自“七五”普法規(guī)劃啟動實施以來，昭通市通過構(gòu)建普法“三大體系”，緊盯普法“三大關(guān)鍵”，突出普法“三大重點”，做好普法“三個結(jié)合”等一系列措施，狠抓工作落實，有力有效推進了法律法規(guī)宣傳普及和貫徹落實。

構(gòu)建普法“三大體系”。一是夯實組織領(lǐng)導體系。把“七五”普法納入宣傳文化系統(tǒng)年度重點工作和部機關(guān)日常工作的總體規(guī)劃中，成立了以常務(wù)副部長為組長，市級媒體主要領(lǐng)導和11縣（市、區(qū)）宣傳部長為副組長，宣傳部各科室負責人為成員的全市“七五”普法宣傳工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)人事變化及時進行調(diào)整充實。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室在宣教科，負責全市“七五”普法宣傳工作協(xié)調(diào)指導。二是構(gòu)建立體宣傳體系。以市、縣、鄉(xiāng)三級宣傳文化系統(tǒng)力量、各級普法成員單位和全市志愿者為主體的立體宣傳隊伍；以媒體宣傳、主題宣傳、社會宣傳、文化宣傳等方式為主的立體宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，同時，整合駐村扶貧工作隊員、脫貧攻堅督導員、督戰(zhàn)隊力量，形成多層次、廣覆蓋普法宣傳工作力量，在圍繞中心服務(wù)大局的各專項工作中開展普法工作，奏好“七五”普法“大合唱”。三是完善普法保障體系。擬發(fā)“國家工作人員學法用法”“誰執(zhí)法誰普法”、黨委（黨組）理論中心組學習選題計劃、在職干部理論學習安排意見等配套文件，形成了“七五”普法制度體系。

緊盯普法“三大關(guān)鍵”。一是緊盯領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”。落實領(lǐng)導干部特別是“一把手”普法責任，抓實“關(guān)鍵少數(shù)”，形成示范帶動效應。把學法作為全市各級黨委（黨組）理論學習中心組的必學內(nèi)容，市委理論學習中心組首先帶頭，其他各級黨委（黨組）迅速跟進。截止目前，全市各級理論學習中心組開展法治專題學習達720余場次，市、縣、鄉(xiāng)三級316名黨政主要領(lǐng)導、1781名黨政班子成員學習全覆蓋，累計學習人數(shù)達1.69萬余人次。二是緊盯在職干部“關(guān)鍵隊伍”。以憲法宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月、國家安全主題宣傳、禁毒防艾主題宣傳、“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等為重要抓手，通過線下宣傳與學習強國、云嶺先鋒APP線上學習相結(jié)合，對全市10.96萬名在職進行全覆蓋教育，提高憲法、法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)教育普及程度，教育引導廣大干部做法律法規(guī)的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。三是緊盯廣大市民“關(guān)鍵群體”。習近平總書記強調(diào)：人在哪里，我們的宣傳工作就要做到哪里。為切實做好廣大市民的普法宣傳教育工作，適應新形勢下的受眾需求，全市宣傳文化系統(tǒng)各部門進一步改進和創(chuàng)新宣傳方式，充分結(jié)合受眾對象、行業(yè)領(lǐng)域、民族特點等因素，開展分眾化宣傳。通過與司法、公安、教體、婦聯(lián)、團委等部門聯(lián)合開展法律“七進”活動，運用群眾易于接受的表現(xiàn)形式，創(chuàng)作一批法治題材的順口溜、三句半、微劇、小品、漫畫等詼諧幽默、朗朗上口、易傳易學的作品，通過口耳相傳和新媒體推送潛移默化浸潤人心；創(chuàng)作編排一批宣傳法治建設(shè)、平安創(chuàng)建、禁毒防艾、掃黑除惡等法治主題的文藝節(jié)目，依托全市1497個綜治中心、982個新時代文明實踐中心（所、站、文化場所）和1100余個村級大喇叭，讓普法宣傳進百鄉(xiāng)走千村入萬家；以學法、守法、懂法、用法為題材，創(chuàng)作一批詩歌、散文、小說、書法、美術(shù)、攝影等文藝作品，充分發(fā)揮文化育民作用，在充分調(diào)動人民群眾參與的積極性的同時，引導群眾自我教育、自我提升，做守法公民、文明市民。截至目前，全市各級各類媒體刊播法治宣傳新聞達5萬余條（次）；開展法治主題計宣講1563場，受眾達110.15萬人（次）；文化演出進鄉(xiāng)126場次，進村763場次，進組5697場次，受眾累計達386余萬人（次）。

突出普法“三大重點”。一是把宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述作為普法重點。大力宣傳宣傳黨的十八大以來，習近平總書記站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局的高度，對全面依法治國作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，深刻回答了建設(shè)社會主義法治國家的重大理論和實踐問題，為全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南。深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。深入學習宣傳以習近平同志為總書記的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署，宣傳科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動實踐，使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，切實提升社會治理現(xiàn)代化能力和法治化水平。二是把宣傳學習憲法作為普法重點。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領(lǐng)導是憲法實施的最根本保證，宣傳憲法確立的國家根本制度、根本任務(wù)和我國的國體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，宣傳憲法的實施，實行憲法宣誓制度，認真組織好“12·4”國家憲法日（周）集中宣傳活動，推動憲法家喻戶曉、深入人心，提高全體公民特別是領(lǐng)導干部的憲法意識，增強憲法觀念，堅決維護憲法尊嚴。三是把宣傳貫徹法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)作為普法重點。把深入推進媒體公益普法和學習宣傳貫徹法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)列入“七五”普法規(guī)劃重要宣傳任務(wù)，每年年初納入全市宣傳工作要點內(nèi)容進行重點安排，深入開展《國安法》《刑法》《反恐怖法》《消防法》《安全生產(chǎn)法》《婦女兒童權(quán)益保護法》《青少年權(quán)益保護法》《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《環(huán)境資源保護法》《禁毒工作條例》等一系列規(guī)范性法律法規(guī)進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進村寨等“七進活動”；扎實推進黨內(nèi)法規(guī)“進機關(guān)、進高校、進媒體”，并著力抓好監(jiān)督檢查。突出宣傳新修訂的黨章，教育引導廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅決維護黨章權(quán)威。加大力度宣傳《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，推動黨的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治國理政的實際效能。

做好普法“三個結(jié)合”。一是把實施“七五”普法規(guī)劃與疫情防控相結(jié)合。擬發(fā)了《昭通市關(guān)于開展疫情防控法治同行主題宣傳方案》，多形式多載體的宣傳方式讓政策法規(guī)宣傳深入人心。充分利用LED顯示屏、大喇叭、出租車、公交車等廣泛宣傳《云南省應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于進一步加強境外疫情輸入防控工作的通告（13號）》《云南省應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于進一步加強境外疫情輸入防控工作的通告（14號）》《云南省應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于嚴防境外疫情經(jīng)陸路水路輸入的通告（15號）》《昭通市應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于做好境外入昭返昭人員管理嚴防疫情輸入的通告》《昭通市應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于進一步加強境外疫情輸入防控的通告》等政策法規(guī)，進一步提高廣大群眾的認識。統(tǒng)籌昭通日報社、昭通廣播電視臺、11個縣（市、區(qū)）融媒體中心在報紙、電視、電臺、微信、抖音、快手等，對《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見（法發(fā)〔2020〕7號）》《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 海關(guān)總署關(guān)于進一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》《云南省應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于進一步加強境外疫情輸入防控工作的通告》《昭通市應對疫情工作領(lǐng)導小組指揮部關(guān)于做好境外入昭返昭人員管理嚴防疫情輸入的通告》，制作成中英文版本進行反復的宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面。組織624名脫貧摘帽督導員、4588名駐村扶貧工作隊利用村級大喇叭、微信工作群、老鄉(xiāng)群等大力宣傳政策法規(guī)，讓政策法規(guī)走進千家萬戶。二是把實施“七五”普法規(guī)劃與推進脫貧攻堅、掃黑除惡、平安建設(shè)等中心工作相結(jié)合。圍繞市委、市政府重大部署、重要活動，組織開展脫貧攻堅政策宣傳、“形象革命”“平安法治昭通建設(shè)”、“掃黑除惡”等主題法治宣傳。圍繞“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，組織開展服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和易地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村振興、市域社會治理法治化主題法治宣傳。圍繞保障和改善民生，開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)、食品安全、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等方面法律法規(guī)的學習宣傳。圍繞社會和諧穩(wěn)定，組織開展信訪、調(diào)解等法律法規(guī)學習宣傳。圍繞維護國家安全和民族團結(jié)，開展反暴恐、反分裂主題法治宣傳。圍繞貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“兩學一做”學習教育等，加強反腐倡廉法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)學習宣傳。各項普法宣傳教育活動的深入開展為黨和國家重要部署、重大任務(wù)的推進營造了濃厚的法治氛圍，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，有效服務(wù)了市委、市政府工作大局。三是把實施“七五”普法規(guī)劃與加強部門自身建設(shè)相結(jié)合。通過普法宣傳進機關(guān)將法治建設(shè)作為推動部門規(guī)范化建設(shè)的重點，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面學習貫徹落實憲法、法律法規(guī)和黨內(nèi)各項規(guī)定，教育引導廣大干部按照“再忙不忘法、再急不違法、言必合法、行必守法”原則，全面抓好部門自身建設(shè)。

（通訊員 蔣睿）