凝聚磅礴力量，擘畫宏偉藍圖。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，積極為昭通“十四五”規(guī)劃藍圖和二〇三五年遠景目標(biāo)建言獻策，從今天開始，《昭通日報》“閱讀昭通·理論”版將開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，奮力推動滇東北開發(fā)提速和崛起”欄目。
歡迎各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和通訊員朋友緊扣“奮力推動滇東北開發(fā)提速和崛起”這一主題，圍繞“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和二〇三五年遠景目標(biāo)定位、特色定位、路徑選擇等重大問題，就如何崛起，靠什么崛起，暢所欲言、各抒己見，出謀劃策、貢獻智慧，踴躍投稿。
1.內(nèi)容要求：把國家的“十四五”規(guī)劃和昭通的發(fā)展有機結(jié)合，站在全昭通的角度，圍繞一個地方、一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)來撰寫，要有理論高度、有真知灼見和可操作性，切忌空談；
2.字?jǐn)?shù)控制：以3000字至5000字為宜，特別好的稿件，可以在7500字內(nèi)；
3.稿酬標(biāo)準(zhǔn)：稿件一經(jīng)本欄目采用，按《昭通日報》稿酬標(biāo)準(zhǔn)每1000字80元的雙倍計發(fā)稿酬；
4.投稿郵箱：稿件請發(fā)《昭通日報》“閱讀昭通·理論”版編輯郵箱：[email protected],并注明作者姓名、工作單位、聯(lián)系電話；
5.征文時間：2020年12月16日至2021年全市“兩會”召開之前。
昭通日報社
2020年12月13日
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搶抓“國內(nèi)大循環(huán)”機遇 奮力促進“滇東北崛起”??
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中共昭通市委黨校 代偉鵬
在“兩個一百年”歷史交匯點上，具有全局性和歷史性的重要會議——黨的十九屆五中全會成功召開，在全會上審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。而“十四五”規(guī)劃在立足五年、謀劃十五年、著眼百年的經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想中提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，結(jié)合今年5月省委、省政府為昭通發(fā)展提出 “滇東北崛起”重大命題，在擘畫藍圖新起點上，在凝聚發(fā)展新征程中，昭通需要在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局中重新審視自身位置。市委書記楊亞林在傳達學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神中，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略主題，結(jié)合昭通實際，提出要“奮起直追、比學(xué)趕超”，同時強調(diào)昭通發(fā)展要從“彎道超車”向“換道超車”轉(zhuǎn)變，這就需要用好“國內(nèi)大循環(huán)”這篇大文章，實現(xiàn)昭通高質(zhì)量跨越發(fā)展，奮力促進“滇東北崛起”。
一、理解好“國內(nèi)大循環(huán)”大文章
“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，是我國國家事業(yè)向縱深發(fā)展，應(yīng)對百年未有之大變局之年的重大戰(zhàn)略部署，著力于打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局強調(diào)以國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)為主，但并不意味著我們要關(guān)門封閉、自給自足，而是結(jié)合當(dāng)下國際國內(nèi)發(fā)展態(tài)勢，不斷激發(fā)市場優(yōu)勢，發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通、促進。因此，在“國內(nèi)大循環(huán)”為主體的新發(fā)展格局中，擴大內(nèi)需是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要基點，內(nèi)需也是我國進入新發(fā)展階段的根本動力。牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，關(guān)鍵依然是要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在供給與需求謀求新出路，提高國內(nèi)經(jīng)濟供給質(zhì)量，在國內(nèi)形成新供給，繼而創(chuàng)造新需求，而在循環(huán)中實現(xiàn)新需求推動新供給，這樣就能讓國內(nèi)經(jīng)濟實現(xiàn)不斷地發(fā)展，讓我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來，在大變局中贏得先機，在攻堅克難中，轉(zhuǎn)為危機。同時，認(rèn)識“國內(nèi)大循環(huán)”，還必須堅持用持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略眼光審視，“國內(nèi)大循環(huán)”突出強調(diào)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，以便實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
二、搶抓“國內(nèi)大循環(huán)”機遇謀劃“活力樞紐之城”定位
搶抓“國內(nèi)大循環(huán)”發(fā)展的“窗口期”，把握時代發(fā)展的機遇期，用好區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)建新發(fā)展格局的大循環(huán)。隨著昭通重大交通項目的規(guī)劃建設(shè)，一幅縱橫交錯的交通網(wǎng)逐漸成形，而新機場遷建、水富港改擴建等項目落地，讓昭通交通發(fā)展更具有開放發(fā)展特點，加上獨特的區(qū)位優(yōu)勢讓昭通正在成為云南連接長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)的重要門戶，成為內(nèi)地入滇乃至南下東南亞、南亞的便捷通道。今天，昭通的吸引力已經(jīng)逐漸展現(xiàn)，縱觀全省，昭通已經(jīng)成為除省會昆明以外房地產(chǎn)企業(yè)進駐最多的地級城市，正在謀劃的昭通藍圖中已經(jīng)初步布局4個大型城市綜合體項目，這彰顯的正是昭通作為中心城市、活力樞紐的區(qū)位優(yōu)勢以及發(fā)展前景。但是這些在“國內(nèi)大循環(huán)”背景下，還不足以顯示出“活力樞紐之城”的定位，昭通不僅要做好“通道”“門戶”，更要成為吸引西南地區(qū)投資、消費的重要目的地，這樣才能真正成為“活力樞紐”。所以，習(xí)近平總書記強調(diào)：“構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇。”結(jié)合昭通發(fā)展特點和實際情況，“國內(nèi)大循環(huán)”的命題還需長久謀劃，但是立足云南乃至全國，昭通在“國內(nèi)大循環(huán)”背景下區(qū)位優(yōu)勢即將發(fā)揮出內(nèi)外聯(lián)通作用和撬動作用。昭通宜居宜商宜業(yè)的良好環(huán)境逐漸呈現(xiàn)，手握“蘋果之城”和“文學(xué)之鄉(xiāng)”兩張城市名片，以“6個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)謀劃新篇。“滇東北崛起”的歷史命題必將引領(lǐng)昭通在 “國內(nèi)大循環(huán)”中更好地嵌入云南及周邊省市，凸顯自身貢獻度乃至價值鏈地位，在國內(nèi)大循環(huán)的“語境下”，昭通必將在滇、川、黔、渝形成多向互濟、內(nèi)外聯(lián)動的高質(zhì)量區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局中有所作為，在云南“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”的新發(fā)展格局中贏得先機，也為城市升級贏得更為廣闊的發(fā)展空間，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，為服務(wù)云南發(fā)展大局貢獻應(yīng)有力量。
三、搶抓“國內(nèi)大循環(huán)”機遇用好新謀略
在昭通“十四五”規(guī)劃的新起點，省委、省政府明確“滇東北崛起”歷史命題，用最簡潔明晰的語言傳遞出“昭通的愿景是什么、昭通要干什么”。而昭通更應(yīng)該在“國內(nèi)大循環(huán)”中認(rèn)清發(fā)展大勢，既“仰望星空”又“腳踏實地”，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展路徑，圍繞如何“破題”，如何貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，謀劃一篇大文章。在黨的十九屆五中全會中，“現(xiàn)代化”一詞在多個維度中均一以貫之，全會就指定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠景目標(biāo)提出“全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”。那么，昭通需要把突破口放在現(xiàn)代化上，現(xiàn)代化體現(xiàn)的一個“集大成”的過程，在現(xiàn)代化城市發(fā)展布局中，在輻射力上有著更廣的輻射面，在空間上具有更加廣闊的覆蓋性，在配置資源能力上有著更強大的整合力。現(xiàn)代化是我國謀劃十五年的重要動能與遠景，也是昭通謀劃“十四五”搶抓機遇融入“國內(nèi)大循環(huán)”的重要捷徑。把握昭通市情，特別是昭通特色鮮明的比較優(yōu)勢，昭通需要重視數(shù)字經(jīng)濟新浪潮，在此基礎(chǔ)上進一步提升和深化“六個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)、世界一流“三張牌”內(nèi)涵，積極引入新技術(shù)，搭建新平臺，讓人才、科技創(chuàng)新循環(huán)進來，也是更好地讓昭通品牌、昭通經(jīng)濟循環(huán)出去，搶占市場先機。比如，在圍繞“蘋果之城”城市名片上，在用好“互聯(lián)網(wǎng)+蘋果”的前提下，還需樹立更加長遠的戰(zhàn)略眼光，在謀略蘋果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，積極引入“區(qū)塊鏈+農(nóng)業(yè)”實現(xiàn) “區(qū)塊鏈賦能蘋果產(chǎn)業(yè)”，打好“綠色食品”這張牌，逐漸形成以蘋果為產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)群，更好更快地將昭通蘋果打造成為全國蘋果產(chǎn)業(yè)“塔尖”上的10%。而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要切實發(fā)揮出政府的主導(dǎo)作用，積極打造本土龍頭企業(yè)，比如洋芋，要充分發(fā)揮“洋芋帝國”資源優(yōu)勢，在量的優(yōu)勢上實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)化，而各縣（市、區(qū)）還要結(jié)合自身發(fā)展特點積極推進養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。在謀求現(xiàn)代化發(fā)展的重要過程中，我們還要時刻遵循黨的十九屆五中全會提出的“綠色發(fā)展主題”，加快推進昭通綠色企業(yè)，積極發(fā)展昭通綠色金融，做好昭通現(xiàn)代化進程中的綠色轉(zhuǎn)型，打造“中國天氣·避暑之城”以及健康生活目的地，真正實現(xiàn)面向全國、面向世界的“城市客廳”。
誠然，從“國內(nèi)大循環(huán)”的這篇大文章來看，昭通書寫的僅僅是一小節(jié)，但是在云南乃至國家面向南亞、東南亞發(fā)展戰(zhàn)略中，卻有著重要的承接作用。新藍圖、新征程，面對全國城市發(fā)展前所未有的“新風(fēng)向”“新窗口”，昭通需要提高政治站位、開闊視野，邊學(xué)邊干，要走出“小富即安”的小天地，決然打破傳統(tǒng)路徑資源依賴，釋放出昭通蘊含的強大發(fā)展?jié)撃堋Ｔ谥\劃“十四五”規(guī)劃的昭通藍圖中，不可忽視“國內(nèi)大循環(huán)”，更不能忽略“國內(nèi)國際雙循環(huán)”，抓住時代賦予的新機遇，認(rèn)清新征程中的新挑戰(zhàn)，楊亞林曾在脫貧攻堅工作中強調(diào)：“如果昭通不能抓住此次脫貧攻堅帶來的前所未有的歷史機遇，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，徹底擺脫貧困，很可能再也沒有機會趕上歷史潮流了。”站在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，這句話依然適用。在全新的定位下，昭通蘊藏了強大的發(fā)展活力，但我們更需要激發(fā)出這些強大的發(fā)展活力，這就需要對產(chǎn)業(yè)、資本、人才、科技等要素的吸引力進一步增強，把握好 “國內(nèi)大循環(huán)”機遇，在創(chuàng)新科技的引領(lǐng)下，讓烏蒙鐵軍向烏蒙智軍邁進，讓烏蒙大地更好實現(xiàn)現(xiàn)代化遠景，更好實現(xiàn)“昭明通達”，更快實現(xiàn)“滇東北崛起”。
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來源：昭通日報
