廣東省中山市，地處沿海地區(qū)，地理?xiàng)l件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)；云南省永善縣，位于烏蒙山腹地，交通相對閉塞，貧困程度較深。相隔千山萬水，原本并無任何交集的兩個(gè)城市，卻因一次千載難逢的機(jī)遇而結(jié)下不解之緣。2016年，黨中央、國務(wù)院作出東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略部署，猶如一根跨越時(shí)空的紐帶，將這兩座相隔千山萬水的城市緊緊地連在一起，雙方結(jié)緣同心牽手，圍繞共同使命，濃情上演了一場特別的“山海之戀”。

山呼海應(yīng)??架起人才支援“連心橋”

64歲的肖忠芬是墨翰鄉(xiāng)箐林村的一名貧困人口，早在2014年就確診為雙膝關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)炎、滑膜軟骨瘤，左脛骨平臺內(nèi)側(cè)骨質(zhì)缺損，雙膝關(guān)節(jié)疼痛一直拖了20多年。2018年5月1日，到永善縣中醫(yī)醫(yī)院掛職副院長的中山市陳海星醫(yī)院副主任醫(yī)師陳選明為她做了手術(shù)。手術(shù)的成功，不僅減輕了肖忠芬外出就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也免去來回奔波之苦。

長期以來，永善縣受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約，醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人才緊缺。在對口幫扶中，依托中山在黨政、教育、醫(yī)療、人才、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)科等領(lǐng)域優(yōu)勢，采取“長+短”“1+9”等模式，持續(xù)深化干部人才掛職鍛煉、教育培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等人才交流合作，2017年以來，中山小欖組團(tuán)先后選派4名黨政干部、180余名醫(yī)療教育等各類優(yōu)秀人才到永善支援交流，幫助新開展開顱等29項(xiàng)新手術(shù)，創(chuàng)建中山小欖組團(tuán)·永善縣微信遠(yuǎn)程診療平臺、名醫(yī)工作室和博士工作站，牽頭開展培訓(xùn)講座、義診等活動200余場次，惠及10000余人；永善選派醫(yī)療教育人才320余人到中山小欖組團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)交流、跟崗學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)舉辦黨政干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)黨政干部及專業(yè)技術(shù)人才1500余人次，組織永善籍學(xué)生1279人到中山、深圳、珠海免費(fèi)就讀職業(yè)學(xué)校。

創(chuàng)新模式??共育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“致富花”

走進(jìn)增資擴(kuò)股重組的云南菜人家食品有限公司，只見一派繁忙的景象。百余名工人正有條不紊進(jìn)行漂洗、修整、分級、裝袋、抽空、封口等流水線作業(yè)，一袋袋綠色生態(tài)食品陸續(xù)出廠，通過各種平臺和渠道，銷往全國各地。

產(chǎn)業(yè)合作是對口幫扶工作的重中之重。中山市小欖組團(tuán)充分發(fā)揮技術(shù)、資金、人才、管理、信息、市場等方面的優(yōu)勢，圍繞永善方竹、花卉苗木、葡萄等特色地域產(chǎn)業(yè)，積極探索“國有資本+民營企業(yè)+N”“民營企業(yè)+易地扶貧搬遷扶貧車間+”“黨支部+公司+基地+N”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，著力打造云南省首個(gè)東西部扶貧協(xié)作混合所有制扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由中山中匯集團(tuán)控股與昭通市開發(fā)投資有限責(zé)任公司、永善民營云南菜人家公司共同投資1億元，攜手打造產(chǎn)供銷研竹產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目；投入東西部扶貧協(xié)作資金300萬元，建設(shè)扶貧車間1個(gè)，帶動10萬畝方竹種植，通過帶動種植、采摘、購銷等方式，惠及全縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）62個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)和專業(yè)合作社2.4萬余貧困人口。引入中山真安印花定型有限公司，在永善紅光安置點(diǎn)建永善首個(gè)勞動密集型扶貧車間——云南康迪服飾有限公司扶貧車間，可提供就業(yè)崗位300個(gè)，有效解決搬遷群眾就地就近就業(yè)。投入資金5600余萬元，建成“萬畝云端果園”藍(lán)莓基地1.2萬畝，建立“一地生四金”帶貧機(jī)制（即土地流轉(zhuǎn)有租金、務(wù)工收入有薪金、入股分紅有股金、集體有收益金），基地盛果期，年可提供施肥、除草、采摘等20萬—30萬個(gè)就近就地就業(yè)工日，覆蓋溪洛渡、水竹、蓮峰3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）16個(gè)貧困村3928戶建檔立卡貧困戶。采取“展銷會+龍頭企業(yè)+”模式組織云南菜人家、檜元專業(yè)合作社等企業(yè)參加廣州博覽會、中山“328”對口扶貧協(xié)作招商引資洽談會等交易會，開展“廣東消費(fèi)扶貧月活動網(wǎng)上行”產(chǎn)品對接，打造特色鮮明、帶動力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)扶貧平臺。通過“線上+線下”、網(wǎng)上平臺直播帶貨銷售等方式開展消費(fèi)扶貧，采取“電商平臺+合作社+”“網(wǎng)絡(luò)直播+合作社+”等模式，充分發(fā)揮東部市場優(yōu)勢，將永善農(nóng)特產(chǎn)品銷往東部市場。

拓寬渠道??搭乘勞務(wù)輸出“順風(fēng)車”

今年3月4日，永善縣分別在桐堡安置點(diǎn)和悅?cè)磺f廣場舉行兩場“千場招聘進(jìn)千村”專場招聘會，來自浙江嘉興、桐鄉(xiāng)和廣東深圳等地的20余家企業(yè)提供了多個(gè)崗位，吸引了500余名求職群眾前往參與。來自溪洛渡鎮(zhèn)的梁逸晨在與工作人員溝通后，登記了自己的基本信息，留下電話等待通知。他高興地說：“黨委政府想得太周到了，組織企業(yè)到家門口舉辦專場招聘會，讓我們根據(jù)自己的特點(diǎn)，尋找適合自己的就業(yè)崗位，然后放心外出掙錢。”

永善是烏蒙山片區(qū)連片深度貧困地區(qū)之一，也是云南27個(gè)深度貧困縣、昭通市最大的集中連片特困區(qū)域之一，貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，每年都有大量勞動力外出打工。勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民的重要增收渠道。為此，永善按照“永善所需、小欖組團(tuán)鎮(zhèn)區(qū)所能”的工作思路，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿就業(yè)扶貧全過程，“一把手”常態(tài)化研究推動，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任，堅(jiān)持“一月一調(diào)度、一月一通報(bào)”，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人社牽頭、部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）齊抓共管的工作格局；充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，組建159個(gè)就業(yè)服務(wù)工作站，充實(shí)155名村級就業(yè)扶貧業(yè)務(wù)員，明確2871個(gè)村民小組長兼任就業(yè)扶貧信息員，扎實(shí)抓好意愿排查、政策宣傳、就業(yè)培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移輸出等。

2019年以來，共開展培訓(xùn)149期，發(fā)放宣傳手冊28萬余份；整合縣、鄉(xiāng)、村、組力量，采取電話、短信、微信等方式，全面摸清勞動力就業(yè)意愿；充分依托永善駐東莞·中山人力資源服務(wù)站和勞務(wù)公司力量，廣泛收集推送崗位信息，協(xié)調(diào)組織廣東、浙江等地優(yōu)質(zhì)企業(yè)，參與“千場招聘進(jìn)千村”活動，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對接；大力開展訂單定向定崗培訓(xùn)，同步抓實(shí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年以來，全縣組織轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)8.81萬人，其中服務(wù)保障輸出7萬人，“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送1.81萬人。

（通訊員? 黃 樺? 謝洪仙? 文/圖）