“30天內(nèi)無理由退貨，以后到云南旅游購物更放心了”“文化體驗店更多了，古城越來越有味道了”“去半山酒店待上幾日，體驗一下云南少數(shù)民族的文化，看看日照金山，舒適愜意”……2018年以來，省委、省政府先后實施“整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)”旅游革命“三部曲”，持續(xù)推動全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。現(xiàn)在，越來越多的游客感受到了云南旅游的變化，并將云南作為心中首選的旅游目的地。

1月18日—24日，云南省委宣傳部組織中央駐滇主要媒體、省級主要新聞單位、相關(guān)州市主要新聞單位的多家媒體，走訪昆明市、大理州、麗江市、迪慶州，進行“云南旅游革命‘三部曲’”主題報道采訪。緊緊圍繞智慧旅游、提升品質(zhì)、市場整治、30天無理由退貨、文旅融合、大滇西旅游環(huán)線、半山酒店建設(shè)、文化旅游扶貧等方面內(nèi)容，展示云南旅游成就成果。

貼心游

“一部手機游云南” 助你暢游云南

“一部手機游云南”自2018年10月1日正式上線運行至今，為游客提供服務(wù)達1億次，下載量突破2000萬次，注冊用戶達730萬，小程序用戶近400萬。

昆明市依托“一部手機游云南”，全力推動智慧旅游發(fā)展。實施5G智慧景區(qū)試點專項建設(shè)，建成10個5G試驗點。在多個景區(qū)開展慢直播、掃臉入園、景區(qū)解說、智慧廁所、誠信評價和投訴體系優(yōu)化等工作，進一步完善4A和3A級景區(qū)、重點景點掃碼識景任務(wù)工作。

大理古城內(nèi)，游客可以通過“一部手機游云南”App注冊相關(guān)信息，在平臺上購買景區(qū)票，到了景區(qū)后通過人臉識別，做到一部手機無接觸式入園。大理古城“一機游”項目累計投入500萬元，制作了博物館、紅龍井、洋人街、蔣公祠等18個主要景點的景區(qū)名片；制作了大理古城景區(qū)手繪地圖，對主要景點、街道、廁所、停車場等進行了定位；實現(xiàn)了紅龍井、洋人街等18個景點的語音導(dǎo)覽；安裝了南門城樓、南城樓城墻、復(fù)興路全景、玉洱公園、大理古城全景等5路慢直播點位；完成了25座智慧廁所和10個智慧停車場建設(shè)，游客可以通過“一部手機游云南”App查找?guī)屯＼囄唬煌瓿闪?次事件直播；完成東西南北城樓、杜文秀帥府、五華樓、紅龍井、孔廟等10個景點的AI實景搭建；打造大理古城誠信示范街區(qū)，實現(xiàn)誠信碼結(jié)算129戶。

自2018年起，玉龍雪山景區(qū)根據(jù)全省“一部手機游云南”平臺建設(shè)要求，實施了電子名片、票務(wù)、手繪地圖、語音解說、直播、智慧廁所、智慧停車場、AI識景、咨詢投訴等智慧服務(wù)內(nèi)容。迪慶州香格里拉普達措國家公園的“一機游”項目啟動至今，已完成景區(qū)景點慢直播安裝、人臉識別系統(tǒng)、手繪圖及語音導(dǎo)覽制作、智慧廁所等一系列軟硬件建設(shè)。

放心玩

高效智慧管理 便捷又安全

在智慧旅游方面，省內(nèi)多個景區(qū)建造了綜合管理指揮中心，記者團此次走訪了昆明市旅游綜合調(diào)度中心、大理古城智慧景區(qū)管理中心、麗江古城綜合管理服務(wù)中心、玉龍雪山智慧景區(qū)的一體化平臺等，切身感受到景區(qū)利用指揮中心實現(xiàn)全方位的監(jiān)控。

大理古城智慧景區(qū)管理中心內(nèi)，智慧城管應(yīng)用系統(tǒng)具有考勤管理功能，依托互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)格化及GIS可實時查看城管人員的在崗情況，對城管人員的行動軌跡進行跟蹤管理；設(shè)置智慧消防應(yīng)急系統(tǒng)，一旦景區(qū)出現(xiàn)火情預(yù)警，指揮中心GIS地圖相應(yīng)點位標注就會變紅，智慧消防平臺會彈窗告警，同時平臺會以電話及短信方式向消防隊、網(wǎng)格消防責(zé)任人及業(yè)主推送告警信息，啟動快速響應(yīng)、聯(lián)防聯(lián)動；明廚亮灶智能監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)可以實現(xiàn)人臉比對、行為分析實現(xiàn)智能管理，對大理古城內(nèi)經(jīng)營餐飲熱食類的633戶經(jīng)營戶進行有效監(jiān)管。

玉龍雪山景區(qū)內(nèi)，通過一體化平臺，可以對景區(qū)內(nèi)的車輛調(diào)度、客流量監(jiān)測、路線引導(dǎo)等方面進行操控。如在園內(nèi)專用服務(wù)車輛調(diào)度方面，目前正開展86輛環(huán)保大巴車、120輛電瓶車的業(yè)務(wù)上線工作；在常規(guī)的安防監(jiān)控方面，400W像素的視頻設(shè)備加強到920個，實現(xiàn)游覽區(qū)和服務(wù)區(qū)無死角；在應(yīng)急處理方面，329個物聯(lián)網(wǎng)紅外火焰探測器遍布森林，8個5至10公里的遠程煙感監(jiān)控視頻在高處全天候掃描，3臺無人機開展空中巡邏，一旦發(fā)生特殊或應(yīng)急事件，景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心能立即調(diào)動最近資源。

安心購

30天無理由退貨 誠信響當當

云南省創(chuàng)新施行游客購物“30天無理由退貨”，在16個州市和旅游重點縣設(shè)立了123個游客購物退貨監(jiān)理中心，在全省機場、主要火車（高鐵）站和游客集中區(qū)域設(shè)立了130個“云南省游客退貨中心”服務(wù)點。2019年5月1日至2020年12月26日退貨成功10861起，退款金額7819.77萬元。通過游客評價滿意度調(diào)查，游客滿意度高達99.9%。

昆明市通過建立完善的“1+18+x”游客購物退貨機制，全市共設(shè)立1個昆明市游客購物退貨監(jiān)理中心，18個縣區(qū)級游客購物退貨監(jiān)理分中心，在A級旅游景區(qū)、星級酒店、昆明老街、五大汽車客運站等旅游聚集區(qū)設(shè)立咨詢點共計100個。截至2020年底，共受理退貨申請2442起，退款金額達1599萬元。

2020年8月13日，余先生在古城區(qū)內(nèi)購買了價值10800元的玉手鐲和玉佩掛件各一件，幾天后感覺商品價格略貴的余先生來到退貨中心申請退貨。退貨中心工作人員核驗票據(jù)無誤后將游客帶至購買商品的店鋪內(nèi)，商家確認商品無損壞后對游客進行了退款，余先生對此表示非常滿意，也對云南旅游更有信心。2017年3月1日，麗江市正式掛牌成立了麗江市旅游購物退貨監(jiān)理中心，并由麗江市人民政府撥付100萬元資金作為退貨先行墊付資金，在確認達到退貨條件時先行支付給游客。麗江市旅游購物退貨監(jiān)理中心實行24小時受理游客退貨訴求，建立“30天無理由退貨”機制，為游客與商家搭建了行之有效的溝通平臺，目前全市共有17個現(xiàn)場退貨受理點。截至2020年12月31日共為游客辦理退貨5502起，涉及退貨金額41301700元。

舒心住

高品質(zhì)半山酒店 好住好玩好風(fēng)光

2020年3月，在大滇西旅游環(huán)線建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議上，我省提出要進一步完善建設(shè)規(guī)劃，大力打造“8字形”大滇西旅游環(huán)線，加快建設(shè)因形就勢、融入自然的高品質(zhì)半山酒店，推動云南旅游產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃、浴火重生。目前，我省與融創(chuàng)環(huán)球文旅、中旅集團等企業(yè)合作，全面啟動7個品牌系列、一批半山酒店重點項目規(guī)劃建設(shè)。

記者團此次走訪了大理州木田·時間半山酒店、麗江市物與嵐·界半山酒店、東巴谷超然半山酒店、麗江金茂璞修雪山酒店以及迪慶州香格里拉松贊林卡酒店。半山酒店區(qū)別于傳統(tǒng)酒店業(yè)態(tài)，以“打造旅游目的地”的理念，通過與酒店當?shù)匚幕妥匀伙L(fēng)光的融合，帶給游客出發(fā)即目的地的旅游體驗。

物與嵐·界半山酒店打造的是計劃總投資8億元的度假區(qū)模式，除了傳統(tǒng)的“住”以外，休閑與審美是酒店更想要表達的內(nèi)涵。酒店的基調(diào)為中國傳統(tǒng)的哲學(xué)和美學(xué)，曲徑通幽的走道、古色古香的屋檐、木石結(jié)構(gòu)的納西官制建筑，觸發(fā)人思考人與自然的互構(gòu)關(guān)系，討論人與物件、空間、時間的維度組合，在不可逆的時間軸上增加生活的厚度。東巴谷超然半山酒店集景區(qū)觀光、休閑度假、科普探秘、戶外運動、健康養(yǎng)生、餐飲住宿服務(wù)等業(yè)態(tài)于一身，整合了東巴谷生態(tài)民族村、東巴秘境、東巴谷汽車旅游營地等娛樂項目，滿足不同層次、不同結(jié)構(gòu)、不同年齡的消費需求。

松贊酒店已經(jīng)建成12家，其中林卡系列共4家、山居系列7家，山居系列如奔子欄山居、梅里山居、茨中山居、塔城山居等。松贊酒店從2000年有了第一家松贊綠谷山居以后，陸續(xù)在具備旅行目的條件的區(qū)域里，通過布局酒店的方式，連點成線，打造旅游路線和旅行產(chǎn)品。

鏡頭

人文色彩越濃厚

旅游資源越有魅力

在此次采訪行程中，“文旅融合”彰顯在各個州市的各個景區(qū)中，記者團深切感受到人文色彩越濃厚旅游資源就越有魅力，而提升旅游發(fā)展品質(zhì)的重要手段之一就是推動文化和旅游融合發(fā)展。2020年以來，我省積極推進“非遺、文物、博物館+旅游”宣傳發(fā)展，抓好紅色旅游示范項目、6大遺址公園、8種博物館集群和6個博物館群落建設(shè)；建成省級文創(chuàng)園區(qū)37個、文化產(chǎn)業(yè)示范基地28個；成功打造“云南映象”等41項精品旅游演藝節(jié)目，舉辦46項國際性文旅活動和100多項體育旅游賽事活動。

昆明翠湖博物館群落以陸軍講武堂為中心，涵蓋云南起義紀念館、昆明朱德舊居紀念館、云南解放紀念館等15家博物館（紀念館）。充分發(fā)揮翠湖片區(qū)博物館、紀念館的聚集優(yōu)勢，為市民參觀游覽博物館創(chuàng)造便利條件，推動文物保護利用和旅游發(fā)展深度融合。昆明市文化和旅游局黨組書記楊明俊表示：“文化是旅游的核心，旅游是文化的載體，文旅融合中二者不可分割。過去我們用文化、舞臺的方式去展現(xiàn)老昆明的故事，現(xiàn)在通過文化加旅游的方式，很好地豐富了旅游的內(nèi)容。”

古城承載文化，文化成就古城。麗江古城在轉(zhuǎn)型升級的過程中，通過清理并調(diào)整業(yè)態(tài)空間，不斷提升麗江古城的文化內(nèi)涵，推動麗江古城文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。麗江古城保護管理局副局長木晟表示，目前古城區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成24個文化院落，一方面古城積極和中央美術(shù)學(xué)院、天津文藝出版社等舉辦文藝活動，另一方面每年從麗江古城維護費中調(diào)用1000萬元資金專門用于扶持和開展民族文化的傳承活動。

成績單

文化旅游扶貧成效顯著

2020年，我省實施“123518”精準旅游扶貧工程，30個旅游扶貧重點村建設(shè)成效顯著，組織培育1萬余戶文化和旅游扶貧示范戶，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入約1300億元；全年文化旅游綜合帶動5.75萬人增收脫貧，超計劃0.75萬人，占全省脫貧人口的13%。

案例

普達措國家公園

社區(qū)反哺帶動村民100%脫貧

1月24日，云南旅游革命“三部曲”主題報道采訪團到迪慶州香格里拉普達措國家公園，走訪了該景區(qū)內(nèi)的旅游扶貧示范村洛茸村。據(jù)普達措旅業(yè)分公司辦公室副主任李金介紹，普達措國家公園內(nèi)涵蓋2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個村委會、23個村民小組，870多戶村民，共計4000多人。其中洛茸村共有36戶村民，共180人左右，以前是有名的貧困村，村民的主要收入來源是養(yǎng)殖牛羊、遷馬、經(jīng)營燒烤攤等。

普達措國家公園成立后，公園取消了村民遷馬、經(jīng)營燒烤攤等營收活動，以社區(qū)反哺的形式對整個景區(qū)進行重新統(tǒng)一規(guī)劃管理。一類社區(qū)補償資金為人均5000元/年，另外加戶均10000元/年，公園還積極推進公路硬化、雨水工程等惠民工程建設(shè)，積極解決景區(qū)村民就業(yè)問題，對社區(qū)里大專及以上的學(xué)生給予每年2000—5000元不等的教育補貼。從2005年開始，普達措國家公園在社區(qū)反哺上累計資金已達到1.4億元，李金表示：“旅游帶動村民的脫貧效果非常明顯，整個片區(qū)從2005年開始社區(qū)反哺至今，已經(jīng)100%完成脫貧，4000多人基本達到小康生活水平。”

迪慶州文化和旅游局局長魯志軍表示：“普達措國家公園帶動當?shù)鼐蜆I(yè)達到年均500人次左右，每年撥出將近2000多萬元資金對周邊群眾進行反哺。從目前來說，迪慶州整個文旅產(chǎn)業(yè)帶動直接就業(yè)達到3萬人次，間接就業(yè)達到12萬人次，占據(jù)了整個迪慶總?cè)丝趧趧恿Φ?0%以上。”

重拳整治市場秩序成效明顯

從全國旅游投訴平臺12301看，云南旅游投訴量呈逐年下降趨勢，從2017年全國第6位下降到2018年第21位、2019年第25位，投訴24小時辦結(jié)率為99.9%，平均辦結(jié)時間為3小時53分，是全國旅游投訴處置最快的平臺。

截至2020年，昆明市共完成7類涉旅企業(yè)誠信評價59080家，完成率達到94.84%。對659家旅行社依法依規(guī)進行清理整頓，共清理旅行社391家，現(xiàn)有旅行社268家。昆明市加強文旅市場信用體系建設(shè)，建立文旅市場信用監(jiān)管制度，全市有應(yīng)評涉旅企業(yè)62292家，其中涵蓋餐飲業(yè)態(tài)33121家，旅行社業(yè)態(tài)298家等。

案例

麗江

游客滿意度達96.13%

2020年12月19日，一名游客向麗江古城指揮中心進行投訴，由于有事該游客需提前離開預(yù)訂的酒店，而店主卻不予退還剩余天數(shù)房費。指揮中心10分鐘內(nèi)開啟投訴受理流程，最后經(jīng)協(xié)調(diào)客棧方退回游客金額900元整，在指揮中心的回訪電話中，該游客對這次投訴處理表示非常滿意。

在旅游市場整治方面，自“一部手機游云南”平臺上線以來，麗江市共接到投訴（含咨詢）5711件，投訴都在24小時以內(nèi)辦結(jié)，平均辦結(jié)時長為3小時25分鐘，游客滿意度達96.13%；已完成經(jīng)營戶誠信評價13748戶；按照“紅黑榜”制度，2017年—2020年12月累計發(fā)布37期，紅榜表揚旅行社14家、導(dǎo)游84名、其他從業(yè)人員36名、酒店16家、執(zhí)法隊伍3支、旅游公司1家、銀器飾品1家；黑榜通報旅行社66家、導(dǎo)游24名、其他從業(yè)人員17名、客棧1家、酒店管理公司1家、旅游咨詢服務(wù)公司1家。

截至目前，麗江市共開展11輪21次暗訪工作，收集線索75條，立案查處22起；處罰旅行社5家（其中吊銷旅行社1家），罰款金額共計17萬元；處罰導(dǎo)游及從業(yè)人員8人，罰旅游行業(yè)自律機制款金額共計21.5萬元；關(guān)停整改社會商品零售企業(yè)9家次。

來源：云南網(wǎng) 記者 劉文波