永善縣紅光安置點(diǎn)2018年10月26日開工，2019年10月26日完成分房，11月25日，永善縣最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)——紅光安置點(diǎn)萬人大搬遷戰(zhàn)役正式打響。12月2日完成3537戶14628人搬遷入住，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)“零傷亡”和搬遷工作“零事故”，創(chuàng)造了“一年建成一座城、一周搬遷上萬人”的“永善速度”。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和啟示為黨員干部提升服務(wù)基層能力、搞好基層治理，在今后各種急難險(xiǎn)重面前走實(shí)群眾路線、做實(shí)群眾工作提供借鑒和參考。

系統(tǒng)謀劃聚焦精準(zhǔn)

繪就易地搬遷新藍(lán)圖

堅(jiān)持全縣“一盤棋”，從統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)入手，大力弘揚(yáng)“搬不動(dòng)大山就搬人”的新時(shí)代愚公精神，整合資源，構(gòu)建機(jī)制，形成合力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，切實(shí)謀劃和解決好搬哪些、搬哪里、怎么搬的問題。一是組織體系“早”健全。在啟動(dòng)易地扶貧搬遷安置之初，縣委、縣政府相繼成立易地扶貧搬遷工作指揮部和臨時(shí)黨委，組建由縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭負(fù)責(zé)的黨群工作站、為民服務(wù)工作站、就業(yè)服務(wù)工作站等12個(gè)工作專班，分塊負(fù)責(zé)群眾搬遷安置服務(wù)工作，確保安置點(diǎn)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，安置戶背后都有一名真抓實(shí)干的黨員干部，為易地扶貧搬遷進(jìn)城安置各項(xiàng)工作順利推進(jìn)和群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。二是搬遷對(duì)象“早”鎖定。立足“一方水土養(yǎng)不好一方人”的實(shí)際，按照“能搬則搬、應(yīng)搬盡搬、整村搬遷”的原則，對(duì)標(biāo)搬遷標(biāo)準(zhǔn)，先后開展了4輪意愿調(diào)查核實(shí)，各級(jí)干部常態(tài)化進(jìn)村入組到戶，利用“扶貧課堂”、農(nóng)村“院壩會(huì)”等載體，向群眾廣泛宣講易地扶貧搬遷政策，把知情權(quán)、決策權(quán)交給群眾，精準(zhǔn)鎖定3542戶14668人易地扶貧搬遷對(duì)象。三是規(guī)劃建設(shè)“早”謀劃。縣委、縣政府舉全縣之力推進(jìn)易地扶貧搬遷，成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為“雙指揮長(zhǎng)”的易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)指揮部，每20天召開一次工作例會(huì)，及時(shí)研究解決建設(shè)中的重大問題，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)工程進(jìn)度“周例會(huì)”制度，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和5個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理組力量，實(shí)行日檢查、周考核、旬通報(bào)，確保施工力量、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量安全，提前完成了102棟安置房以及配套建設(shè)的3所學(xué)校、兩個(gè)黨群服務(wù)中心、兩個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。四是搬家工作“早”動(dòng)員。提前半年就準(zhǔn)備搬家事宜、進(jìn)入搬家狀態(tài)，先后制定了住房分配、搬遷入住工作方案。充分發(fā)揮搬出地、搬入地和掛鉤部門黨組織作用，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，采取黨組織牽頭、黨員帶頭、干部配合、群眾參與、社會(huì)支持的方式，結(jié)合支部“主題黨日”、志愿服務(wù)活動(dòng)等，做好搬遷前的組織動(dòng)員。對(duì)搬遷對(duì)象逐一開展政策清、就業(yè)清、產(chǎn)業(yè)清、配套清、家底清“五清”專項(xiàng)行動(dòng)和動(dòng)態(tài)管理，從收集民情、了解民意、把握實(shí)情入手，面對(duì)面把賬算清楚、把政策講明白、把思路統(tǒng)一起來，做到干部責(zé)任清楚、群眾心中有底，化解群眾對(duì)未來發(fā)展難以把握、土地等固定資產(chǎn)難以處理、融入城市生活充滿未知的疑慮。五是后續(xù)發(fā)展“早”謀劃。按照“近抓轉(zhuǎn)移就業(yè)為主、遠(yuǎn)抓產(chǎn)業(yè)培育支撐”的思路，以高度組織化為根本，加快推進(jìn)安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套、就業(yè)幫扶，著力確保搬遷群眾產(chǎn)業(yè)有支撐、收入有保障。配套建設(shè)扶貧車間3個(gè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，有效盤活搬遷群眾承包地、山林地、宅基地“三塊地”，讓群眾放心搬家。

統(tǒng)籌發(fā)力綜合施策

干群同心搬遷新家園

堅(jiān)持全方位謀劃并實(shí)施全過程的嚴(yán)格把控，抓實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)，壓實(shí)五級(jí)責(zé)任，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)步驟、每一項(xiàng)具體措施落實(shí)到位，用高質(zhì)量的過程把控，確保易地扶貧搬遷群眾有序、平穩(wěn)、順利搬遷。一是抓實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)。樹立“兵馬未動(dòng)、糧草先行”的理念，在細(xì)化1套作戰(zhàn)圖上用心，確保縣級(jí)統(tǒng)一調(diào)度統(tǒng)一指揮，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按時(shí)有序組織搬遷；在派出1支先遣隊(duì)上用力，確保工作人員先就位、先期工作早準(zhǔn)備；在繪制1張搬遷圖上用招，確保搬家工作最省時(shí)、最省力、最安全；在組建1支幫遷隊(duì)上用勁，確保每1戶易地扶貧搬遷家庭都有1支隊(duì)伍幫助搬遷。二是樹好先鋒旗幟。全縣800余個(gè)基層黨組織、7000余名縣鄉(xiāng)村組黨員聞令而動(dòng)、奮戰(zhàn)一線，舍小家顧大家，舍局部顧全局，沉下心、俯下身、融入情，翻越千山萬水、走進(jìn)千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬苦，用“踏破腳皮、餓著肚皮”的執(zhí)著，幫助搬遷群眾有序開展搬遷物品收整、分類、處置等工作，按照搬遷時(shí)序提前做好包裝運(yùn)輸準(zhǔn)備，全程幫助搬遷對(duì)象喜遷新家，做到生活物資不搬完、家具擺放不到位，幫遷隊(duì)伍不撤離。三是壓實(shí)五級(jí)責(zé)任。全面壓實(shí)縣級(jí)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)組織指揮責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體責(zé)任、專項(xiàng)工作組幫遷責(zé)任、掛鉤幫扶部門配合責(zé)任、一線掛聯(lián)和結(jié)對(duì)幫扶人員直接責(zé)任。組建綜合協(xié)調(diào)、交通運(yùn)輸、幫遷服務(wù)、后勤保障、醫(yī)療服務(wù)、秩序維護(hù)、維修服務(wù)、督察督辦等8個(gè)專項(xiàng)工作組，設(shè)置12個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，組織干部職工8000余人次和志愿者500余人，投入車輛3000余輛次，全力做好搬遷入住服務(wù)工作。在搬遷過程中，成立永善縣紅光新區(qū)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)搬遷安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮。壓實(shí)五個(gè)同等責(zé)任，保證責(zé)任落實(shí)到位，壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮責(zé)任，縣級(jí)各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)易地扶貧搬遷區(qū)域統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)易地扶貧搬遷工作。壓實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主體責(zé)任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌鄉(xiāng)村干部、掛鉤幫扶單位、駐村扶貧工作隊(duì)員等工作力量，全面負(fù)責(zé)動(dòng)員、搬遷、入住、穩(wěn)定等工作，對(duì)搬遷對(duì)象的乘車人數(shù)、搬遷物品數(shù)量進(jìn)行全面排查登記，將搬遷物資以戶為單位打包，做好醒目、穩(wěn)固的標(biāo)識(shí)標(biāo)記，確保搬遷物資運(yùn)輸裝卸有序進(jìn)行。壓實(shí)專項(xiàng)工作組幫遷責(zé)任，綜合協(xié)調(diào)、交通運(yùn)輸、幫遷服務(wù)、后勤保障、醫(yī)療服務(wù)、秩序維護(hù)、維修服務(wù)、督察督辦8個(gè)專項(xiàng)工作組具體負(fù)責(zé)做好搬遷調(diào)度、運(yùn)輸車輛組織、道路保通、秩序維護(hù)、易遷對(duì)象生活物品搬運(yùn)和安裝擺設(shè)等工作。強(qiáng)化對(duì)接協(xié)調(diào)和搬遷入住服務(wù)，全方位提供“保姆式”服務(wù)，確保搬遷群眾思想穩(wěn)定。壓實(shí)掛鉤部門責(zé)任，落實(shí)力量配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓好搬遷動(dòng)員、財(cái)產(chǎn)處置、物資裝卸等服務(wù)。掛鉤部門共組織干部7366人次參與幫遷工作。壓實(shí)一線掛聯(lián)和結(jié)對(duì)幫扶人員責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)搬遷動(dòng)員、財(cái)產(chǎn)處置、物資裝卸、入住質(zhì)量、思想穩(wěn)定、后續(xù)發(fā)展、技能指導(dǎo)等責(zé)任，統(tǒng)籌掛包力量，細(xì)化到戶搬遷路線，做到物資裝卸有序、搬遷入住不亂，全程服務(wù)易地扶貧搬遷掛聯(lián)對(duì)象。以實(shí)實(shí)在在的為民行動(dòng)和服務(wù)，獲得群眾的信任和感恩。