營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。黨的十九屆五中全會提出，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。落實(shí)這一重要要求，必須打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依托國內(nèi)強(qiáng)大市場，使我國成為吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大引力場，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。

不久前，國家發(fā)展改革委發(fā)布了我國營商環(huán)境評價領(lǐng)域的首部國家報告《中國營商環(huán)境報告2020》，從一個側(cè)面展示了“十三五”時期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門以“放管服”改革為抓手改善營商環(huán)境的探索實(shí)踐。營商環(huán)境的改善，微觀主體的活力更有說服力。2012年我國各類市場主體不到6000萬戶，到去年底數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1.2億戶。隨著抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果和各項(xiàng)助企紓困政策發(fā)揮作用，從今年4月起，新設(shè)市場主體數(shù)量重新恢復(fù)增長，前三季度日均凈增企業(yè)1.2萬戶。來之不易的成績，與扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)、不斷優(yōu)化營商環(huán)境密不可分。

5年來，審批少了、稅費(fèi)輕了。中央層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目壓減90%，非行政許可審批退出歷史舞臺，“十三五”時期新增減稅降費(fèi)將達(dá)7.6萬億元。5年來，創(chuàng)新多了，法治強(qiáng)了。今年新增的2萬億元財(cái)政資金，通過“一竿子插到底”的創(chuàng)新直達(dá)機(jī)制，下達(dá)時間從120天以上縮短到7天，確保助企紓困政策能夠快速扎實(shí)地作用于企業(yè)。

中國進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局，優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)有更高目標(biāo)、付出更多努力。目前，在一些審批中，對產(chǎn)品外觀或不重要的參數(shù)作調(diào)整仍需要重新辦理許可或認(rèn)證，一些涉及新興產(chǎn)業(yè)或是專業(yè)性很強(qiáng)的項(xiàng)目審批時間仍然過長。對此，應(yīng)進(jìn)一步梳理排查，該整合整合，該取消取消，減少對微觀經(jīng)濟(jì)活動不必要的干預(yù)。從落實(shí)情況看，近年來簡政放權(quán)、減稅降費(fèi)等政策制定步步深化，但各地執(zhí)行力參差不齊，有的政策卡在基層“最后一公里”，導(dǎo)致企業(yè)獲得感不強(qiáng)。更好完善配套政策和實(shí)施細(xì)節(jié)，健全完善營商環(huán)境評價機(jī)制，才能不斷提升地方落實(shí)改革部署的積極性和執(zhí)行力，推動營商環(huán)境持續(xù)改善。

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