昭通市交運局副局長 李建梅：

首先感謝這位記者朋友的提問，感謝大家長期以來對昭通交通運輸工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！下面我就您剛才提出的問題作一個簡要的回答：

2020年，突如其來的疫情對我們交通運輸服務(wù)保障工作是一場極致考驗。疫情發(fā)生以來，交通運輸部門將農(nóng)民工返崗運輸保障作為運輸服務(wù)工作的重中之重，采取強有力措施全面保障外出務(wù)工人員有序勞務(wù)輸出。疫情期間，全市共投入運力7642車次，運輸農(nóng)民工出行務(wù)工10.6509萬人次；共包鐵路專列37列，累計向發(fā)達(dá)城市輸送外出務(wù)工人員34175人；完成由昭通飛往杭州、新疆阿克蘇、新疆等城市包機28架次，共運輸勞動力1924人次。

一是“一車一策”精心制定運輸方案。自2020年2月13日啟動農(nóng)民工返崗包車“點對點”直達(dá)運輸活動以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市交通運輸局深入貫徹落實新冠肺炎疫情防控工作和穩(wěn)定就業(yè)的決策部署，堅持一手抓疫情防控，一手抓轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強與市人社局、市衛(wèi)健委等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，根據(jù)農(nóng)民工運輸需求及時做好運力準(zhǔn)備和調(diào)配，“一車一方案”做好運輸運力調(diào)集和運輸服務(wù)保障，實現(xiàn)家門、車門、廠門“三門相連”。

二是全面提升農(nóng)民工返崗運輸服務(wù)保障工作。交通運輸部門按照“六嚴(yán)一督促兩快速”要求，嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、駕駛員資質(zhì)關(guān)、客運站場營運車輛消毒關(guān)、乘客體溫測量關(guān)、全程安全監(jiān)控和疫情防控關(guān)，嚴(yán)格控制包車50%客座率，督促做好乘客信息登記，快速辦理包車手續(xù)及辦理通行證，扎實做好農(nóng)民工外出務(wù)工交通運輸服務(wù)保障各項工作，切實保障農(nóng)民工便捷、安全出行。

三是加強執(zhí)法監(jiān)督強化運輸過程監(jiān)管。客運企業(yè)認(rèn)真落實GPS動態(tài)監(jiān)控值班值守制度，全程監(jiān)控車輛疫情防控及營運行為，嚴(yán)格落實“點對點”運輸，不站外上下客，凌晨2點至5點休息，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人按規(guī)定做好防護并盡快送至留置站等各項措施。同時，疫情防控期間，我們進一步加大了執(zhí)法力度，聯(lián)合公安交警、治安部門開展聯(lián)合執(zhí)法、重點整治，深入開展“打非治違”專項行動，強化交通運輸市場規(guī)范管理。2020年，運政系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員5.1萬人次，檢查車輛15.2萬輛次，查處違法違規(guī)客運1768輛次。

“十三五”以來，我們針對昭通市外出務(wù)工人員的流向、流量等特點，綜合研判，積極組織開通了珠三角、長三角等勞動力轉(zhuǎn)移輸送目的地的運輸線路，為勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造便捷交通條件。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“六穩(wěn)六保”的指示精神，通過大數(shù)據(jù)分析勞動力轉(zhuǎn)移的流量流向，進一步調(diào)整、開通道路運輸班線，并加強和鐵路、民航部門的溝通協(xié)調(diào)，進一步策劃開通就業(yè)目的地的鐵路、民航線路運輸。

同時，我們將繼續(xù)堅定不移加快綜合交通體系建設(shè)，努力向著縣縣通高鐵，縣縣雙高速的目標(biāo)去邁進。讓人民群眾出行更加便捷高效、更加舒適安全，隨時隨地想來就來，說走就走。

謝謝！

昭通市司法局副局長 劉成敏：

感謝記者朋友對農(nóng)民工維權(quán)工作的關(guān)心，我簡要對全市司法行政系統(tǒng)“十三五”期間為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供法律服務(wù)的情況介紹如下：

一是加強公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)。“十三五”期間，全市建成12家市、縣（市、區(qū)）級公共法律服務(wù)中心、146家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處公級共法律服務(wù)工作站、1336個村（居）、社區(qū)公共法律服務(wù)聯(lián)系點，完成了四級公共法律服務(wù)實體平臺的建設(shè)工作。市級開通了“12348”法律服務(wù)咨詢熱線，上線運行了“12348公共法律服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺和“12348掌上（手機）公共法律服務(wù)”平臺，全市市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了 “12348公共法律服務(wù)機器人” 128臺。在縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站、村(社區(qū))公共法律服務(wù)室實體平臺基本全域覆蓋。

二是持續(xù)深入實施法律援助民生工程。重點關(guān)注農(nóng)民工、老年人、未成年人、殘疾人、婦女兒童等特殊群體的法律援助事項。進一步擴大民事、行政法律援助覆蓋面。在《云南省法律援助條例》規(guī)定范圍的基礎(chǔ)上，將因簽訂、履行、變更、解除和終止勞動合同導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害等與民生緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍，提升農(nóng)民工維權(quán)案件50%以上。進一步放寬法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，將城鎮(zhèn)法律援助經(jīng)濟困難認(rèn)定基準(zhǔn)放寬至最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍執(zhí)行，農(nóng)村按上年度農(nóng)村常住居民人均可支配收入的一半執(zhí)行，使更多人群享受到法律援助帶來的實惠。建立公共法律服務(wù)綠色通道，深入開展法律援助服務(wù)農(nóng)民工欠薪維權(quán)專項活動。凡是農(nóng)民工申請討薪和工傷損害賠償法律援助的，無需提供《經(jīng)濟狀況證明》，只需提供身份證明和案件事實材料，且當(dāng)天受理審查，當(dāng)天指派，對材料不齊的，一次性告知。

?“十三五”期間，全市司法行政部門積極行動起來，共辦理針對農(nóng)民工討薪維權(quán)的法律援助案件共計2661件，受援人3851人，挽回經(jīng)濟損失4250.3萬元，提供咨詢14595人次。

“十四五”期間，將全面完成全市146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)站點的升級改造和規(guī)范化建設(shè)，開通縣（市、區(qū)）級“12348”法律服務(wù)咨詢熱線，實行法律援助律師值班24小時全覆蓋，進一步完善“智慧法律援助平臺”，力爭做到線上線下，點對點全面對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及50%以上的村（居）委會配備“12348公共法律服務(wù)機器人”。?

昭通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 向樹陽：

記者，你好！感謝您的提問，也感謝大家長期以來對昭通農(nóng)業(yè)的關(guān)注和支持。

近年來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣省委、省政府打造世界一流“綠色食品牌”決策部署，立足資源稟賦，創(chuàng)新發(fā)展理念、機制和模式，抓基地建設(shè)強示范引領(lǐng)，全力推動蘋果、馬鈴薯等六個百億元”產(chǎn)業(yè)健康快步發(fā)展，有效提升脫貧成色和質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)促進轉(zhuǎn)移就業(yè)取得新成效。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地用工需求增長較快。昭通因其特殊的地形地貌，特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)用工量大，特別是十三五期間隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，對勞動力的需求增長迅速。據(jù)行業(yè)調(diào)度，昭通蘋果種植面積從2015年40余萬畝增加到現(xiàn)在近80萬畝，除果農(nóng)自己生產(chǎn)管理外，2020年吸納當(dāng)?shù)丶爸苓吔?00萬人次務(wù)工；昭陽、永善5萬畝洋芋帝國高標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶及靖安易遷安置區(qū)勞動力在基地建設(shè)中參與務(wù)工，每天可以獲得80元工資收入，基地累計使用勞動力53萬人次，參與基地建設(shè)務(wù)工人員務(wù)工收入人均7000元以上，其中使用靖安易遷安置區(qū)勞動力3.2萬人次以上。

二是龍頭企業(yè)吸納就業(yè)能力有效提升。目前，全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計達(dá)到340家，有國家級龍頭企業(yè)1家、省級以上龍頭企業(yè)23家、市級以上龍頭企業(yè)189家。從部門行業(yè)調(diào)度看，2020年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動就業(yè)1.61萬人，帶動農(nóng)戶24.12萬戶，就業(yè)人員月平均工資約2800元。如：海升集團昭通超越公司，建成10萬畝蘋果矮砧密植園及全國最大的蘋果儲藏、分選、包裝冷鏈物流園（20噸/小時全自動分選線及4萬噸氣調(diào)庫），吸納永豐鎮(zhèn)、布嘎鄉(xiāng)、守望鄉(xiāng)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和異地搬遷安置戶6000余人就業(yè)，促進當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶新增就業(yè)2000余人、異地搬遷安置戶新增就業(yè)近1000余人，推動園區(qū)周邊建檔立卡貧困戶實現(xiàn)每家至少一人就業(yè)。據(jù)了解，海升集團落戶昭通，注冊成立三個公司發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，年用工超過100萬人次，年累計支付人員工資1億元以上，務(wù)工人員年人均收入1.8—2.4萬元。

習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提”。下一步，我們將持續(xù)樹牢一步登頂意識和“第一車間”理念，深入落實“三個全覆蓋”和“三個有”要求，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以高度組織化為根本，以農(nóng)民為主體，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向重點產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū)集聚，堅定不移推動六大高原特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化發(fā)展，吸納更多的農(nóng)村勞動力就近就地實現(xiàn)就業(yè)。

昭通市人社局副局長 鄧懷江：

謝謝媒體朋友關(guān)心關(guān)注疫情下的外出務(wù)工人員穩(wěn)崗返崗問題。

就業(yè)是家庭收入的源泉，是社會穩(wěn)定的基石，昭通有上百萬的農(nóng)村家庭都是靠外出務(wù)工才實現(xiàn)了脫貧致富。當(dāng)前，全球和國內(nèi)疫情防控形勢不確定性因素增加，加之春節(jié)將至，大量務(wù)工人員準(zhǔn)備回家過年，給疫情防控和穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)工作帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。

針對外出務(wù)工人員如何穩(wěn)住崗位，我們將從以下幾個方面做好工作：

一是倡導(dǎo)就地過年。市縣兩級分別在市內(nèi)各類媒體和人社微信公眾號上發(fā)布《致昭通在外務(wù)工人員的一封信》，同時，通過微信、電話等方式回訪外出務(wù)工人員，幫助算清“四筆賬”（來回途中感染新冠肺炎的“生命風(fēng)險賬”，因返鄉(xiāng)耽擱務(wù)工時間和集中隔離帶來的“經(jīng)濟損失賬”，回鄉(xiāng)返昭后被隔離或居家觀察的“自由損失賬”，因不能及時返崗復(fù)工帶來的“失業(yè)風(fēng)險賬”），并告知返鄉(xiāng)疫情防控要求，鼓勵外出務(wù)工人員不辭職少跳槽，非必要不返鄉(xiāng)。截至1月19日，《公開信》累計點擊量超過50萬次，其中昭通人社微信公眾號點擊量15.8萬次。

二是強化協(xié)作穩(wěn)崗。點對點向勞務(wù)協(xié)作地區(qū)政府、人社部門、用工企業(yè)發(fā)送協(xié)作函，對接協(xié)同做好昭通籍務(wù)工人員就地過節(jié)相關(guān)工作，并協(xié)商出臺穩(wěn)崗獎補政策。目前，向省外企業(yè)發(fā)出《協(xié)助做好留工穩(wěn)崗工作的函》608份，對政府、人社部門的協(xié)作函正在發(fā)送之中。

三是派出專員穩(wěn)崗。各縣市區(qū)向珠三角、長三角等地派出穩(wěn)崗專員，與24個駐外人力資源服務(wù)站同步開展穩(wěn)崗工作，建立崗位調(diào)節(jié)機制，走訪企業(yè)、慰問員工、動態(tài)調(diào)崗，“送服務(wù)、送政策、送溫暖”，讓務(wù)工人員在外舒心過年、安心工作。

針對春節(jié)返鄉(xiāng)人員節(jié)后返崗，我們將開展如下工作：

一是抓好摸底排查。建立返鄉(xiāng)報備制度，建好務(wù)工人員返鄉(xiāng)臺帳，登記出發(fā)地點、返鄉(xiāng)時間、出行方式、節(jié)后打算等信息。對于需重新選崗就業(yè)的，摸清待業(yè)原因、就業(yè)意愿、培訓(xùn)意愿，建立就業(yè)需求臺帳。

二是抓好崗位推介。“線下線上”同步發(fā)力，“線下”，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，開展親情懇談會，宣講務(wù)工模范優(yōu)秀典型事跡；通過進村入戶動員、召開小型招聘會、“院壩會、板凳會、火堂會”等多種方式推介務(wù)工崗位；“線上”，通過昭通市公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)及各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的網(wǎng)上平臺、網(wǎng)上人力資源市場以及微信、短信等方式，持續(xù)推送崗位信息。確保有就業(yè)意愿未就業(yè)的勞動力均獲得不少于3次推介、每次不少于3個（省外、縣外省內(nèi)、縣內(nèi)崗位各1個）崗位信息。

三是抓好技能培訓(xùn)。進一步提高培訓(xùn)針對性、操作性和實效性，精準(zhǔn)做到“實”“訓(xùn)”結(jié)合。針對節(jié)后返崗的務(wù)工人員，根據(jù)在家時間，結(jié)合崗位需求，開展針對性強、對就業(yè)提升有幫助的實用性短期培訓(xùn)；針對短期內(nèi)暫不外出的務(wù)工人員，結(jié)合技能提升需求，開展實用性強、就業(yè)前景好的職業(yè)技能培訓(xùn)。

四是抓好“點對點”集中輸出。以勞務(wù)協(xié)作地為重點，提前對接爭取政策資金，做好節(jié)后返崗輸出計劃，協(xié)調(diào)組織“務(wù)工班車”“務(wù)工專列”“務(wù)工包機”等方式進行集中輸出。

五是幫助自行返崗。對選擇公共交通出行的老鄉(xiāng)，組織好運力保障，做好全程疫情防控，確保途中安全；對選擇自駕出行的老鄉(xiāng)，幫助對接推送用工地疫情信息和疫情防控要求，協(xié)助做好健康體檢、核酸檢測等出行準(zhǔn)備，努力做到“返崗無憂”。

總之，就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，我們將充分調(diào)動各方力量，窮盡一切辦法，努力幫助全市農(nóng)村勞動力安全順利返崗，實現(xiàn)更加穩(wěn)定、更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。

謝謝！