近些年來，昭通消防部門切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，科學(xué)制訂“兩庫一單”，在優(yōu)化事前、事中、事后監(jiān)管上下功夫，努力構(gòu)建切合昭通實(shí)際的消防監(jiān)管信用體系。

市消防救援支隊(duì)深刻認(rèn)識(shí)到深化消防執(zhí)法改革、推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是消防深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政重要思想的必然要求，積極按照市政府依法治市的要求，在全市消防安全領(lǐng)域全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，改變監(jiān)管方式，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，提高監(jiān)管效能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，支隊(duì)下決心從根子上管好自己的隊(duì)伍，每年堅(jiān)持開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，主動(dòng)開展執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，近三年，逐年通過支隊(duì)紀(jì)委處理、問責(zé)一批出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)的干部，主動(dòng)糾正執(zhí)法中的違規(guī)違紀(jì)行為，利劍高懸，警鐘長鳴，規(guī)范執(zhí)法行為。

科學(xué)制訂“兩庫一單”。依據(jù)現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制訂出臺(tái)了昭通市消防監(jiān)督執(zhí)法隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，通過電視、廣播、支（大）隊(duì)微信公眾號(hào)等渠道及時(shí)向社會(huì)公開，并結(jié)合法律、規(guī)章修訂情況及時(shí)對(duì)應(yīng)修改。建立了覆蓋11個(gè)縣（市、區(qū)）的單位名錄庫和消防監(jiān)督執(zhí)法人員名錄庫，并按照消防監(jiān)督檢查特點(diǎn)和單位分類對(duì)各個(gè)場(chǎng)所添加相應(yīng)標(biāo)簽，方便精準(zhǔn)生成抽查計(jì)劃，根據(jù)監(jiān)管對(duì)象、執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況，對(duì)“兩庫”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。全面應(yīng)用消防救援局“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管信息系統(tǒng)抽取檢查任務(wù)和檢查人員，抽查計(jì)劃同步分配至監(jiān)督人員手機(jī)端，抽查結(jié)果同步上傳到網(wǎng)站進(jìn)行公示。緊跟市場(chǎng)監(jiān)管部門的步伐，積極實(shí)行跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，自己牽頭組織賓館旅店（聯(lián)合公安）和消防產(chǎn)品（聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管）兩個(gè)抽查項(xiàng)目，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管作用。

在優(yōu)化事前、事中、事后監(jiān)管上下功夫，努力構(gòu)建切合昭通實(shí)際的消防監(jiān)管信用體系。一是做好事前監(jiān)管的“減法”，支隊(duì)主動(dòng)下放審批權(quán)限，清理審批事項(xiàng)，全面清除將消防審批作為辦理其他手續(xù)前置條件的行為，堅(jiān)決避免“雙隨機(jī)、一公開”以外的檢查；二是做好事中事后監(jiān)管的“加法”，提請(qǐng)市政府以規(guī)范性文件方式出臺(tái)了《昭通市消防安全領(lǐng)域信用管理暫行辦法》，對(duì)消防安全守信行為進(jìn)行激勵(lì)，對(duì)消防安全違法行為納入信用記錄實(shí)施懲戒，逐步探索構(gòu)建消防領(lǐng)域信用體系，以信用監(jiān)管作為加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理的核心手段，實(shí)現(xiàn)“放管并重、寬進(jìn)嚴(yán)管”有了一個(gè)強(qiáng)有力的政策支撐和工作抓手，通過消防信用管理體系的建立，逐步在社會(huì)面形成消防安全誠實(shí)守信的導(dǎo)向，有效推動(dòng)社會(huì)單位和個(gè)人遵守消防法律法規(guī)，履行消防安全職責(zé)；三是做好優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，支隊(duì)還認(rèn)真推行復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防安全服務(wù)保障七項(xiàng)措施，通過行政審批網(wǎng)上辦理、消防安全線上精準(zhǔn)培訓(xùn)、購買技術(shù)服務(wù)專題指導(dǎo)等措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳忠華 通訊員 鄒智超 文/圖）?