10月27日至28日，由民革中央和云貴川三省政協(xié)聯(lián)合主辦、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會支持的2020年中國赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進會在云南省昭通市召開，圍繞“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”主題，共商保護發(fā)展大計、共謀交流合作新篇。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于赤水河生態(tài)環(huán)境保護工作的重要批示和2020年1月考察云南時的重要講話精神，通過了《2020年中國赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進會昭通共識》（以下簡稱《昭通共識》）。云貴川三省將共同推動赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展，實現(xiàn)赤水河流域生態(tài)更美、產(chǎn)業(yè)更強、百姓更富。

堅持把新發(fā)展理念貫穿始終

《昭通共識》提出，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于赤水河生態(tài)環(huán)境保護的重要批示精神，自覺將新發(fā)展理念貫穿赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護全過程，“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展。呼吁國家層面按照打造長江上游最美的生態(tài)河流、踐行“兩山”理念的樣板典范、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)“三重定位”進行謀劃和規(guī)劃，納入國家“十四五”規(guī)劃，探索推進赤水河流域跨地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路、新模式，努力實現(xiàn)赤水河流域高質(zhì)量發(fā)展。

打造長江上游最美生態(tài)河流

以赤水河流域生態(tài)環(huán)境突出問題整改為抓手，大力實施流域防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、硫磺礦渣綜合整治、河湖和濕地生態(tài)保護修復(fù)等工程，實施陡坡地退耕還林還草、還竹還果，增強水土保持、水源涵養(yǎng)等生態(tài)功能；按照“人口分布重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組、生態(tài)環(huán)境重塑”的要求，統(tǒng)籌流域國土空間規(guī)劃，尊重群眾意愿，推動流域生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)移民搬遷安置；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，落實畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度；加強流域城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣適宜的村莊污水治理模式和垃圾分類減量處理方式，將農(nóng)村“廁所革命”進行到底，呼吁國家、三省財政加大對赤水河流域“兩污”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護投入力度，解決集鎮(zhèn)“兩污”處理設(shè)施建設(shè)運行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題，推動赤水河流域環(huán)境治理盡快取得更大成效；嚴格落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江“十年禁漁”的重要批示精神，加強對長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)科學(xué)保護；聚焦赤水河流域“亂占亂建、亂采亂堆、亂捕亂撈”問題，深入開展生態(tài)環(huán)境保護專項整治，科學(xué)有序清理整治流域小水電；繼續(xù)落實赤水河流域省級橫向生態(tài)補償機制，呼吁國家建立赤水河生態(tài)補償基金，進一步擴大資金規(guī)模，主動協(xié)調(diào)資金落實，推動建立提高資金使用效率的機制。

推動構(gòu)建流域綠色經(jīng)濟體系

以“生態(tài)+”引領(lǐng)綠色發(fā)展，大力培育以生態(tài)經(jīng)濟化和經(jīng)濟生態(tài)化為主體的產(chǎn)業(yè)集群，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”要求，不斷壯大區(qū)域綠色發(fā)展新動能，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。建立旅游合作機制，充分整合利用“四渡赤水”“烏蒙山回旋戰(zhàn)”等區(qū)域紅色旅游資源，大力推進國家長征文化公園建設(shè)，跨區(qū)域整體謀劃打造紅色旅游精品項目和旅游環(huán)線。積極培育以健康醫(yī)養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑為主的綠色生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化改造，做大做強中國醬香型白酒主產(chǎn)區(qū)品牌，培育壯大流域以白酒為代表的金色產(chǎn)業(yè)。

不斷夯實流域融合發(fā)展基礎(chǔ)

強化“一盤棋”思想，充分利用成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、新時代西部大開發(fā)等機遇，深化合作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快推進赤水河流域融合發(fā)展。著力推進西部陸海新通道建設(shè)，加強鐵路、公路、水路、航空以及能源管道等領(lǐng)域的建設(shè)合作和互聯(lián)互通，疏通流域內(nèi)交通動脈和毛細血管，促進流域內(nèi)綜合交通規(guī)劃有效銜接，構(gòu)筑交通方便快捷的經(jīng)濟圈。加強區(qū)域聯(lián)動互補，促進中下游產(chǎn)業(yè)特別是白酒產(chǎn)業(yè)對上、中游地區(qū)的輻射帶動，倡導(dǎo)和支持優(yōu)勢企業(yè)在上、中游建立原料基地、提供勞動就業(yè)，合力布局配套產(chǎn)業(yè)，推動流域上中下游之間開展多形式、多渠道、多領(lǐng)域的合作互助。

健全流域共建共治共享機制

發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的獨特作用，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于“支持川滇黔等跨省毗鄰地區(qū)建立健全協(xié)同開放發(fā)展機制”要求，進一步健全共謀流域生態(tài)文明建設(shè)的聯(lián)合調(diào)研視察、信息資源共享和民主監(jiān)督等機制，為推動赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)匯聚智慧和力量。健全完善三省四市政協(xié)協(xié)商合作機制，從明年起，由輪值市牽頭，在原“中國赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)作推進會”和“三省四市十六縣（市、區(qū)）政協(xié)主席聯(lián)席會議制度”的基礎(chǔ)上，商有關(guān)方面確定會議的規(guī)模和形式，一年一主題，圍繞事關(guān)流域綠色發(fā)展的重要規(guī)劃、重大試點示范實驗政策、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等共同關(guān)心的問題，共謀流域生態(tài)文明和綠色高質(zhì)量發(fā)展良策。針對流域生態(tài)環(huán)境保護、構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系、促進高質(zhì)量發(fā)展等需要國家層面支持解決的重要問題和重大事項，由三省政協(xié)以聯(lián)合報告、社情民意信息、聯(lián)合提案等形式報全國政協(xié)人資環(huán)委和民革中央，再由全國政協(xié)人資環(huán)委和民革中央根據(jù)情況向中共中央、國務(wù)院及國家有關(guān)部門反映，努力促進會議或調(diào)研視察成果及意見建議落地見效。

來源：云南網(wǎng)