云南各民族團結一心 孫曉云 攝

經(jīng)濟“節(jié)節(jié)高”群眾安居又樂業(yè)

自2000年實施興邊富民行動以來，云南省興邊富民大致經(jīng)歷了3個發(fā)展階段。李四明介紹，在第三階段，即2011年至今，是云南興邊富民的深入階段，相繼實施了云南省興邊富民工程“十二五”、“十三五”規(guī)劃，從2015年開始，實施兩輪改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃，2020年啟動邊境小康示范村建設，形成了分別以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為發(fā)展對象的立體化政策體系。

數(shù)據(jù)顯示，興邊富民行動實施以來，云南省共投入資金2800多億元，有力推動了邊境地區(qū)加快發(fā)展。2019年，25個邊境縣GDP2484.8億元，是2000年的15倍，人均GDP35341元，為全省平均水平的73.7%，比2000年的62.7%提高了11個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入11594元，為全省平均水平的97.4%，比2000年的76.4%提高了21個百分點，發(fā)展差距進一步縮小。

“基礎強邊、產(chǎn)業(yè)興邊、安居戍邊、開放活邊、生態(tài)美邊、黨建固邊一系列工程的實施，使云南沿邊地區(qū)貧困發(fā)生率從32.6%下降到1.8%。守邊的群眾能夠在家門口創(chuàng)業(yè)、家門口賺錢。”李四明表示，各族群眾貼邊生產(chǎn)和抵邊居住的自覺性不斷增強。

打通“大動脈”亮出國門風景線

不斷完善基礎設施建設，則為云南邊境地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展打通了“大動脈”。鐵路建設高速發(fā)展，文山州、紅河州進入高鐵時代，中老、中緬、中越三條鐵路國際通道建設有力推動；公路建設加快推進，25個邊境縣（市）全部通二級以上公路，其中9個通高速公路，城鄉(xiāng)公路通暢率達100%，鄉(xiāng)村公路硬化率達100%；“空中橋梁”加快搭建，瀾滄景邁機場、滄源佤山機場建成通航，邊境地區(qū)通航運營機場達到9個，占全省民用機場60%；水運通道建設取得突破，景洪升船機投入使用，截斷了13年之久的瀾滄江對外開放航道重新全線貫通，瀾滄江-湄公河航運實現(xiàn)集裝箱運輸零突破。

20年來，云南堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村寨建設融合起來，同步規(guī)劃、同步建設，使沿邊村寨成為宜居宜業(yè)、生態(tài)文明的美麗鄉(xiāng)村。

25個邊境縣三次產(chǎn)業(yè)比重由2000年的40.6:20:39.4調整為2018年的23.4:31.9:44.7，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。目前，全省25個邊境縣（市）橡膠、澳洲堅果種植面積占全省的90%以上，咖啡種植面積占全省近70%，茶葉種植面積占全省的45%以上。

紅河片區(qū)綜合服務中心外景 資料圖

隨著云南自由貿易試驗區(qū)紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建設的深入推進，全方位、多領域、深層次的高水平沿邊對外開放平臺和窗口正逐步形成。

多年來，云南邊境地區(qū)打造了一大批集民族文化、絲路文化、邊關文化于一體的少數(shù)民族特色村寨，建成95個中國少數(shù)民族特色村寨，建設30個抵邊小城鎮(zhèn)、21個抵邊小集鎮(zhèn)，沿邊集鎮(zhèn)和抵邊美麗鄉(xiāng)村星羅棋布，獨特的地域風貌、多彩的民族風情、和諧的村寨環(huán)境，共同構成了一條亮麗的國門風景線。

載歌載舞 劉建華 攝

畫好“同心圓”奏響脫貧致富曲

20年來，云南充分發(fā)揮民族政策和扶貧政策的疊加效應，深入推進民族團結進步示范區(qū)建設與扶貧開發(fā)雙融合雙促進，確保邊境地區(qū)同全省全國一道全面建成小康社會。

李四明介紹，從2000年開始，云南在全國率先實施“一族一策、一山一策”扶貧模式，針對邊境地區(qū)人口較少、居住相對集中、呈現(xiàn)整體性貧困的基諾山、布朗山等邊境貧困鄉(xiāng)實施綜合扶貧，為少數(shù)民族精準扶貧、精準脫貧打下基礎、積累經(jīng)驗；聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，以及“直過民族”和人口較少民族等深度貧困群體，強化分類督辦、掛牌督戰(zhàn)，全力推進《怒江州脫貧攻堅全面小康行動計劃（2016—2020年）》、《云南省全面打贏“直過民族”脫貧攻堅戰(zhàn)行動計劃（2016—2020年）》、《云南省“直過民族”地區(qū)沿邊地區(qū)較大人口規(guī)模自然村通硬化路建設規(guī)劃》等系列專項規(guī)劃實施。

近年來，云南以邊境“直過民族”、人口較少民族聚居區(qū)和“三區(qū)三州”特困地區(qū)、沿邊地區(qū)為重點，堅決打贏守邊強基攻堅戰(zhàn)。截至2019年底，云南11個“直過民族”和人口較少民族中9個實現(xiàn)整族脫貧，21個邊境貧困縣（市）中18個實現(xiàn)脫貧摘帽，25個邊境縣（市）貧困人口從1999年的139.3萬人下降到6.4萬人。

載歌載舞 陳飛 攝

如今，“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”，已成為云南邊境各族群眾的共同心聲，黨與邊疆各族人民的血肉聯(lián)系更為牢固。2016年以來，全省3個邊境州（市）被國家民委命名為“全國民族團結進步示范州（市）”，8個邊境州（市）所轄7個縣、26個單位被國家民委命名為“全國民族團結進步示范區(qū)（單位）”。

李四明表示：“‘各民族都是一家人，一家人都要過上好日子’的信念，已在全社會形成共識，成為社會主流意識，民族團結進步‘同心圓’在邊境一線越繪越好，‘邊疆、民族、山區(qū)、美麗’的新內涵也將愈加豐富。”

來源：云南網(wǎng) 記者李潔畢芃