——2020年鹽津縣基層組織工作綜述

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。2020年，注定不凡。

面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，肩負(fù)著人民生命健康安全和縣域發(fā)展的重任，鹽津縣委堅(jiān)持一手抓實(shí)疫情防控為最大政治任務(wù)，一手抓牢黨建引領(lǐng)中心工作為最大政績(jī)，迎難而上、奮勇前進(jìn)，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)全面收官、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有增、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施，為“十四五”開局起步積蓄了紅色力量，凝聚了紅色動(dòng)能。

學(xué)理論 強(qiáng)信念 夯實(shí)思想堤壩厚植根基

“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。”這一年來(lái)，面對(duì)一道道黨的建設(shè)“大考題”，鹽津縣始終把黨的建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以堅(jiān)強(qiáng)黨性鑄就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)之魂。

——“第一議題”學(xué)習(xí)制度不折不扣落實(shí)。縣委帶頭，各單位跟進(jìn)，不折不扣的落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度8000余次，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。

——黨員干部思想教育常學(xué)常新。一年來(lái)，調(diào)訓(xùn)干部73人；123名干部參與習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神培訓(xùn)；535名領(lǐng)導(dǎo)干部參與十九屆五中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)；脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)覆蓋一線干部10818人次；舉辦萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)班28期、覆蓋黨員4349名、全覆蓋輪訓(xùn)黨支部書記600余人次；依托東華大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、東西部協(xié)作、市委黨校等教育資源，采取“移動(dòng)課堂、網(wǎng)上幫扶課堂、網(wǎng)上黨校”等培訓(xùn)方式，共舉辦培訓(xùn)班7期培訓(xùn)1555人，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”2140場(chǎng)、覆蓋25890人次，開展“故事黨課”“黨課開講啦”1380場(chǎng)、覆蓋26502人次，在常學(xué)常新中不斷深化廣大黨員的理論武裝、黨性錘煉，切實(shí)增強(qiáng)抓好貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

夯基礎(chǔ) 促長(zhǎng)效 直面問(wèn)題短板補(bǔ)齊弱項(xiàng)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層黨組織和黨員隊(duì)伍是黨的執(zhí)政之基、力量之源。這一年來(lái)，鹽津縣突出政治引領(lǐng)，以夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘不斷提升基層黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

——持續(xù)發(fā)力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。扎實(shí)開展黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，34名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭建立支部聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)378名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系黨支部；縣委書記帶頭掛鉤整頓提升軟弱渙散基層黨組織，示范帶動(dòng)16個(gè)軟弱渙散黨組織的順利蝶變。持續(xù)開展“三亮三比”建設(shè)模范機(jī)關(guān)行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)“百日行動(dòng)”行動(dòng)要求，合理優(yōu)化“兩新”組織設(shè)置。設(shè)立駐浙流動(dòng)黨工委和勞務(wù)輸出站，為675名在浙黨員和4.95萬(wàn)在浙務(wù)工經(jīng)商人員提供管理服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)“智慧黨建”，云嶺先鋒APP使用率達(dá)100%。

——從嚴(yán)執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。將執(zhí)行民主集中制情況納入民主評(píng)議和基層黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容，對(duì)各單位執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。常態(tài)化督促領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會(huì)情況，全縣黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加組織生活會(huì)均達(dá)到10次以上。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部全員下沉抓督導(dǎo)的方式，抓實(shí)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“三會(huì)一課”等制度，持續(xù)推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化。

亮身份 當(dāng)先鋒 搭建健康生命“紅色屏障”

哪里任務(wù)艱險(xiǎn)，哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的工作；哪里任務(wù)艱險(xiǎn)，哪里就有黨員干部沖鋒陷陣的身影。疫情防控、抗洪搶險(xiǎn)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)……鹽津縣基層黨組織和黨員們總是出現(xiàn)在群眾最需要的地方，雖然平凡，但卻總能讓群眾安心，凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

——打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。常態(tài)化疫情防控中，9316名黨員織密97個(gè)疫情防控責(zé)任區(qū)，1973名農(nóng)村黨員包保到戶，織密疫情防控網(wǎng)格。11591名黨員自愿捐款83.95萬(wàn)元支持疫情防控。統(tǒng)籌資金449.67萬(wàn)元，為在職在崗的村（社區(qū)）干部發(fā)放補(bǔ)助109.5萬(wàn)元，落實(shí)疫情防控?zé)o職包保黨員慰問(wèn)補(bǔ)助金292.37萬(wàn)元，落實(shí)優(yōu)秀村（社區(qū)）干部、優(yōu)秀村級(jí)醫(yī)務(wù)工作人員疫情防控慰問(wèn)補(bǔ)助資金445.82萬(wàn)元。

——打贏抗洪搶險(xiǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。雨情如警報(bào)，災(zāi)區(qū)如戰(zhàn)場(chǎng)，災(zāi)情如軍令。2020年6月，面對(duì)突如其來(lái)的汛情，鹽津縣迅速啟動(dòng)抗洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，號(hào)召全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部迅速集結(jié)，奔赴抗洪救災(zāi)一線。面對(duì)洪災(zāi)，基層黨組織和廣大黨員迅速行動(dòng)起來(lái)，干部挺身而出，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的“主心骨”“頂梁柱”作用，組織帶領(lǐng)廣大群眾守望相助，奮力防汛抗災(zāi)，在洪水中高揚(yáng)起永不褪色的先鋒旗幟，在抗洪搶險(xiǎn)一線踐行初心和使命。

——打響愛(ài)國(guó)衛(wèi)生持久戰(zhàn)。自愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展以來(lái)，鹽津縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，劃分黨員責(zé)任區(qū)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包片責(zé)任制，以愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“主題黨日+”活動(dòng)為載體，聚焦愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作重點(diǎn)，全縣各級(jí)黨組織開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)學(xué)習(xí)2450次，250名領(lǐng)導(dǎo)干部到97個(gè)掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）開展指導(dǎo)1035次，開展主題黨日2305次，推送宣傳信息200余篇，開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)倡議書網(wǎng)上簽名活動(dòng)，6000余名黨員網(wǎng)上簽到。全縣機(jī)關(guān)單位黨組織到社區(qū)報(bào)到，簽訂共駐共建協(xié)議91份，機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到1100余人，開展共駐共建愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)主題黨日1000次，參與黨員達(dá)4000余人次；86個(gè)村級(jí)指揮長(zhǎng)以“4+2”黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理體系建設(shè)為抓手，組織全縣412個(gè)農(nóng)村黨支部扎實(shí)開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，參與農(nóng)村黨員達(dá)5000余人次。通過(guò)黨員亮身份、做示范、做表率，努力營(yíng)造“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員帶示范、群眾跟著干”的良好局面，有序推進(jìn)黨旗引領(lǐng)黨員示范愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

選賢能 育人才 推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)

“為政之要，莫先于用人。”選人用人是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)成敗的關(guān)鍵和根本。鹽津縣堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委干部選拔任用“685”工程要求，堅(jiān)持干部沉下去、工作實(shí)起來(lái)，深入實(shí)踐“三個(gè)一”工作法，把脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基層治理等基層一線作為豐富干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，激發(fā)干部隊(duì)伍生機(jī)活力，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)。

——突出標(biāo)準(zhǔn)選人用人。今年以來(lái)，縣委提拔使用干部中，有脫貧攻堅(jiān)等基層一線工作經(jīng)歷的干部72人，占比80.9%。以東西部扶貧協(xié)作為契機(jī)，選派3名黨政干部，31名教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等專業(yè)技術(shù)人才到中山市石岐區(qū)跟班學(xué)習(xí)；選派92名干部到中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和東華大學(xué)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊干部人才視野，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、開拓精神和專業(yè)化能力。堅(jiān)持做好容錯(cuò)糾錯(cuò)，重新任用受到組織處理的干部3名，提拔使用疫情防控一線表現(xiàn)突出干部14人，表彰獎(jiǎng)勵(lì)疫情防控一線業(yè)績(jī)突出集體28個(gè)，個(gè)人253人。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，2020年全縣共晉升職級(jí)134人。

——統(tǒng)籌力量增強(qiáng)基層堡壘。鹽津縣開創(chuàng)村級(jí)指揮長(zhǎng)作戰(zhàn)方式，從各單位選派優(yōu)秀年輕干部和后備干部到全縣86個(gè)貧困村（社區(qū)）擔(dān)任村級(jí)指揮長(zhǎng)，下沉一線、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，讓干部在一線為民服務(wù)中，提高工作本領(lǐng)，密切黨群干群關(guān)系，充實(shí)基層干部力量、加快機(jī)關(guān)干部成長(zhǎng)的同時(shí)也提升鞏固全縣整體工作。

——激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持將人才工作納入縣委、縣政府工作的重要議事日程，縣委常委會(huì)多次召開專題會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)、研究解決問(wèn)題，調(diào)整充實(shí)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《鹽津縣人才工作要點(diǎn)》，全面梳理盤點(diǎn)人才存量，匯總緊缺人才需求，建立行業(yè)系統(tǒng)人才庫(kù)，大力營(yíng)造識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才的社會(huì)環(huán)境。加大對(duì)樊忠慰等19名“名家、名師、名醫(yī)”跟蹤培養(yǎng)力度，積極開展“傳幫帶”。

——聚焦人才助力產(chǎn)業(yè)。成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園，掛牌成立袁勇專家工作站、楊子祥五倍子專家工作站，通過(guò)專家工作站引領(lǐng)幫帶，輻射鹽津更多本土專業(yè)技術(shù)人才迅速成長(zhǎng)。建立了3000余人的“鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)”，414名的“村干部人才庫(kù)”，確定回引對(duì)象219名，到村任職196名，培育選樹云南省百名好支書1名，為鹽津鞏固脫貧成果，接續(xù)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

兩手抓 雙促進(jìn) 以黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理

為破解基層治理不強(qiáng)、發(fā)展不優(yōu)、銜接不暢、服務(wù)保障和應(yīng)急處置等體制機(jī)制短板，鹽津縣以黨建引領(lǐng)，組織部門牽頭，實(shí)踐探索以“學(xué)生、勞動(dòng)力、婦女老人、黨小組”和“村務(wù)全透明公開、意識(shí)形態(tài)工作全覆蓋”為重點(diǎn)的“4+2”黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理體系，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)社會(huì)治理、社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)。

——制度架構(gòu)，總體謀劃建四梁八柱。堅(jiān)持推動(dòng)落實(shí)縣委書記領(lǐng)航項(xiàng)目，建成“4+2”黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理信息平臺(tái)和手機(jī)APP管理終端，信息平臺(tái)已納入81253戶，信息采集錄入2000多萬(wàn)條，照片20多萬(wàn)張。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格同步建立了99個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格，1730個(gè)黨支部（黨小組）基層網(wǎng)格，1535個(gè)學(xué)校班級(jí)網(wǎng)格，97個(gè)健康網(wǎng)格，8個(gè)行業(yè)部門在此基礎(chǔ)上建立了各自行業(yè)的部門網(wǎng)格，形成了多維、立體網(wǎng)格管理體系，有效推動(dòng)了基層社會(huì)治理的縱深發(fā)展。

——重點(diǎn)突破，牽引帶動(dòng)促整體提升。通過(guò)數(shù)據(jù)分析摸底，精準(zhǔn)掌握就業(yè)意愿、培訓(xùn)意愿，提前準(zhǔn)備、提前對(duì)接、提前組織，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”、包機(jī)、包車等措施，累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力8.09萬(wàn)人，全縣就業(yè)率達(dá)84.66%；通過(guò)數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)鎖定群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)意愿，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，打通產(chǎn)業(yè)銷售渠道，推動(dòng)15.34萬(wàn)留守婦女老人和農(nóng)村在家勞動(dòng)力全面參“三大富民產(chǎn)業(yè)”發(fā)展；通過(guò)數(shù)據(jù)分析，全面掌握各村資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，針對(duì)性的采取措施，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，全面消除“空殼村”、全縣村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)共計(jì)創(chuàng)收539.51萬(wàn)元，脫貧出列村集體經(jīng)濟(jì)收益全部達(dá)2萬(wàn)元以上。

旗幟火紅，于今更艷；高山景行，于斯更盛。在黨旗的引領(lǐng)下、在黨員的帶動(dòng)下，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措落地落實(shí)，鹽津縣委將始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以刀刃內(nèi)向、自我革命的決心勇氣，矢志不渝守初心，奮發(fā)有為擔(dān)使命，奮力譜寫新時(shí)代黨的建設(shè)新篇章。