云南各民族團(tuán)結(jié)一心 孫曉云 攝

經(jīng)濟(jì)“節(jié)節(jié)高”?群眾安居又樂業(yè)

自2000年實(shí)施興邊富民行動(dòng)以來，云南省興邊富民大致經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段。李四明介紹，在第三階段，即2011年至今，是云南興邊富民的深入階段，相繼實(shí)施了云南省興邊富民工程“十二五”、“十三五”規(guī)劃，從2015年開始，實(shí)施兩輪改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃，2020年啟動(dòng)邊境小康示范村建設(shè)，形成了分別以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為發(fā)展對(duì)象的立體化政策體系。

數(shù)據(jù)顯示，興邊富民行動(dòng)實(shí)施以來，云南省共投入資金2800多億元，有力推動(dòng)了邊境地區(qū)加快發(fā)展。2019年，25個(gè)邊境縣GDP2484.8億元，是2000年的15倍，人均GDP35341元，為全省平均水平的73.7%，比2000年的62.7%提高了11個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入11594元，為全省平均水平的97.4%，比2000年的76.4%提高了21個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。

“基礎(chǔ)強(qiáng)邊、產(chǎn)業(yè)興邊、安居戍邊、開放活邊、生態(tài)美邊、黨建固邊一系列工程的實(shí)施，使云南沿邊地區(qū)貧困發(fā)生率從32.6%下降到1.8%。守邊的群眾能夠在家門口創(chuàng)業(yè)、家門口賺錢。”李四明表示，各族群眾貼邊生產(chǎn)和抵邊居住的自覺性不斷增強(qiáng)。

打通“大動(dòng)脈”亮出國(guó)門風(fēng)景線

不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，則為云南邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打通了“大動(dòng)脈”。鐵路建設(shè)高速發(fā)展，文山州、紅河州進(jìn)入高鐵時(shí)代，中老、中緬、中越三條鐵路國(guó)際通道建設(shè)有力推動(dòng)；公路建設(shè)加快推進(jìn)，25個(gè)邊境縣（市）全部通二級(jí)以上公路，其中9個(gè)通高速公路，城鄉(xiāng)公路通暢率達(dá)100%，鄉(xiāng)村公路硬化率達(dá)100%；“空中橋梁”加快搭建，瀾滄景邁機(jī)場(chǎng)、滄源佤山機(jī)場(chǎng)建成通航，邊境地區(qū)通航運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)達(dá)到9個(gè)，占全省民用機(jī)場(chǎng)60%；水運(yùn)通道建設(shè)取得突破，景洪升船機(jī)投入使用，截?cái)嗔?3年之久的瀾滄江對(duì)外開放航道重新全線貫通，瀾滄江-湄公河航運(yùn)實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸零突破。

20年來，云南堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村寨建設(shè)融合起來，同步規(guī)劃、同步建設(shè)，使沿邊村寨成為宜居宜業(yè)、生態(tài)文明的美麗鄉(xiāng)村。

25個(gè)邊境縣三次產(chǎn)業(yè)比重由2000年的40.6:20:39.4調(diào)整為2018年的23.4:31.9:44.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全省25個(gè)邊境縣（市）橡膠、澳洲堅(jiān)果種植面積占全省的90%以上，咖啡種植面積占全省近70%，茶葉種植面積占全省的45%以上。

紅河片區(qū)綜合服務(wù)中心外景 資料圖

隨著云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，全方位、多領(lǐng)域、深層次的高水平沿邊對(duì)外開放平臺(tái)和窗口正逐步形成。

多年來，云南邊境地區(qū)打造了一大批集民族文化、絲路文化、邊關(guān)文化于一體的少數(shù)民族特色村寨，建成95個(gè)中國(guó)少數(shù)民族特色村寨，建設(shè)30個(gè)抵邊小城鎮(zhèn)、21個(gè)抵邊小集鎮(zhèn)，沿邊集鎮(zhèn)和抵邊美麗鄉(xiāng)村星羅棋布，獨(dú)特的地域風(fēng)貌、多彩的民族風(fēng)情、和諧的村寨環(huán)境，共同構(gòu)成了一條亮麗的國(guó)門風(fēng)景線。

畫好“同心圓”?奏響脫貧致富曲

20年來，云南充分發(fā)揮民族政策和扶貧政策的疊加效應(yīng)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)與扶貧開發(fā)雙融合雙促進(jìn)，確保邊境地區(qū)同全省全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。

李四明介紹，從2000年開始，云南在全國(guó)率先實(shí)施“一族一策、一山一策”扶貧模式，針對(duì)邊境地區(qū)人口較少、居住相對(duì)集中、呈現(xiàn)整體性貧困的基諾山、布朗山等邊境貧困鄉(xiāng)實(shí)施綜合扶貧，為少數(shù)民族精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打下基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)；聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，以及“直過民族”和人口較少民族等深度貧困群體，強(qiáng)化分類督辦、掛牌督戰(zhàn)，全力推進(jìn)《怒江州脫貧攻堅(jiān)全面小康行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》、《云南省全面打贏“直過民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》、《云南省“直過民族”地區(qū)沿邊地區(qū)較大人口規(guī)模自然村通硬化路建設(shè)規(guī)劃》等系列專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。

近年來，云南以邊境“直過民族”、人口較少民族聚居區(qū)和“三區(qū)三州”特困地區(qū)、沿邊地區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏守邊強(qiáng)基攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至2019年底，云南11個(gè)“直過民族”和人口較少民族中9個(gè)實(shí)現(xiàn)整族脫貧，21個(gè)邊境貧困縣（市）中18個(gè)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，25個(gè)邊境縣（市）貧困人口從1999年的139.3萬人下降到6.4萬人。

載歌載舞 陳飛 攝

如今，“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”，已成為云南邊境各族群眾的共同心聲，黨與邊疆各族人民的血肉聯(lián)系更為牢固。2016年以來，全省3個(gè)邊境州（市）被國(guó)家民委命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）”，8個(gè)邊境州（市）所轄7個(gè)縣、26個(gè)單位被國(guó)家民委命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）”。

李四明表示：“‘各民族都是一家人，一家人都要過上好日子’的信念，已在全社會(huì)形成共識(shí)，成為社會(huì)主流意識(shí)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步‘同心圓’在邊境一線越繪越好，‘邊疆、民族、山區(qū)、美麗’的新內(nèi)涵也將愈加豐富。”

來源：云南網(wǎng)