近年來，綏江縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)農(nóng)村基層矛盾問題反映多、群眾投訴舉報(bào)多、權(quán)力監(jiān)督盲區(qū)多等“老大難”問題，積極探索創(chuàng)新全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“綏江實(shí)踐”，在全縣各村（社區(qū)）建立村級(jí)事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)機(jī)制，把村級(jí)事務(wù)亮出來，把農(nóng)村“小微權(quán)力”曬出來，把監(jiān)督管理強(qiáng)起來，把問題根源找出來，充分發(fā)揮村民自治，有力確保基層“微權(quán)力”在陽光下運(yùn)行，給群眾明白，讓干部清白。

立足“平臺(tái)” 高效運(yùn)行是關(guān)鍵

“圍繞‘給群眾明白，讓干部清白’這一目標(biāo)，通過‘公開+監(jiān)管’雙管齊下模式，著力打造風(fēng)清氣正、和諧幸福的廉潔鄉(xiāng)村。”綏江縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任羅義告訴記者，這是建設(shè)村級(jí)事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)的初心和落腳點(diǎn)。

通過建立起組織實(shí)施、監(jiān)督管理兩項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，確保監(jiān)管平臺(tái)持續(xù)、高效、有序運(yùn)行；著力完善好“項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查、訴求反饋”三本臺(tái)賬，加強(qiáng)村務(wù)檔案管理；實(shí)施四類公開，設(shè)置“村情公示欄”“惠民政策和項(xiàng)目情況公示表”“結(jié)果公開欄”“曝光臺(tái)、光榮榜、其他事項(xiàng)公開欄” ，讓村務(wù)村情更透明，使程序流程更直觀；用好陽光公開專欄、群眾監(jiān)督微信群、群眾質(zhì)詢問詢會(huì)、村級(jí)事務(wù)通報(bào)評(píng)議、為民服務(wù)點(diǎn)5種規(guī)定的載體，零縫隙、零距離、零盲區(qū)、多維度公開村級(jí)事務(wù)，接受各方監(jiān)督。

“這登記的是之前新灘村1組群眾張平珍反映村集體公司分紅沒收到的問題。”新灘鎮(zhèn)新灘村黨總支書記羅懷興指著《群眾訴求反饋臺(tái)賬》向記者介紹登記訴求的解決始末。“了解到老人家反映的問題后，村委會(huì)及時(shí)查明原因是分紅的發(fā)放方式和往年不同，此次是通過銀行匯款匯往其戶主的賬戶，解決問題后，老人也就滿意地回家了。”

立足“公開” 明白清白是重點(diǎn)

在會(huì)儀鎮(zhèn)幾個(gè)村的群眾監(jiān)督微信群中，有群眾反映生豬代養(yǎng)場(chǎng)有問題，質(zhì)疑村干部入干股發(fā)橫財(cái)。收到反映后，該鎮(zhèn)及時(shí)將全縣興建代養(yǎng)場(chǎng)的政策、文件、股份構(gòu)成、分紅盈利模式在監(jiān)管平臺(tái)上詳盡公開，同時(shí)在群眾監(jiān)督微信群貼出村干部熬更守夜抓建設(shè)、風(fēng)里雨里追進(jìn)度的真實(shí)圖片和村干部的報(bào)賬記錄、貧困群眾的分紅記錄等，讓群眾自己判斷村干部在代養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)中有無問題，于無聲中為干部澄清事實(shí)，也讓群眾對(duì)干部刮目相看。

“原來群眾辱罵村干部、舉報(bào)村干部的情況時(shí)有發(fā)生，一查下來，全是子虛烏有的事，極大地影響了我們的工作激情。”中城鎮(zhèn)福興社區(qū)黨總支書記范文莉告訴記者，監(jiān)管平臺(tái)建起來后，群眾了解了事情的真相和過程，知道了基層干部的辛勤付出。短短幾個(gè)月，群眾對(duì)村干部的埋怨聲少了，點(diǎn)贊的多了、支持的多了，大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。

立足“服務(wù)” 為民利民是中心

統(tǒng)一格式、統(tǒng)一排布、統(tǒng)一風(fēng)貌，各村（社區(qū)）辦公場(chǎng)所統(tǒng)一設(shè)置固定專欄，以村情、政策、結(jié)果、典型“四類公開”版面分類公開內(nèi)容，完整全面、一目了然、干凈整潔，這是綏江村級(jí)事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)的一大亮點(diǎn)。

走進(jìn)新灘村委會(huì)，只見“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)固定專欄設(shè)在村委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所最顯眼的地方，一名村干部正在為大家講解公開內(nèi)容。“社區(qū)居民有問題都會(huì)在微信群里發(fā)出來，工作人員看到后都會(huì)迅速為大家解決，大家也都會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。” 福興社區(qū)微信監(jiān)督管理群群主喻陽林翻著群內(nèi)消息向記者介紹。

據(jù)了解，截至目前，綏江縣全縣各村（社區(qū)）“四類公開”內(nèi)容已先后更新1272次，鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查664次，受理群眾訴求1831個(gè)，建立群眾監(jiān)督微信群299個(gè)，覆蓋2.2萬人，共召開群眾質(zhì)詢問詢會(huì)82場(chǎng)次、開展村級(jí)事務(wù)通報(bào)批評(píng)會(huì)72場(chǎng)次、“一站式”便民服務(wù)為群眾辦理事項(xiàng)2.2萬余項(xiàng)，宣傳轄區(qū)內(nèi)先進(jìn)典型人物246人，曝光反面典型人物84人次。

（昭通日?qǐng)?bào)全媒體實(shí)習(xí)記者 楊洋 文/圖）