水富港處于長江經濟帶、成渝經濟圈和滇中城市經濟圏三大經濟區(qū)域交匯處，是金沙江上唯一能夠實現(xiàn)3000噸級以上船舶江海直達運輸?shù)母劭凇?/span>

正在大力推進的“港園城”三位一體的發(fā)展規(guī)劃為水富未來描繪出新藍圖：通過“一港引領、一區(qū)統(tǒng)籌、六團協(xié)同”空間布局和六項重點任務，以擴港為先導、以建園為支撐、以退城為保障，逐步實現(xiàn)城市功能布局優(yōu)化、城市發(fā)展動能轉換、城市生態(tài)環(huán)境改善、城市生活品質提高、城市能級提升，開啟“經濟新引擎”，為推動長江經濟帶暢通國內國際雙循環(huán)主動脈注入水富力量。

港口“變身”

2020年9月17日，劉東曉被作為特殊人才從上海港引進昭通，成為水富港運營領航人。“水運的特點是成本低、批量大，占全世界貨物運輸?shù)?0%。而云南水運占比不到1%，空間不可限量。”劉東曉所說的情況，既是水富港的短板，也是機遇。

“飲馬長江，肩挑兩洋。”水富港是云南真正對接長江經濟帶的重要門戶。這里向東通過長江黃金水道可連接重慶、武漢、上海三大長江航運中心；向南連接昆明以及東南亞、南亞等市場經濟體，融入中國—東盟自由貿易區(qū)、孟中印緬經濟走廊。

然而，始建于1974年的水富港，自2011年5月以來，貨物吞吐量每年以20%至30%的幅度增長，已經遠遠超過了過去的設計能力。“對港口進行擴能建設勢在必行。”劉東曉說。

2016年5月19日，水富港擴能工程建設正式開始。2017年12月30日，水富港擴能工程進港隧道全面貫通，2019年12月31日通車運行。

2020年1月19日，水富港擴能工程中嘴作業(yè)區(qū)3個1000噸級并兼顧中洪水期3000噸級的散貨泊位投入試運營，每小時可裝運1600噸貨物，年貨物吞吐量達800萬噸。同期，中心作業(yè)區(qū)建設穩(wěn)步推進。

依托長江黃金水道資源，拓展港口岸線和縱深，配套多種有效集疏運系統(tǒng)和“一關兩檢”等設施，功能完備、水—鐵—公聯(lián)運、對外開放的長江上游重要綠色智慧樞紐港口逐漸成型。

“優(yōu)良的水深及集疏運條件，將改變云南省及金沙江流域等西部區(qū)域大宗物資傳統(tǒng)運輸結構，降低社會發(fā)展成本，發(fā)揮最大社會效益。”劉東曉介紹，“我們希望通過十年發(fā)展建設，將水富港打造成云南省融入長江經濟帶和‘一帶一路’的核心交匯點；打通西部、西南部地區(qū)和成渝雙城經濟圈東進長江、南下出海最為便捷的通道，國際和東部沿海地區(qū)貨物通往西部、西南部地區(qū)最重要的集散地。”

園區(qū)崛起

“截至目前，我們簽約了水富市現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖及云南北大門冷鏈物流中心、邦蘭達電子智能終端設備生產、優(yōu)樂酷電子智能終端設備生產4個項目，協(xié)議引資19.8億元。園區(qū)簽約、入駐4個，正在深入洽談2個。”水富市發(fā)展改革局局長歐賢秋介紹。

持續(xù)更新的數(shù)據(jù)，投射出水富市“臨港建園、以港興園、以園興城”的發(fā)展軌跡。依托港口這一核心，聚焦百億元園區(qū)目標，水富市以建設物流園、工業(yè)園為支撐，一體規(guī)劃建設水富經濟技術開發(fā)區(qū)，集聚航運、倉儲和集疏運等臨港產業(yè)，精細化工、清潔載能、綠色建材、農產品精深加工、新型材料等依存產業(yè)，充分發(fā)揮港口的樞紐作用和輻射效應，正在加快形成“港園城”互補共生的城市經濟發(fā)展模式。

以集裝箱運輸、大宗物資、現(xiàn)代化倉儲、物流信息服務為重點的水富港物流園；以工業(yè)物流、農產品倉儲加工、冷鏈物流為重點的文星物流園；以口岸轉運、保稅倉儲等口岸服務為重點的北大門物流園……一個個物流園區(qū)的加速建設，讓水富市逐步構建起“前港后園”的功能布局。

水富工業(yè)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展精細化工、新材料、農特產品加工、綠色能源等主導產業(yè)，打造特色綠色園區(qū)；積極推動鋰離子電池電解液、甲醇制氫、高端工程樹脂等新能源、新材料產業(yè)落地水富……合理的規(guī)劃與定位，讓水富工業(yè)園區(qū)的布局日趨優(yōu)化。

“此外，我們正在全力推進‘一岸兩區(qū)’的申報建設。”歐賢秋說，“同時，進一步加強和改進招商引資工作機制，謀劃建設云南水富（滇粵）智能科技產業(yè)園和水富先導材料產業(yè)園。”

為推進項目招商，水富市組建起由市四套班子主要負責人牽頭成立的片區(qū)招商小組，緊盯與“港園城”三位一體融合發(fā)展相匹配的物流倉儲、金融商貿、精細化工、新型材料、智能電子等產業(yè)導向、主線，推動一二三產融合發(fā)展。

城市轉型

置身水富港，視野沿江由近及遠，金沙江、橫江在這里交匯，江水從此流出云南進入長江。

“這一江清水，在居住于長江上游的人們眼里，來得很不易。”水富市云富街道雙江社區(qū)的居民曾方貴感慨地說，“幾年前，三江交匯處還渾濁不清。”

“‘退城’不僅是筑牢長江上游生態(tài)安全屏障的客觀需求，更是支撐城市功能完善、經濟體量提升和容納更多人口，改善市民生活居住條件，滿足人民群眾對美好生活向往的有力舉措。”水富市委常委、常務副市長向東說。

按照“現(xiàn)代化綠色濱江港城”定位和“退城是關鍵”的要求，水富市堅持“退城上山、向西拓展、以退促擴、以擴促退”的理念，以國土空間規(guī)劃為前提和引領，集約高效利用有限土地資源，構建城市六組團空間布局。

“我們從江邊中嘴搬到了主城區(qū)，是在為生態(tài)保護和擴港作貢獻。”在社區(qū)的宣傳下，曾方貴深知“退城”的意義。談起現(xiàn)在的生活，他的高興溢于言表：“現(xiàn)在生活、居住的環(huán)境條件好多了。”

“以‘建新城’引領‘退舊城’，用高品質新城區(qū)引導群眾從‘要我退城’向‘我要退城’轉變。”向東介紹。

水富市溫泉新區(qū)建設得如火如荼。棚改安置房初露雛形；道路、校園、醫(yī)院、商貿中心、農貿市場、社區(qū)服務中心等配套設施建設有序推進；高端教育資源接洽引入；金沙湖公園加快建設，連接城市組團的快捷通道建設加速推進……一座建成區(qū)面積6平方公里、人口5萬人的濱江山水新城區(qū)正在崛起。

在老城區(qū)至溫泉新區(qū)過渡帶，文體公園及沿金沙江、橫江生態(tài)修復保護廊道的建設，為提升城市品質、打造北大門“兩江”生態(tài)示范名片奠定了基礎。“今后，溫泉新區(qū)將成為水富最優(yōu)質的生活組團。”向東說。

來源：云南日報記者 王 丹 段 毅?