滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。2015年1月、2020年1月，習(xí)近平總書記兩次考察云南，看望慰問各族人民，為云南發(fā)展把脈定向。

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則云南強(qiáng)。習(xí)近平總書記兩次考察云南，均對云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體要求，指出云南許多產(chǎn)業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)分工低端，要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級上下功夫。沿著習(xí)近平總書記指引的方向，云南奮力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入加速期。

2015年以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照習(xí)近平總書記給云南提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”的要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、跨越式發(fā)展的主抓手、同步全面小康的主引擎，提出“兩型三化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推進(jìn)生物醫(yī)藥和大健康、信息、旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、先進(jìn)裝備制造、新材料、食品與消費(fèi)品制造八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造世界一流綠色能源牌、綠色食品牌、健康生活目的地牌“三張牌”。云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路逐步明晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入主動(dòng)調(diào)整、引領(lǐng)調(diào)整的新階段。

2020年，省委、省政府瞄準(zhǔn)黨的十九大提出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，把握省情變化，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革和科技革命大勢，提出構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，推出《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，謀劃構(gòu)建面向2035年的“5個(gè)萬億級和8個(gè)千億級”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，工業(yè)化進(jìn)程由中期向后期邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由中高速增長向高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁進(jìn)，為我省構(gòu)筑迭代升級的產(chǎn)業(yè)體系和到2035年建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供重要支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“5+8”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系……經(jīng)過6年的持續(xù)發(fā)力，我省產(chǎn)業(yè)體系發(fā)生了深刻變化，不斷提升的產(chǎn)業(yè)層次將云南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推入新境界——云南經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元大關(guān)，在全國排名從2014年底的第24位提升到2019年底的第18位，前進(jìn)6位。能源產(chǎn)業(yè)成為新的第一支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有，生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景可期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。

以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為引領(lǐng)，我省走出了一條符合時(shí)代特征、省情實(shí)際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)迭代升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，質(zhì)量提高、效益增加、后勁增強(qiáng)，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中低端向中高端大踏步邁進(jìn)。

我省把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，作為云南主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措之一。堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)深化改革，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢正在逐步轉(zhuǎn)化為云南高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

以新發(fā)展理念作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本遵循，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。6年的探索中，云南把自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在全國發(fā)展大局中進(jìn)行審視和謀劃，提出開放型、創(chuàng)新型和高端化、信息化、綠色化“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策配套，不斷強(qiáng)化和完善頂層設(shè)計(jì)。

緊緊圍繞構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求，我省深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)鏈提升、重大技術(shù)改造、智能制造、服務(wù)型制造5大工程，把握“存量變革”與“增量崛起”節(jié)奏，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工作，促使“一煙二電三有色”的產(chǎn)業(yè)格局正被重塑優(yōu)化。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從發(fā)展質(zhì)量到效益水平，全省跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2015年的3383.1億元增長到2019年的4935.7億元；全部工業(yè)增加值突破5000億元大關(guān)，2019年達(dá)到5301.5億元；服務(wù)業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)半壁江山、達(dá)到1.2萬億元；民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)達(dá)312.7萬戶、增加值超過1萬億元。

從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)看，從2015年的15.0：40.0：45.0調(diào)整到2019年的13.1：34.3：52.6，全省服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到50%以上，非煙工業(yè)占全部工業(yè)的比重從66.2%提高到75.3%，非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重提高到47.2%。

發(fā)展動(dòng)能加速蓄積

聚沙成塔，聚水成流。6年來，砥礪前行，持續(xù)蓄積能量，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能不斷壯大。

隨著大批重點(diǎn)企業(yè)的落戶，上下游配套產(chǎn)業(yè)逐步完善，全省產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢逐步顯現(xiàn)。在綠色食品、生物醫(yī)藥、新能源汽車、電子信息、液態(tài)金屬等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，來自云南的身影日益活躍。在全國綠色鋁材、綠色硅材等新材料榜單上，云南板塊風(fēng)景正好。

通過構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力引擎。

“十三五”期間，全省新增國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個(gè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3個(gè)、國家企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)13個(gè)、省級工程技術(shù)研究中心14個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心124個(gè)。基礎(chǔ)條件的夯實(shí)，為全省工業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升創(chuàng)造條件。全省有效專利數(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目數(shù)分別由2015年的4605件、2503項(xiàng)增加至2018年的6466件、4150項(xiàng)。藍(lán)晶科技成為全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)，云內(nèi)動(dòng)力、貴金屬集團(tuán)成為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，云南白藥、云內(nèi)動(dòng)力獲國家工業(yè)企業(yè)“質(zhì)量標(biāo)桿”稱號，嘉和科技、昆工科技、紅塔塑膠等8家企業(yè)成為工業(yè)和信息化部第一批專精特新“小巨人”企業(yè)。

得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，加上長期培育的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，云南也由此迎來了“彎道超車”的難得機(jī)遇——

新能源汽車產(chǎn)業(yè)乘勢發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。“一中心三整車”（中汽中心高原試驗(yàn)室、北汽新能源汽車、東風(fēng)云汽、江鈴新能源）等新建項(xiàng)目先后落地投產(chǎn)，云南五龍、航天神舟等改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。中汽中心高原試驗(yàn)室項(xiàng)目投入運(yùn)營，北汽新能源乘用車實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，五龍氫燃料電池客車交付使用，先后填補(bǔ)我省在新能源車生產(chǎn)、驗(yàn)證上的系列空白。

搶抓“新基建”機(jī)遇，信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。“十三五”期間，全省信息產(chǎn)業(yè)主營收入突破千億元，年均增速超過20%。云南（大理）信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，國產(chǎn)計(jì)算機(jī)總產(chǎn)能突破百萬臺(tái)。移動(dòng)終端、平板電腦、液晶電視、柔性顯示器、機(jī)器人等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“云南造”。一批項(xiàng)目獲得國家5G應(yīng)用獎(jiǎng)項(xiàng)和國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范名單，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系加快完善。

放眼全省，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，奮戰(zhàn)正酣。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，成長潛力巨大，是搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制高點(diǎn)。牢記習(xí)近平總書記“要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的殷殷囑托，我省全力做好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“增量文章”，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，努力形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)“施工圖”加快推進(jìn)

新能源汽車產(chǎn)業(yè)提速前進(jìn)、工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)活力顯現(xiàn)，謀劃建設(shè)中國面向“兩亞”數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)，推動(dòng)信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的深度應(yīng)用……

“十三五”期間，我省實(shí)施生物醫(yī)藥、信息、新材料和先進(jìn)裝備制造4個(gè)產(chǎn)業(yè)“施工圖”，通過招商引資和技術(shù)創(chuàng)新，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有，生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景可期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。

一批生物醫(yī)藥和醫(yī)療健康養(yǎng)生項(xiàng)目成功落地，生物醫(yī)藥多點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健。全省生物技術(shù)藥研究取得重大進(jìn)展，沃森生物成為國內(nèi)首個(gè)、全球第二個(gè)13價(jià)肺炎疫苗產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。仿制藥實(shí)現(xiàn)“零”的突破，貝克諾頓阿莫西林膠囊通過仿制藥一致性評價(jià)，成為我省第一家通過一致性評價(jià)企業(yè)。現(xiàn)代中藥取得新成效，云白藥研制的痛舒膠囊成為國內(nèi)第一個(gè)獲FDA批準(zhǔn)進(jìn)入臨床研究的民族藥。2019年，云南生物醫(yī)藥原料種植（養(yǎng)殖）業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入474.14億元，同比增長50.4%；種植面積870萬畝，已連續(xù)3年穩(wěn)居全國第一。

“十三五”期間，依托資源稟賦和龍頭企業(yè)，發(fā)展稀貴金屬、有色金屬新材料，云南新材料產(chǎn)業(yè)在技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)聚集等方面打下了穩(wěn)固基礎(chǔ)，區(qū)域發(fā)展格局初步形成，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，優(yōu)勢領(lǐng)域逐步顯現(xiàn)。初步形成了以昆明為核心的稀貴金屬和光電子材料產(chǎn)業(yè)集群，以昆明、楚雄為中心的銅鈦產(chǎn)業(yè)集群，以紅河為中心的錫產(chǎn)業(yè)集群，以曲靖為核心的液態(tài)金屬產(chǎn)業(yè)基地。

目前，全省新材料領(lǐng)域擁有真空冶金國家工程實(shí)驗(yàn)室、稀貴金屬綜合利用新技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級創(chuàng)新平臺(tái)16家；在光電子微電子材料、先進(jìn)有色金屬材料、稀貴金屬新材料等方面的優(yōu)勢逐漸凸顯。其中，光電子微電子新材料方面，創(chuàng)新能力水平較高，國家級鍺研究及分析測試平臺(tái)突破超高純鍺單晶關(guān)鍵技術(shù)；先進(jìn)有色金屬材料方面，具備良好資源基礎(chǔ)，擁有世界上先進(jìn)的錫資源采、選、冶、深加工成套技術(shù)和最完整的錫資源產(chǎn)業(yè)鏈；稀貴金屬新材料方面，創(chuàng)新平臺(tái)與龍頭企業(yè)協(xié)同發(fā)展，多項(xiàng)制備制造、再生資源利用技術(shù)與裝備達(dá)到或領(lǐng)先國際先進(jìn)水平。

“十三五”期間，我省著重打造的裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重均較上年提高，其中裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重6.0%，較上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重6.4%，較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2019年，全省新材料主營業(yè)務(wù)收入同比增長16.8%，增加值同比增長11.6%，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

2020年9月，一場VR/AR產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)，正在著力打造面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)的昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)舉行，現(xiàn)場集中簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。

作為云南的省會(huì)城市，昆明集中了全省75%以上的高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、90%以上的科研院所、高等院校和70%以上的科研人員，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)快速發(fā)展，5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加快，以京東方顯示技術(shù)有限公司等為代表的硬件設(shè)計(jì)制作企業(yè)，以微想智森、埃舍爾等為代表的信息技術(shù)開發(fā)企業(yè)初具規(guī)模。

“十三五”期間，我省實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開篇破題，積極統(tǒng)籌整合中央和省級財(cái)政重大科技專項(xiàng)、信息化專項(xiàng)等項(xiàng)目資金，推動(dòng)資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，“數(shù)字云南”建設(shè)初見成效，?“一部手機(jī)”系列產(chǎn)品站上行業(yè)制高點(diǎn)，“一部手機(jī)云品薈”成為“云品出滇”新引擎，“一部手機(jī)云企貸”從源頭破解農(nóng)戶和中小企業(yè)融資難融資貴問題，“一部手機(jī)辦稅費(fèi)”實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地指尖辦稅，“一部手機(jī)”系列產(chǎn)品功能日趨豐富、品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。云南人口庫、法人庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)初見成效，礦山、農(nóng)業(yè)等資源數(shù)字化成果不斷涌現(xiàn)，中國林業(yè)“雙中心”等初步實(shí)現(xiàn)服務(wù)全國；建成5G基站1.2萬個(gè)，光纜線路長度、4G基站數(shù)均居全國第9位，數(shù)字工業(yè)、數(shù)字能源、數(shù)字金融等快速推進(jìn)，引導(dǎo)5000余戶企業(yè)“上云上平臺(tái)”。隨著區(qū)塊鏈中心掛牌成立，成功舉辦國際智慧旅游大會(huì)、“數(shù)字云南”區(qū)塊鏈國際論壇、中泰數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作論壇，啟用全國首個(gè)省級區(qū)塊鏈商品溯源“孔雀碼”，開出全國第一張區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票，云南信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的格局正在改變。2016年以來，全省信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速超過20%，?2019年達(dá)到1465.3億元。

全力推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)開創(chuàng)發(fā)展新局面，我省物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，引進(jìn)順豐速運(yùn)、普洛斯、新加坡豐樹等多個(gè)國內(nèi)外知名物流企業(yè)落地；騰俊國際陸港、寶象萬噸冷鏈港、河口北山國際物流園等一批重大物流項(xiàng)目先后投產(chǎn)；縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)和冷鏈物流設(shè)施不斷完善，縣級物流中心覆蓋109個(gè)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率99.6%，冷庫容積達(dá)440余萬立方米；開通國際貨運(yùn)航線9條，推動(dòng)中亞（滇越）班列常態(tài)化開行，全省口岸貨運(yùn)量連續(xù)四年增速超30%。

2019年，全省現(xiàn)代物流業(yè)總收入達(dá)5740億元，增加值占GDP比重達(dá)8.6%；國家A級物流企業(yè)達(dá)到100戶，居西部第3位，5A級物流企業(yè)3年內(nèi)由1戶增加至8戶；全省口岸貨運(yùn)量連續(xù)4年增速超30%；我省境外物流企業(yè)已覆蓋老撾、泰國、緬甸、越南等國，銜接內(nèi)外的跨區(qū)域物流網(wǎng)基本建立，國際國內(nèi)雙循環(huán)物流支撐體系加快形成，現(xiàn)代物流業(yè)已成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，“綠色”已成為云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明底色。“全力打造世界一流的‘綠色能源’‘綠色食品’‘健康生活目的地’這三張牌，形成幾個(gè)新的千億元產(chǎn)業(yè)。”2018年1月25日，云南省十三屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》首次提出打造世界一流綠色“三張牌”概念。

“綠色能源牌”成效顯著

統(tǒng)籌綠色能源開發(fā)，以水電、風(fēng)電、太陽能等為主的云南綠色能源正加速發(fā)展。2020年11月24日，隨著烏東德右岸電廠9號機(jī)組順利投運(yùn)，云南省電源裝機(jī)突破1億千瓦，達(dá)10073萬千瓦，其中清潔能源發(fā)電量占比超過90%；中緬油氣管道建成投產(chǎn)，2017年中石油云南石化1300萬噸煉油項(xiàng)目建成彌補(bǔ)全省石油工業(yè)空白；創(chuàng)新煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃；頁巖氣勘探取得突破，2019年生產(chǎn)頁巖氣6200萬立方米……

云南在培育以水電為主電力支柱產(chǎn)業(yè)的路上一路突飛猛進(jìn)，助力云南打造世界一流“綠色能源牌”。2020年秋，云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園203萬噸綠色鋁項(xiàng)目在硯山縣投產(chǎn)，山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)布局云南，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)并希望以此為起點(diǎn)進(jìn)一步提檔升級。此舉被業(yè)內(nèi)評價(jià)為云南打好世界一流“綠色能源牌”的重大舉措之一，將極大帶動(dòng)云南綠色制造業(yè)發(fā)展。

瞄準(zhǔn)打造“中國鋁谷”，云南引進(jìn)了中國鋁業(yè)、山東魏橋、河南神火、四川其亞等一批業(yè)內(nèi)一流企業(yè)投資綠色鋁產(chǎn)業(yè)，全省建成、在建、擬建綠色鋁產(chǎn)能達(dá)到785萬噸，鋁加工產(chǎn)業(yè)不斷積聚，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初現(xiàn)；建設(shè)“世界光伏之都”，西安隆基、合盛硅業(yè)等一批硅光伏、硅化工企業(yè)落戶云南，全球單體規(guī)模最大、工藝技術(shù)裝備及環(huán)保水平世界一流的全產(chǎn)業(yè)鏈硅化工產(chǎn)業(yè)基地初具雛形。

2019年，全省能源工業(yè)增加值達(dá)到1300億元，躍升為我省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，世界一流“綠色能源牌”成效顯著。

“綠色食品牌”成績亮眼

近年來，云南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌”的重要指示，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。2020年前三季度，在新冠肺炎疫情對全國進(jìn)出口貿(mào)易帶來嚴(yán)重沖擊的大背景下，云南農(nóng)產(chǎn)品特別是水果、蔬菜、花卉、茶葉等多個(gè)品種出口逆市增長9%。云南“綠色食品牌”“10大名品”昆明機(jī)場展銷中心自開業(yè)以來，銷售額從2019年11月的51萬元增長至2020年11月的200萬元，已成為昆明機(jī)場明星店鋪。

從追求面積產(chǎn)量到著力綠色有機(jī)化，從初級產(chǎn)品沖銷量到提升產(chǎn)品附加值，從小散弱單打獨(dú)斗到龍頭引領(lǐng)闖市場，傳統(tǒng)市場不斷鞏固新興市場持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，營商環(huán)境有效改善，云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級，交出了一份亮眼的成績單：開展20個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣和20個(gè)特色縣創(chuàng)建，推動(dòng)省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，開展花卉、蔬菜兩個(gè)國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，連續(xù)3年高規(guī)格評選表彰“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”。努力推動(dòng)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，形成了一批“綠色食品牌”拳頭產(chǎn)品集群；2019年全省“三品一標(biāo)”有效認(rèn)證產(chǎn)品5590個(gè)、登記企業(yè)1951家，較2015年實(shí)現(xiàn)翻倍增長；綠色食品有效認(rèn)證產(chǎn)品1746個(gè)，全國排名提升到第8位；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書1169張，全國排名提升到第6位；全省有機(jī)茶面積52.5萬畝，全國排名第1位；有機(jī)蔬菜面積9.75萬畝，全國排名第1位。傳統(tǒng)市場不斷鞏固新興市場持續(xù)擴(kuò)大，“云系”“滇牌”農(nóng)產(chǎn)品銷往全國150多個(gè)大中城市、110多個(gè)國家和地區(qū)。云南綠色食品產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)端到消費(fèi)端全產(chǎn)業(yè)鏈的變化已然顯現(xiàn)。產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、富農(nóng)興農(nóng)，云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗變身。

“健康生活目的地牌”優(yōu)勢集中

作為云南“旅游革命”中“提升品質(zhì)”的戰(zhàn)略布局，大滇西旅游環(huán)線建設(shè)正在如火如荼。?“大滇西旅游環(huán)線建設(shè)”是我省繼“旅游革命”和“一部手機(jī)游云南”建設(shè)后，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“生物多樣、生態(tài)優(yōu)美、文旅融合、路景一體、智慧友好”的世界獨(dú)一無二旅游勝地的重要戰(zhàn)略舉措。其中，半山酒店成為大滇西旅游環(huán)線建設(shè)的重要切入點(diǎn)和新亮點(diǎn)，引起各路資本關(guān)注，目前規(guī)劃選址70多個(gè)，已開工或計(jì)劃開工24個(gè)。世界一流“健康生活目的地牌”蘊(yùn)含了綠色發(fā)展方式和綠色生活方式的雙重變革性。是云南生態(tài)資源、旅游資源、民族風(fēng)情、人文環(huán)境等方面比較優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

“十三五”以來，云南全力打造“健康生活目的地牌”，云南大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正讓人們看得上病、看得起病，加快提升醫(yī)療服務(wù)能力，讓醫(yī)療環(huán)境與國際化接駁；一系列體育旅游精品項(xiàng)目成功打造，在全國打響了云南體育旅游的金字招牌；云南旅游在經(jīng)歷了觀光游、過路游的原初階段后，正升級轉(zhuǎn)向“一部手機(jī)游云南”的智慧旅游和“康養(yǎng)+旅游”的深度游模式，全省旅游環(huán)境日趨優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，旅游收入邁上萬億元臺(tái)階……

興產(chǎn)業(yè)、起宏圖，新征程、新奮斗。“十四五”時(shí)期是云南加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，云南將緊緊圍繞“三大定位”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，變外部壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，為持續(xù)推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)努力，不懈拼搏。

釋放財(cái)政資金撬動(dòng)激活效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的命脈，也是財(cái)源的基礎(chǔ)。“十三五”期間，我省充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向激勵(lì)作用，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、短板弱項(xiàng)為突破口，多渠道加大投入，持續(xù)助力構(gòu)建“特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。過去5年，省級財(cái)政每年直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金超過40億元。

多渠道增投入支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記兩次考察云南均對制造業(yè)作出了精辟判斷，給予了精準(zhǔn)指導(dǎo)。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在制造業(yè)、重點(diǎn)也在制造業(yè)。針對過去支持制造業(yè)資金分散、重點(diǎn)不突出的情況，省財(cái)政廳通過統(tǒng)籌整合設(shè)立省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，堅(jiān)持發(fā)揮市場對資源配置決定性作用的同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，聚焦支持打通制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、難點(diǎn)。

“十三五”期間，省級財(cái)政共計(jì)安排制造業(yè)發(fā)展相關(guān)資金70.6億元，支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，支持重點(diǎn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套促進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，支持企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)制造業(yè)改造升級、提質(zhì)增效，支持專精特新小巨人企業(yè)為主的民營企業(yè)項(xiàng)目、民營企業(yè)融資增信，促進(jìn)制造業(yè)上下游市場主體培育。此外，2020年還專門通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，支持制造業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)79個(gè)項(xiàng)目，成功融資180.6億元，加快補(bǔ)齊制造業(yè)集群硬件設(shè)施短板，形成區(qū)域內(nèi)鏈條式、系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

在財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)下，2016年至2019年，全省制造業(yè)增加值年均增長7.9%，先進(jìn)裝備制造、有色金屬、化工（含石油煉化）、煙草、黑色金屬、消費(fèi)品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2019年主營業(yè)務(wù)收入超過千億元。

強(qiáng)化引導(dǎo)帶動(dòng)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

“十三五”期間，省級財(cái)政通過省預(yù)算內(nèi)基建投資、科技計(jì)劃項(xiàng)目、省級工業(yè)和信息化發(fā)展等專項(xiàng)資金加大支持，推動(dòng)我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精。2019年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)11%，預(yù)計(jì)2020年可達(dá)12%，電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，省級財(cái)政加大投入力度，共計(jì)安排資金20.3億元，分別投向重大科技專項(xiàng)（生物醫(yī)藥）、中藥飲片及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中央應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、省級工業(yè)和信息化發(fā)展資金（生物醫(yī)藥方向），集中力量推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)基地和平臺(tái)建設(shè)，緊盯關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)突破，促進(jìn)一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

在財(cái)政資金的大力推動(dòng)下，2019年，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2367.7億元，較2015年的723億元增長3.3倍；兩家疫苗企業(yè)批簽發(fā)量共計(jì)達(dá)2966.4萬劑，占前十位企業(yè)批簽發(fā)總量的17.8%，位居全國第一；形成昆明高新區(qū)、玉溪高新區(qū)、楚雄高新區(qū)、文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)具備規(guī)模效應(yīng)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；一批龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，積大制藥入選2019年度中國化藥企業(yè)百強(qiáng)榜，云南白藥集團(tuán)、昆藥集團(tuán)、生物谷和龍津藥業(yè)入選2019年度中國中藥企業(yè)百強(qiáng)榜，沃森生物入選2019年度中國生物醫(yī)藥（含血液制品、疫苗、胰島素等）企業(yè)20強(qiáng)。

突出支持重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

為推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，省級財(cái)政秉承不撒“胡椒面”，集中支持打造“人無我有、人有我優(yōu)”的品牌名片，切實(shí)推動(dòng)化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

旅游產(chǎn)業(yè)方面，省級財(cái)政“十三五”期間共安排旅游類項(xiàng)目支出約25.7億元，其中：一部手機(jī)游云南平臺(tái)建設(shè)6億元、旅游形象廣告3.1億元、智慧旅游景區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)4億元、旅游廁所建設(shè)1.6億元，以打造“生物多樣、生態(tài)優(yōu)美、路徑一體、智慧友好”的世界獨(dú)一無二旅游勝地為目標(biāo)，加快推進(jìn)智慧旅游、全域旅游和培育旅游新業(yè)態(tài)。目前，“一部手機(jī)游云南”“大滇西旅游環(huán)線”等已成為云南旅游新的形象名片。

打造“綠色食品牌”方面，省級財(cái)政2018年至2020年每年安排10億元，重點(diǎn)圍繞茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、中藥材、咖啡、肉牛、生豬（2020年新增加方向）等九大產(chǎn)業(yè)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。3年來，勐海茶葉有限責(zé)任公司、云南七丹藥業(yè)股份有限公司等90戶企業(yè)的150個(gè)產(chǎn)品獲得“10大名品”稱號，昆明雪蘭牛奶有限責(zé)任公司、麗江三川事業(yè)集團(tuán)有限公司等53戶企業(yè)獲得“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”稱號。截至2019年，全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值5780億元，近三年來年均增幅高達(dá)16%；全省綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品由2017年的793個(gè)增長至1746個(gè)，年均增幅48.4%。

能源產(chǎn)業(yè)方面，一方面落實(shí)“去產(chǎn)能”政策為產(chǎn)業(yè)升級騰挪發(fā)展空間，一方面利用我省獨(dú)特的水電優(yōu)勢推進(jìn)水電鋁材一體化、水電硅材一體化發(fā)展。“十三五”期間，安排中央和省級化解過剩產(chǎn)能資金、煤礦整頓關(guān)閉資金共計(jì)35.2億元，引導(dǎo)退出鋼鐵產(chǎn)能609萬噸，引導(dǎo)全省煤礦數(shù)量由“十三五”初期的786個(gè)減少到222個(gè)，平均產(chǎn)能由每年15萬噸提高到每年42萬噸。通過省預(yù)算內(nèi)基建投資、省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金，安排綠色鋁材、綠色硅材園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助4.5億元，通過發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，支持水電鋁材一體化、水電硅材一體化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資58.2億元。

目前，全省綠色鋁材、綠色硅材產(chǎn)業(yè)布局基本完成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍升為全國第一，為下一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈下游中高端產(chǎn)品、打造世界一流“中國鋁谷”“綠色硅谷”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鏈接

我省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

重點(diǎn)培育五個(gè)萬億級和八個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，2020年7月，云南省委、省政府作出《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》。《決定》提出未來15年我省將重點(diǎn)培育5個(gè)萬億級和8個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，工業(yè)化進(jìn)程由中期向后期邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由中高速增長向高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁進(jìn)，為云南省構(gòu)筑迭代升級的產(chǎn)業(yè)體系和到2035年建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供重要支撐、打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，特別是習(xí)近平總書記2015年考察云南以來，省委、省政府提出并著力推進(jìn)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造世界一流“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”三張牌，云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在總量和速度上實(shí)現(xiàn)了新的跨越，發(fā)展質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)大幅提升。

《決定》緊扣綠色發(fā)展的基底，把握云南省情，特別是云南特色鮮明的比較優(yōu)勢，重點(diǎn)培育先進(jìn)制造業(yè)、旅游文化業(yè)、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)的萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、煙草等為重點(diǎn)的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2025年，全省八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、世界一流“三張牌”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨架基本形成，萬億級支柱產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位全面確立，千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進(jìn)展。到2030年，八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、世界一流“三張牌”深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升，支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過60%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%，基本形成符合云南實(shí)際、時(shí)代特征，特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、迭代發(fā)展的云南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。到2035年，世界一流“三張牌”成為云南的世界標(biāo)志性品牌，形成開放共贏、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、扎根云南的產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得決定性進(jìn)展，引領(lǐng)西部、融入全國、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省地位基本確立。

為更好推動(dòng)《決定》貫徹落實(shí)，調(diào)動(dòng)各類市場主體自主融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，省政府即將印發(fā)實(shí)施《決定》的配套政策，即《產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程實(shí)施方案》。該《方案》）著眼未來10年至15年，聚焦“5+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)具體到企業(yè)、具體到項(xiàng)目，形成名單、精準(zhǔn)施策，著力培育壯大100家營業(yè)收入上百億元的獨(dú)立法人企業(yè)，推動(dòng)落實(shí)100個(gè)單一投資規(guī)模上百億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為《決定》明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供重要支撐。

云南網(wǎng)記者 李莎 段毅 胡曉蓉