彝良縣易地扶貧搬遷安置群眾11136戶50650人，800人以上的安置點4個。群眾搬遷入住以來，彝良強(qiáng)化黨建核心，合理引導(dǎo)資源、拓展服務(wù)功能，深入探索黨建引領(lǐng)基層治理的新路子，集成了管理、服務(wù)以及致富“三大模塊”，有效提升易地扶貧搬遷安置區(qū)治理化水平，做好了易地扶貧搬遷安置的“后半篇文章”。

共筑“同心圓” 密閉社區(qū)管理環(huán)

成立易地扶貧搬遷安置區(qū)黨工委，以黨工委為軸心，相繼成立團(tuán)結(jié)、揚(yáng)帆、前進(jìn)、起航等社區(qū)黨支部；整合縣委組織部、團(tuán)縣委、縣扶貧辦、縣民政局、縣教育體育局等部門力量，依托社區(qū)黨組織，建成安置區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、派出所、扶貧車間等行業(yè)領(lǐng)域黨組織，組建社區(qū)糾紛調(diào)解、鄰里互助、健康養(yǎng)老、公益慈善、勞動技能培訓(xùn)等方面的社區(qū)社會組織，推動社區(qū)群團(tuán)組織切實發(fā)揮功能作用。制定出臺了《社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)實施意見》，建立規(guī)范臺賬，列出項目清單，引領(lǐng)安置區(qū)各黨支部黨員在治安維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、環(huán)境維護(hù)等工作中當(dāng)先鋒、作表率。全縣4個800人以上安置點均已成立社區(qū)，發(fā)界安置區(qū)成立了臨時黨工委，下設(shè)4個工作站、4個社區(qū)服務(wù)中心、組建了21個網(wǎng)格黨支部、設(shè)置53個樓棟長；集成了以“臨時黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟長—黨員中心戶（群眾代表）”為體系的網(wǎng)格管理模塊。

織密“服務(wù)網(wǎng)” 扣緊社區(qū)服務(wù)鏈

將社區(qū)居民小組融合在“社區(qū)—網(wǎng)格黨支部—樓棟—黨員/群眾代表—搬遷農(nóng)戶”五級服務(wù)治理體系中，將社區(qū)內(nèi)聘用人員納入社區(qū)五級網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，實現(xiàn)易地扶貧搬遷群眾戶戶有人包保。由安置區(qū)黨工委牽頭，統(tǒng)一制定工作清單，相關(guān)工作人員深入搬遷群眾家中，收集居民存在的困難及急需解決的問題，建立群眾需求清單；社區(qū)黨組織根據(jù)工作內(nèi)容清單，及時將群眾需求反映給各駐區(qū)單位、群團(tuán)組織、社區(qū)組織和駐區(qū)企業(yè)等，協(xié)商辦理時限，及時跟蹤辦理進(jìn)度，并及時將辦理情況反饋易地扶貧搬遷群眾。在安置區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心內(nèi)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立民政、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生健康、文化服務(wù)等服務(wù)窗口，各部門按照服務(wù)事項定期對社區(qū)干部組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上門指導(dǎo)；各社區(qū)按照服務(wù)類別，分門別類明確專人負(fù)責(zé)具體服務(wù)事項；依托網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，每日收集群眾辦理事項，統(tǒng)一匯總，形成社區(qū)居民辦理事項清單，按照清單對群眾事項逐一辦理銷號，集成清單化的“一站式”服務(wù)模塊，扣緊了服務(wù)鏈條。

理清“發(fā)展路” 激發(fā)居民共致富

全面摸清易地扶貧搬遷勞動力底數(shù)，采取內(nèi)培外輸?shù)姆绞剑粩嗉哟笠椎胤鲐毎徇w勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，2016年以來，全縣易地扶貧搬遷勞動力28281人，已就業(yè)24925人，就業(yè)率88.13%，通過開發(fā)公益性崗位托底就業(yè)等方式實現(xiàn)了易地扶貧搬遷戶有勞動力的“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。統(tǒng)籌遷出區(qū)“三塊地”和遷入地資源，落實“三地”盤活資金1880萬元發(fā)展天麻、竹子、核桃、花椒、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及其他經(jīng)濟(jì)林木，整合全縣易地扶貧搬遷農(nóng)戶耕地退耕還林面積11134.52畝。實現(xiàn)易地扶貧搬遷群眾產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增收。全縣4個800人以上安置點建成5個扶貧車間，累計洽談企業(yè)20家，簽訂協(xié)議10家，進(jìn)駐企業(yè)10家，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)安置點4個扶貧車間和發(fā)界安置區(qū)扶貧車間6家企業(yè)已正式運(yùn)營并形成實際產(chǎn)值。集成了“社區(qū)黨支部+產(chǎn)業(yè)幫扶+扶貧車間+社區(qū)勞動力”的致富模塊。目前，已為社區(qū)居民提供就業(yè)崗位1382個，吸納278人就業(yè)。

（通訊員 楊剛述 文）