云南之美，綠為底色；生態(tài)文明，保護先行。

今年政府工作報告提出，要推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生，并從加強污染防治、加大生態(tài)環(huán)境治理、促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型等方面，描繪了推動高質(zhì)量發(fā)展的綠色路徑。會議期間，代表委員結(jié)合政府工作報告和“十四五”規(guī)劃綱要明確的目標(biāo)要求，就如何推進生態(tài)文明建設(shè)、推動綠色發(fā)展深入思考、認(rèn)真討論、積極建言。

牢固樹立“兩山理念”推動實現(xiàn)綠色發(fā)展

2015年，習(xí)近平總書記考察云南時提出,要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置,努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。2020年，習(xí)近平總書記再次考察云南，要求努力在建設(shè)我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵上不斷取得新進展。

多年來，云南堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察云南重要講話精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，將生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，有效筑牢國家西南生態(tài)安全屏障。

“今年政府工作報告多次提到‘綠色’，可見打好‘綠色’這張牌對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。”從事環(huán)境資源研究，諶愛東委員深知生態(tài)環(huán)境的重要性。他認(rèn)為，綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。進入新發(fā)展階段，作為生態(tài)大省的云南，要更加準(zhǔn)確地把握綠色發(fā)展的內(nèi)涵，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，促進人與自然和諧共生。

楊曉雪代表長期從事水、廢水、空氣、噪聲的監(jiān)測采樣等環(huán)境影響評價工作，每年審核各類水質(zhì)數(shù)據(jù)2萬多個，各種環(huán)境分析報告報表近百份。透過洱海水質(zhì)的改善，她看到了云南生態(tài)保護邁出的堅實步伐。“‘十三五’期間，洱海有32個月達到II類水質(zhì)，全湖水質(zhì)基本保持在III類，指標(biāo)穩(wěn)定向好。”楊曉雪說，這些年，省委、省政府和大理白族自治州全力推動洱海高水平保護和流域高質(zhì)量發(fā)展，一手抓保護治理，一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動洱海保護治理取得了階段性重大成效。她表示，要前移環(huán)境保護的端口，做好環(huán)境污染的預(yù)防和宣傳，建立長久長效、合力共建的保護機制，讓保護理念深入人心。

楊曉紅委員認(rèn)為，社會公眾的參與度，直接體現(xiàn)了一個國家生態(tài)環(huán)境保護的水平，這也正是目前我國生態(tài)文明建設(shè)的短板之一，應(yīng)引起全社會的高度重視。她建議國家要研究制定提高社會公眾參與生態(tài)文明建設(shè)行動五年或十年規(guī)劃和實施方案，通過公益廣告、社團活動、志愿者服務(wù)等多維度多領(lǐng)域的宣傳和參與，切實營造“人人皆愿為之、人人皆能為之”的生態(tài)保護氛圍。

代俊峰委員建議，在生態(tài)文明建設(shè)排頭兵上，云南要把握好“保護”的核心要義，努力在綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率等方面走在前列。

立足生物多樣性保護持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)

生物多樣性保護是生態(tài)文明建設(shè)的核心與根本。代表委員們認(rèn)為，作為全國動植物種類最為豐富的省份之一，云南在生物多樣性保護和生物資源綠色發(fā)展方面應(yīng)積極做出示范。

多年來，我省通過實施珍稀瀕危、極小種群和特有物種拯救、保護、恢復(fù)工程，讓一大批瀕臨滅絕的生物物種重獲新生。曾經(jīng)在滇池滅絕的滇池金線鲃，通過人工繁育成功，重新引入滇池，種群數(shù)量不斷擴大，成為生物多樣性保護的成功范例。

云南是國家Ⅰ級重點保護野生動物亞洲象的主要棲息地，近年來頻繁發(fā)生的人象沖突，讓徐彬委員關(guān)注到人象和諧共生的問題。“在國家大力支持下，我們采取有力措施加大保護力度，讓亞洲象數(shù)量在近30年間由150只翻了一番。如今，人象沖突不僅威脅當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活秩序，也對亞洲象的生存環(huán)境提出警示。”徐彬就此建議，要加快《自然保護區(qū)條例》修訂，為在保護區(qū)內(nèi)實施林木疏伐、計劃燒除等修復(fù)改造措施提供法律支撐；要制定出臺野生動物重要棲息地劃定和建設(shè)配套政策，支持棲息地范圍內(nèi)集體和個人土地贖買、安全防范設(shè)施建設(shè)；要提高野生動物公眾責(zé)任保險補償標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)肇事全額賠償。

“綠色發(fā)展應(yīng)是節(jié)約優(yōu)先、保護先行、順應(yīng)自然、可持續(xù)的發(fā)展。”李彪代表關(guān)注的是如何把中醫(yī)藥同生物多樣性保護更好地結(jié)合起來，在傳統(tǒng)民族藥基礎(chǔ)上做到二次開發(fā)。“我們花了近7年時間，把瀕臨枯竭的物種從野生做到選種選育再到規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化種植，不僅保護了物種，對農(nóng)民脫貧增收也發(fā)揮了積極作用。”李彪說，要利用好各種機會，讓更多國家了解中國的中醫(yī)藥，為振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供平臺與機遇。

除了加強監(jiān)測預(yù)警和充分保護生物多樣性外，代表委員們建議還應(yīng)做好外來入侵物種的防治，通過加強對國際貿(mào)易、海關(guān)、檢疫等涉及外來入侵物種的控制，加強對有關(guān)控制技術(shù)措施（例如天敵引入等）的國際合作與研究；保持與周邊國家，以及國內(nèi)各個省市之間的信息更新和交流的渠道暢通，加強管理合作。