赤水河是長江上游右岸的一級(jí)支流，也是連接川、滇、黔三省的一條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈和人文紐帶。昭通市作為赤水河上游地區(qū)，近年來，市委、市政府始終堅(jiān)持習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境擺在重要戰(zhàn)略位置，通過源頭治理、生態(tài)修復(fù)、易地扶貧搬遷及綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，全力筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。

面對(duì)大山大水大峽谷、天寒地凍不出種、人多地少矛盾多的現(xiàn)實(shí)困境，昭通市委、市政府迎著困難上、對(duì)著問題干，把“交通先行”作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的戰(zhàn)略“先手棋”，著力打破交通瓶頸制約、補(bǔ)齊基礎(chǔ)落后短板，深山絕壁開“天路”，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“大動(dòng)脈”，以交通促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，加快赤水河流域融入長江經(jīng)濟(jì)帶。

交通通，一通百通。從溝深路窄的羊腸小道到國道、省道的坦途暢行，從泥濘小路的雜亂無章到綜合交通體系的阡陌縱橫，昭通人民用智慧和汗水奏響了赤水河流域高質(zhì)量跨越發(fā)展的交通最強(qiáng)音，為暢通綠色發(fā)展之路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

規(guī)劃引領(lǐng)破解發(fā)展困局

大規(guī)劃引領(lǐng)大發(fā)展。“十三五”期間，昭通確立以構(gòu)建大交通、建設(shè)大通道、打造大樞紐為重點(diǎn)，著力把昭通建設(shè)成為川、滇、黔、渝區(qū)域綜合交通樞紐，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大戰(zhàn)略的交匯節(jié)點(diǎn)，內(nèi)地通往南亞、東南亞和云南通往內(nèi)地的雙向大走廊。邀請(qǐng)國際國內(nèi)知名專家對(duì)昭通綜合交通規(guī)劃問診把脈，聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)等頂尖規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入研究，系統(tǒng)提出了昭通“十三五”綜合交通發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目。按照國家“交通強(qiáng)國”的戰(zhàn)略部署和云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的定位，在加快推進(jìn)“十三五”項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，提前開展高速公路項(xiàng)目儲(chǔ)備。

搭乘交通大發(fā)展的“快車”，2018年6月，鎮(zhèn)畢高速公路建成通車，赤水河源頭的鎮(zhèn)雄縣，170萬人民告別了無高速公路的歷史；2019年12月，成貴高鐵開通運(yùn)行，鎮(zhèn)雄縣從此邁入高鐵時(shí)代……便捷的交通徹底改變了鎮(zhèn)雄縣過去因交通閉塞，豐富的資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿Φ貌坏结尫诺睦Ь帧?/span>

黨的十八大以來，在中央和省、市的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)持把交通建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性、支撐性工程，超前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，一路快馬加鞭、高歌猛進(jìn)，高速公路、鐵路從無到有，境內(nèi)干線不斷提檔升級(jí)，農(nóng)村公路不斷延伸覆蓋，公共交通加快發(fā)展，公路技術(shù)等級(jí)、路面通行條件發(fā)生質(zhì)的飛躍，道路綜合運(yùn)輸體系日臻完善，展開了鎮(zhèn)雄交通發(fā)展的新畫卷。

如今，以高速公路、鐵路為樞紐，以干線公路為骨架，以鄉(xiāng)村公路為輻射，以客運(yùn)站點(diǎn)為連接的鎮(zhèn)雄立體交通網(wǎng)絡(luò)正呼之欲出。

面向民生優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)

2012年以前，赤水河上游的威信縣，全縣農(nóng)村公路總里程不足1800公里，群眾出行困難問題十分突出。走出大山，成了很多高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)群眾祖祖輩輩的夢(mèng)想。

近年來，威信縣進(jìn)一步提高政治站位，在脫貧攻堅(jiān)工作中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針總要求，全力加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)力度，以建設(shè)“四好農(nóng)村路”、打造美麗公路等活動(dòng)為抓手，持續(xù)加大投資力度，凝聚多方力量，扎實(shí)推進(jìn)交通行業(yè)扶貧工作。同時(shí)，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向省、市交通主管部門爭取項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃，配合民政、財(cái)政、扶貧、國土、水利等部門，由縣委、縣政府統(tǒng)籌部署，全力加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。農(nóng)村公路路網(wǎng)布局不斷優(yōu)化，運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升，交通樞紐作用日漸凸顯，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有力交通保障。

威信縣先后完成了重要縣鄉(xiāng)道改造、建制村公路硬化、村組公路通達(dá)、村組公路硬化、農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及危橋改造、安保工程、橋梁建設(shè)等一系列工程。在2011年實(shí)現(xiàn)了全縣“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路”，在2016年實(shí)現(xiàn)了“村村通暢”，在2017年實(shí)現(xiàn)了“組組通達(dá)”。截至2019年12月底，全縣村組公路已完成硬化1583公里，全縣1634個(gè)村（居）民小組通硬化公路1070個(gè)；10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、83個(gè)建制村全部開通客運(yùn)班線。

縣內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)是威信縣交通發(fā)展的一個(gè)縮影，在中央和省、市的大力關(guān)心支持下，成貴高鐵、隆黃鐵路威信段和宜畢、昭瀘高速公路威信段相繼開工建設(shè)，威信縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了前所未有的變化。

多措并舉做好融資保障

在籌措建設(shè)資金方面，昭通市整合資源先后組建了昭通高速公司、昭通高速資本公司等投融資平臺(tái)，并聘請(qǐng)高端人才組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入研究并緊緊把握政策機(jī)遇，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金；成功組建了格巧、宜畢、昭瀘、昭樂項(xiàng)目貸款銀團(tuán)，與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成融資意向；同時(shí)將項(xiàng)目投資與工程施工聯(lián)動(dòng)起來，堅(jiān)持用概算控制投資，主動(dòng)尋求與實(shí)力雄厚、資質(zhì)過硬、信譽(yù)較好的央企合作。既解決了資本金不足的問題，又解決了前期工程進(jìn)度的問題，節(jié)省了時(shí)間，縮短了工期。

為解決重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)人才匱乏、管理力量薄弱等問題，昭通創(chuàng)新人才引進(jìn)、使用和培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持外引內(nèi)培夯實(shí)人才技術(shù)保障，打破人才壁壘，組建專家外援團(tuán)，同時(shí)加強(qiáng)本土技術(shù)人才培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化交通運(yùn)輸發(fā)展人才支撐。

道路通暢，百業(yè)興旺。如今，昭通“一環(huán)兩橫四縱六聯(lián)絡(luò)”的高速公路網(wǎng)、“二橫四縱一樞紐”鐵路網(wǎng)已初具雛形，“一線四港九碼頭三轉(zhuǎn)運(yùn)”水運(yùn)網(wǎng)、“一中心四通用多航線”航空網(wǎng)正在加緊推進(jìn)。勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼淹ㄈ耍瑢⒗^續(xù)一路披荊斬棘，用交通的輝煌藍(lán)圖為赤水河流域的保護(hù)和發(fā)展“開路護(hù)航”。

（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 譚光吉/文 通訊員 李世亨 周 航 李東旭 申開光/圖）