鄉(xiāng)村治，郡縣穩(wěn)；郡縣治，天下安。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，更關(guān)乎黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，影響著社會大局穩(wěn)定。只有加快補齊鄉(xiāng)村治理這個短板，同步推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個宏偉目標。

當前，中國特色社會主義進入新時代，鄉(xiāng)村治理也面臨諸多新問題新挑戰(zhàn)，我們必須堅持和完善中國特色社會主義制度，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層基礎工作，構(gòu)建“自治為基、法治為本、德治為先”的“三治融合”體系，進一步強化黨建引領、完善基層自治機制、提升基層法治水平，促進社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的共建共治共享的自治新格局。

堅持黨建引航，激發(fā)“自治”活力。習近平總書記強調(diào)，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建。堅持以基層黨建引領社會治理創(chuàng)新，要創(chuàng)新“黨建+自治”工作模式，突出基層黨組織和農(nóng)村黨員作用發(fā)揮，例如，通過制定實施積分制管理辦法，將積分與金融惠民、個人誠信、先進評比等內(nèi)容掛鉤，給予政策和精神雙重獎勵，引導群眾參與“微治理”。要加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設，完善村規(guī)民約，成立村民議事會、禁毒禁賭會、紅白理事會、道德評議會等自治載體，充分調(diào)動和發(fā)揮好廣大群眾的積極性、主動性，組織和引導農(nóng)民群眾廣泛參與，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，做到村里的事情村民商量著辦，形成民事民議、民事民辦、民事民管的治理格局。

倡導全民守法，釋放“法治”潛力。法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障，加強鄉(xiāng)村治理，必須要提高基層組織運用法治方式化解社會矛盾的能力。針對部分鄉(xiāng)村法治意識薄弱、鄉(xiāng)村腐敗事件時有發(fā)生、國家執(zhí)法資源下沉不夠等問題，一方面要深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”，大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建、“法律進鄉(xiāng)村”等活動，不斷提升基層群眾法治觀念和法律素養(yǎng)。另一方面要建立健全矛盾糾紛排查化解機制，深化信訪矛盾公開聽證制度，積極搭建鄉(xiāng)村法律服務平臺，成立村級人民調(diào)解庭、法律服務工作站，配備“一村一法律顧問”，規(guī)范建設人民調(diào)解委員會，作為化解矛盾糾紛、提供法律咨詢的陣地。創(chuàng)建“鄉(xiāng)賢工作室”，發(fā)揮模范引領作用，完善鄉(xiāng)賢調(diào)解制度，讓鄉(xiāng)村治理更精準、更有效。

培養(yǎng)淳樸民風，催生“德治”動力。孔子曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。”崇尚德治是中華民族人文精神的優(yōu)良傳統(tǒng)，鄉(xiāng)村治理要堅持以德治潤人心，以道德教化引領人民向善向上，推動基層治理行穩(wěn)致遠。要深入實施以學促德、以規(guī)立德、以文養(yǎng)德、以評樹德等村民道德建設工程，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強農(nóng)村精神文明建設。通過開展“五好家庭”“最美鄰里”“星級文明戶”創(chuàng)建活動，“好人榜”“道德模范”“好兒媳”等評選活動，發(fā)揮道德模范引領作用，以“小事物”傳播“大道理”，讓村民在潛移默化的熏陶中增強行為自覺。同時，廣泛組織群眾開展“講家史、談家訓、立家規(guī)、正家風”活動，定期觀看道德教育短片，幫助群眾明道德事理，編排百姓聽得懂、看得透的文藝節(jié)目，豐富了村民文化生活，涵養(yǎng)守望相助、崇德向善的文明風尚。

沒有鄉(xiāng)村的有效治理，就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。新時代背景下的鄉(xiāng)村治理必須在堅持和完善黨的建設基礎上，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，推動黨的組織和工作在基層治理薄弱環(huán)節(jié)全覆蓋，不斷提高鄉(xiāng)村治理水平，讓中華大地上的每一個鄉(xiāng)村都能在黨的引領下走向振興之路。

作者?蘭學麗