為適應(yīng)國家平價(jià)及低價(jià)上網(wǎng)發(fā)展趨勢，結(jié)合云南省電力市場化交易實(shí)際情況，規(guī)劃風(fēng)電及光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為1100萬千瓦，規(guī)劃項(xiàng)目應(yīng)滿足平價(jià)、低價(jià)上網(wǎng)條件。

在云南省東部及東南部石漠化、喀斯特地形地貌為主的區(qū)域，規(guī)劃布局以近區(qū)消納為目標(biāo)的風(fēng)電項(xiàng)目，風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)為800萬千瓦。

在金沙江干熱河谷區(qū)域，規(guī)劃布局以水光互補(bǔ)建設(shè)模式為主的光伏發(fā)電項(xiàng)目，規(guī)劃裝機(jī)目標(biāo)為300萬千瓦。

本規(guī)劃建設(shè)時(shí)期為2020—2021年。

根據(jù)規(guī)劃區(qū)資源分布、環(huán)境敏感因素及工程建設(shè)條件，本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)新能源基地31個(gè)、總裝機(jī)容量1090萬千瓦。全部規(guī)劃項(xiàng)目年平均上網(wǎng)電量約252億千瓦時(shí)，枯水期年平均上網(wǎng)電量約171億千瓦時(shí)。

上述規(guī)劃項(xiàng)目均布局于云南省貧困縣或非貧困縣所轄貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)，可帶動當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)，增加貧困群眾收入，有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

同時(shí)，避讓了生態(tài)紅線和自然保護(hù)區(qū)，避讓了滇中城市群主城范圍，避讓了旅游地區(qū)，遠(yuǎn)離長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃發(fā)展區(qū)，沒有布局在城市（城鎮(zhèn)）面山區(qū)域，對滇中城市群及長江經(jīng)濟(jì)帶未來發(fā)展無明顯直接影響。

規(guī)劃項(xiàng)目全部建成可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總投資約707億元，其中風(fēng)電約545億元、光伏約117億元、接入系統(tǒng)約45億元。

規(guī)劃項(xiàng)目年平均上網(wǎng)總電量約252億千瓦時(shí)，其中風(fēng)電211億千瓦時(shí)、光伏41億千瓦時(shí)。年平均新增枯期發(fā)電量171億千瓦時(shí)，可有效增加枯期電力電量供給。

規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了資源由分散化向集約化基地化開發(fā)轉(zhuǎn)變。規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，2025年云南省綠色能源裝機(jī)占比將提升至85%。?

（二）社會效益

規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)可帶動云南省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加地方稅收，增加貧困人口就業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。?

規(guī)劃項(xiàng)目年可節(jié)約火電發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤約775萬噸（折原煤約1085萬噸），可減少二氧化碳排放約1738萬噸，減少二氧化硫排放約3萬噸，減少氮氧化物排放約4.3萬噸，社會環(huán)境效益顯著。

關(guān)于在適宜地區(qū)

適度開發(fā)利用新能源工作指導(dǎo)意見

新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量1090萬千瓦，其中，風(fēng)電790萬千瓦、光伏發(fā)電300萬千瓦；

形成有效投資約700億元，2020年內(nèi)開工建設(shè)一批項(xiàng)目，力爭2021年底項(xiàng)目分期分批建成投產(chǎn)；

綠色能源裝機(jī)占比和發(fā)電量繼續(xù)排名全國前列，年新增發(fā)電量約250億千瓦時(shí)，其中：風(fēng)電210億千瓦時(shí)、光伏40億千瓦時(shí)，新增枯期發(fā)電量170億千瓦時(shí)，有效增加枯期電力供應(yīng)；

規(guī)劃項(xiàng)目集中布局于云南省貧困縣的比例不低于70%，裝機(jī)容量占規(guī)劃裝機(jī)容量的比例不低于60%，進(jìn)一步支撐鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；

建成一批風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，延伸和完善新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，經(jīng)嚴(yán)格評估，在石漠化、喀斯特地形地貌為主的區(qū)域布局風(fēng)電項(xiàng)目，在金沙江干熱河谷具備水光互補(bǔ)條件的區(qū)域布局光伏發(fā)電項(xiàng)目。

按照云南省未來電力供需形勢分析和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要素配置需求，綜合生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游資源保護(hù)、土地利用等剛性約束條件，新增風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目選址以及裝機(jī)規(guī)模將通過嚴(yán)格評估、嚴(yán)格論證篩選，風(fēng)電開發(fā)規(guī)模790萬千瓦，光伏發(fā)電開發(fā)規(guī)模300萬千瓦。

（一）無補(bǔ)貼平價(jià)和低價(jià)上網(wǎng)。按照國家關(guān)于風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理事項(xiàng)等政策要求，新增新能源項(xiàng)目實(shí)行無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)，遵守市場交易規(guī)則，具體上網(wǎng)價(jià)格由電價(jià)疏導(dǎo)機(jī)制確定。

（二）集約化基地化開發(fā)。遵循發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理念，鼓勵建設(shè)與運(yùn)營模式的創(chuàng)新。采取集約化基地化開發(fā)的辦法，突出“風(fēng)水互濟(jì)”“水光互補(bǔ)”的區(qū)域特色，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)由分散化向集約化基地化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單一型向綜合型的轉(zhuǎn)變。

（三）打造科技創(chuàng)新能源基地。采用新技術(shù)新設(shè)備，融合采用5G、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)。風(fēng)電單機(jī)裝機(jī)規(guī)模不低于3兆瓦，光伏組件轉(zhuǎn)換效率不低于20%，打造科技創(chuàng)新風(fēng)電、光伏發(fā)電基地。

按照市場化原則和國家有關(guān)上網(wǎng)電價(jià)政策，建立動態(tài)的電價(jià)疏導(dǎo)機(jī)制。按照《國家發(fā)展和改革委員會??國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號）精神，新增風(fēng)電、光伏項(xiàng)目發(fā)電量全部由市場化用戶承擔(dān)，并按照國家統(tǒng)一安排適時(shí)推進(jìn)綠色證書交易。

（一）前10年電價(jià)機(jī)制

1.風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制。建立“保障+市場”階梯電價(jià)機(jī)制，即，枯平期（1—5月，11—12月）和汛期（6—10月）確定上網(wǎng)電價(jià)的電量保障發(fā)電企業(yè)合理收益，其余電量上網(wǎng)電價(jià)由市場形成。

其中，為鼓勵新能源電站合理安排檢修計(jì)劃等增加枯期發(fā)電，枯平期發(fā)電量中，2000小時(shí)保障性收購電量執(zhí)行燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)；

汛期發(fā)電量中，500小時(shí)電量部分執(zhí)行2020年省內(nèi)集中交易撮合下限價(jià)格；

為發(fā)揮市場配置資源決定性作用，枯平期、汛期超發(fā)電量上網(wǎng)電價(jià)在市場化配置資源中競爭形成。

2.光伏電站上網(wǎng)電價(jià)。光伏電站發(fā)電量全部平價(jià)上網(wǎng)，全額收購。

（二）后10年電價(jià)機(jī)制

項(xiàng)目業(yè)主可延續(xù)前10年量價(jià)消納機(jī)制，也可自主選擇參與市場化方式消納。