近日，筆者隨同愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)辦同事在走訪昭陽(yáng)主城區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，在一些偏僻的城市小巷、街頭巷尾，總能看到一些“辦證”噴畫涂鴉、“泌尿?qū)？啤薄⒎课莩鲎猓ǔ鍪郏┑刃V告，基本占據(jù)了街道兩米以下的墻面，這些城市“牛皮癬”不但影響了城市的市容市貌，而且讓附近居住戶及過往行人非常別扭。在愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)中，根治“牛皮癬”是必須要面對(duì)的重要一環(huán)。

為什么根治“牛皮癬”那么難？究其原因，除了利益驅(qū)使外，還有一個(gè)根本的原因就是對(duì)這類行為的打擊力度不夠，才導(dǎo)致了那么多年的整治成效不明顯。

從筆者了解的情況來看，噴畫或者張貼小廣告的人，幾乎都是一些受雇于“商家”的一些無業(yè)市民，他們總是在市民休息之后的夜晚或者無人時(shí)迅速噴畫或張貼后撤離現(xiàn)場(chǎng)，防不勝防的行為讓監(jiān)管部門也無從下手，就算現(xiàn)場(chǎng)抓獲，也因其行為構(gòu)不成犯罪而只能批評(píng)教育或者處以規(guī)定額度的罰款后放人，從而讓該行為屢禁不止而不斷泛濫。

在治理工作上，竊以為，欲斷其害，必先斷根。在出臺(tái)相應(yīng)管理制度或規(guī)章的基礎(chǔ)上，相關(guān)執(zhí)法部門加大協(xié)調(diào)配合，加大溯源處理力度，從源頭上封堵，方能事半功倍。

為了根治城市“牛皮癬”，水富市曾以合理規(guī)劃街道廣告欄破解“牛皮癬”管理難題，也起到了很好的效果，但欲徹底根治還得從加大對(duì)違規(guī)行為的打擊力度上著力。

曾經(jīng)從一則新聞上看到，公安部門從城市小廣告的聯(lián)系方式中破獲了一起重大刑事犯罪案件，從噴繪或者張貼的小廣告上不難看出，不管是辦證、刻章以及槍支、迷藥什么的，都與違法亂紀(jì)行為有關(guān)。這就不得不讓人聯(lián)系到很多違法犯罪的行為，他們可能也是其背后的“推手”之一。他們雇傭廉價(jià)的勞力為其張貼或噴畫小廣告，就是想從一些有犯罪意圖的人手中獲得非法利益，高額的利益驅(qū)使才讓他們用此手段進(jìn)行宣傳推廣，殊不知給城市的市容市貌帶來了破壞，也給社會(huì)的治安環(huán)境帶來不可估量的潛在負(fù)面影響。

因此，若得清除城市“牛皮癬”頑疾，除加大城市監(jiān)管力度，輔以城市小廣告宣傳欄規(guī)范其行為外，還得出臺(tái)相應(yīng)的城市管理?xiàng)l例，讓城市管理做到有規(guī)可循。而一些涉及非法行為的小廣告，則要求公安、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合處置，從源頭上查找出一批發(fā)布信息的幕后“老板”，按照相關(guān)法規(guī)從嚴(yán)、從快、從重給予嚴(yán)厲打擊。在條件成熟的情況下，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采取媒體曝光、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與監(jiān)督，讓其成為過街老鼠，人人喊打，才能使讓人頭痛的城市“牛皮癬”得到有效的治理。

（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 毛利濤）