發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

3月12日上午，昭通市召開(kāi)“昭通之變”系列第十九場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，本場(chǎng)是威信縣專(zhuān)場(chǎng)。

昭通市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng) 楊云松：

女士們、先生們，新聞界的各位朋友：

大家上午好！

歡迎來(lái)到“昭通之變”系列新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，今天的發(fā)布會(huì)是昭通之變系列新聞發(fā)布會(huì)縣市區(qū)專(zhuān)場(chǎng)的第5場(chǎng),將由威信縣人民政府為大家講述“威信之變”。

威信是革命老區(qū)、是“扎西會(huì)議”會(huì)址所在地，也曾是烏蒙山連片特困地區(qū)之一、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，“十三五”期間，威信縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口17750戶74629人全部穩(wěn)定脫貧，80個(gè)貧困村全部出列，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。與此同時(shí)，威信縣全面落實(shí)省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。今天將由威信縣人民政府介紹威信縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展工作情況，并回答記者提問(wèn)。

首先，我向大家介紹今天的發(fā)布人，他們是：

威信縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李沅勇先生;

威信縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)張正聰先生;

威信縣人民政府副縣長(zhǎng)唐毅先生;

威信縣人民政府副縣長(zhǎng)王祖春先生;

威信縣人民政府副縣長(zhǎng)丁開(kāi)硯先生。

應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有云南日?qǐng)?bào)、昭通日?qǐng)?bào)、昭通廣播電視臺(tái)，北緯29°、昭通新聞網(wǎng)、昭通市政府網(wǎng)以及微昭通、昭通發(fā)布的記者、編輯，歡迎你們！

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)共有兩項(xiàng)議程，一是由威信縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)李沅勇先生作新聞發(fā)布，二是記者提問(wèn)。

下面依次進(jìn)行。首先，有請(qǐng)李沅勇縣長(zhǎng)作新聞發(fā)布。

威信縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 李沅勇：

女士們，先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好。非常高興有機(jī)會(huì)在這里向大家介紹威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。首先，我代表威信縣人民政府和45萬(wàn)老區(qū)人民，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持、參與威信建設(shè)發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)、掛鉤單位、社會(huì)各界人士及媒體朋友們，表示衷心的感謝！

威信位于云南省東北角，地處烏蒙北麓、赤水河畔，素有“雞鳴三省”之稱。1935年2月，紅軍長(zhǎng)征集結(jié)扎西，中共中央在此召開(kāi)了著名的“扎西會(huì)議”，推動(dòng)中國(guó)革命走向勝利新階段。

新中國(guó)成立以來(lái)，革命老區(qū)威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活得到極大改善。但是，受歷史、自然、地理等因素影響，底子薄、基礎(chǔ)差、發(fā)展不充分不平衡的基本縣情沒(méi)有得到根本性改變，曾一度是烏蒙山連片特困地區(qū)之一、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。扶貧任務(wù)重，脫貧難度大。我們說(shuō)難，主要體現(xiàn)在“四難”：

一是難在貧困程度深。全縣83個(gè)非城市村（社區(qū)）中就有貧困村80個(gè)，占比96.39%。有貧困人口1.8萬(wàn)戶7.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率接近20%，每6個(gè)威信人中就有1個(gè)貧困人口。

二是難在基礎(chǔ)條件差。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，內(nèi)外交通不活不暢，危房數(shù)量占比達(dá)到三分之一，農(nóng)村飲水安全、電力保障短板突出，群眾生產(chǎn)生活成本高。

三是難在產(chǎn)業(yè)支撐弱。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量不高、散小弱問(wèn)題突出，高原特色產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)基本處于空白，工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一煤獨(dú)大”，高質(zhì)量發(fā)展支撐基礎(chǔ)不牢固。

四是難在生態(tài)承載力低。威信人口密度約325人/平方公里（縣城建成區(qū)高達(dá)2.2萬(wàn)人/平方公里），分別是全省、全市人口密度的2.6倍、1.2倍，山區(qū)面積占比95%以上，25度以上坡耕地占比超過(guò)50%，山高谷深、人多地少、土地負(fù)荷重，一方水土養(yǎng)不好一方人。

接下來(lái)，我向大家分別介紹一下過(guò)去五年成就和未來(lái)五年構(gòu)想。

奮進(jìn)“十三五”，紅色扎西滄桑巨變。

五年來(lái)，我們始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，賡續(xù)紅色基因，弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神，在威信大地展開(kāi)了一場(chǎng)戰(zhàn)天斗地、蕩氣回腸的脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，干成了一批標(biāo)志性、突破性、全局性的大事要事，譜寫(xiě)了革命老區(qū)威信高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章。

2020年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到66.83億元，年均增長(zhǎng)7.5%，經(jīng)濟(jì)總量較“十二五”末翻一番，在全省排名上升7位。固定資產(chǎn)投資達(dá)346.43億元，年均增長(zhǎng)28.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額，分別實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%、7.1%、8.1%、14.6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到2.82萬(wàn)元、1.1萬(wàn)元，分別是“十二五”末的1.4倍、1.6倍。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下7.5萬(wàn)貧困人口擺脫貧困、人均收入較“十二五”末翻了兩番，成為全市首批脫貧摘帽縣，消除絕對(duì)貧困目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，全力戰(zhàn)貧困促提升，脫貧攻堅(jiān)全面勝利。緊緊圍繞市委“133”工作思路和“鞏固提升、重點(diǎn)突破”工作要求，精準(zhǔn)扣好“四粒扣子”，全力打好“五大戰(zhàn)役”，民生福祉不斷增進(jìn)。累計(jì)完成民生領(lǐng)域支出124億元，占財(cái)政支出比重85%，其中，投向脫貧攻堅(jiān)資金58.67億元。實(shí)施農(nóng)村危房改造2.45萬(wàn)戶、易地扶貧搬遷3727戶，鞏固提升27.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全，貧困群眾全部住上了“安全房”，喝上了“放心水”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)雙支撐，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金7億元，大力發(fā)展“1+N”高原特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)低收入人口產(chǎn)業(yè)全覆蓋。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“雙千工程”，83個(gè)村集體實(shí)現(xiàn)收入倍增，雙河鄉(xiāng)雙河村、高田鄉(xiāng)大灣村等村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破100萬(wàn)元。采取“四個(gè)一批”措施，實(shí)現(xiàn)低收入零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。大力實(shí)施“教育興威”戰(zhàn)略，新建（改擴(kuò)建）中小學(xué)、幼兒園91所，增加學(xué)位1.36萬(wàn)個(gè)，學(xué)前教育三年毛入園率88.4%、義務(wù)教育鞏固率98.8%、高中教育毛入學(xué)率94.6%。成功引進(jìn)云南師范大學(xué)落戶威信合作辦學(xué)，高中教育高質(zhì)量發(fā)展破冰前行。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升，縣人民醫(yī)院完成提質(zhì)達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上。奏好易地扶貧搬遷“三步曲”，1.63萬(wàn)搬遷群眾過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)幸福新生活。建立防貧返貧機(jī)制，筑牢防貧返貧網(wǎng)底。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)四連調(diào)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.25%，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立。東西部扶貧協(xié)作不斷深化、成果豐碩。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持交通先行，全力補(bǔ)短板增動(dòng)力，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。成貴高鐵、宜畢高速建成通車(chē)，敘畢鐵路加快推進(jìn)，威彝高速即將啟動(dòng)，威信從曾經(jīng)的“神經(jīng)末梢”向“樞紐前沿”大步邁進(jìn)。全縣公路通車(chē)?yán)锍?470公里，縣連鄉(xiāng)到村100%通硬化路，村組道路硬化率達(dá)58.2%、位列全市第一，內(nèi)暢外聯(lián)、出滇入川進(jìn)黔的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。水網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)成效顯著，回鳳水庫(kù)、昌水巖水庫(kù)等一批骨干水源工程建成供水，220千伏徐家壩、110千伏五顯壩變電站一期等重大電力項(xiàng)目投入使用，縣城群眾反映非常強(qiáng)烈、民生短板最為突出的停水停電問(wèn)題得到歷史性解決。“光纖入戶”“寬帶鄉(xiāng)村”工程穩(wěn)步實(shí)施，4G網(wǎng)絡(luò)、行政村光纖寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯。緊扣云南省打造世界一流“三張牌”和昭通市“千億元”高原特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，按照“紅色文化、綠色產(chǎn)業(yè)、彩色風(fēng)光、特色威信”工作思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由22.1:32.9:45調(diào)整為18.1:24:57.9。著眼“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”，推進(jìn)“1+N”高原特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，正向著“方竹百萬(wàn)畝、生豬百萬(wàn)頭”目標(biāo)進(jìn)發(fā)。建成方竹萬(wàn)畝連片基地11個(gè)、種植規(guī)模達(dá)54.2萬(wàn)畝，同步建成獼猴桃、魔芋、柿子、桃子、大雅柑、蔬菜等基地5萬(wàn)余畝。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)村村覆蓋，雙河偏巖、舊城馬鞍生豬養(yǎng)殖場(chǎng)入選“綠色食品牌”省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地；建成6萬(wàn)頭仔豬繁育場(chǎng)1個(gè)，改建仔豬繁育場(chǎng)7個(gè)，50萬(wàn)頭和30萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“赤水河金色優(yōu)食谷”一期投用，生豬年產(chǎn)能擴(kuò)大至60萬(wàn)頭左右、全產(chǎn)業(yè)鏈條打造初具雛形。新型工業(yè)化進(jìn)程加快，頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)利用穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)產(chǎn)氣1.1億方，30萬(wàn)方頁(yè)巖氣LNG站即將投產(chǎn)。得云水泥、魔芋深加工、通信用硅芯管和管箱建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，免蒸免燒新型環(huán)保磚項(xiàng)目試運(yùn)行，桑葚果酒深加工項(xiàng)目推進(jìn)順利，新增規(guī)上企業(yè)11戶。文旅產(chǎn)業(yè)成功破題，水田片區(qū)全域旅游開(kāi)發(fā)、扎西紅色小鎮(zhèn)創(chuàng)建加速推進(jìn)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持建管并重，全力提品質(zhì)塑形象，城市面貌煥然一新。緊扣“紅色扎西·赤水明珠”形象定位，針對(duì)“臟亂差堵”四大痛點(diǎn)，做好城市更新“拆、改、建、補(bǔ)、增、管”六篇文章，省級(jí)“美麗縣城”“園林縣城”創(chuàng)建進(jìn)入終評(píng)階段，扎西小城實(shí)現(xiàn)華美蝶變。投用麒麟美食城，清除破舊燒烤城，拆違拆舊25.1萬(wàn)平方米，影響縣城形象多年頑瘴痼疾得到根治。42個(gè)老舊小區(qū)、上萬(wàn)戶民居舊貌換新顏，城區(qū)“斷頭路”全部貫通，主街弱電“遁入地下”。截污管網(wǎng)、洗手設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、智慧廁所等市政功能短板日臻完善。建成城市公園、小微公園、口袋公園60余個(gè)，公園綠地遍布全城，城市綠化覆蓋率達(dá)38.04%。實(shí)施縣城主街道、重要節(jié)點(diǎn)“燈明景靚”工程，“扎西之翼”振翅欲飛，最是夜景美。“百里紅飄帶”首期15公里環(huán)山景觀步道、扎西河水體岸線景觀即將成型。投入資金10.36億元，完成扎西紅色小鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)，順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估復(fù)核，正朝著全國(guó)紅色旅游制高點(diǎn)、全省一流特色小鎮(zhèn)的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)努力。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全力治亂象清環(huán)境，大美威信魅力倍增。樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，整合投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金10.13億元，與全縣地方一般公共預(yù)算收入基本持平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。深入實(shí)施“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，赤水河流域威信段治理保護(hù)取得階段性成效。全面完成流域8座小水電站清退整治。“兩污”設(shè)施短板逐步補(bǔ)齊，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)100%、90%，生活污水收集率分別達(dá)95%、50%以上。拆除流域臨河、跨河違建5.3萬(wàn)平方米，關(guān)閉煤礦18個(gè)、砂石料廠54個(gè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)3個(gè)。劃定禁養(yǎng)區(qū)面積377.4平方公里、限養(yǎng)區(qū)面積275.06平方公里。大力推進(jìn)長(zhǎng)江重點(diǎn)水域“十年禁捕”。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)體系，扎實(shí)開(kāi)展“清水行動(dòng)”“清四亂”。加快推進(jìn)50公里“生態(tài)長(zhǎng)廊·赤水彩帶”建設(shè)，著力打造最美生態(tài)河流、最美生態(tài)廊道。完成營(yíng)造林37萬(wàn)畝，退耕還林33.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率比“十二五”末提高7個(gè)百分點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)有力，改建行政村公廁84座、衛(wèi)生戶廁6.23萬(wàn)座，所有自然村基本達(dá)到1檔8條標(biāo)準(zhǔn)。集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%以上。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建完成市級(jí)技術(shù)審查。

五年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力優(yōu)環(huán)境激活力，發(fā)展動(dòng)能不斷釋放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，“放管服”、財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市建設(shè)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，縱深推進(jìn)。企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至3個(gè)、5個(gè)和80個(gè)工作日以內(nèi)，政務(wù)服務(wù)“掌上辦”開(kāi)通率達(dá)98%以上。組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資和土地確權(quán)登記。城區(qū)“劃地安置”成為歷史，制約城市發(fā)展自建房問(wèn)題即將銷(xiāo)號(hào)。落實(shí)“約法三章”工作要求，實(shí)行“紅黑榜掛網(wǎng)、一把手出鏡”評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)商環(huán)境大幅改善，新增市場(chǎng)主體2.1萬(wàn)戶。出臺(tái)招商引資優(yōu)惠措施36條，協(xié)議引資260億元以上，四川鐵騎力士、重慶豬豬俠、江西雙胞胎、江蘇歐蓓莎等龍頭企業(yè)落戶老區(qū)，威信成為投資興業(yè)熱土。

展望“十四五”，大美威信前景廣闊。

作為昭通的北大門(mén)、全市首批摘帽縣和率先邁進(jìn)高鐵時(shí)代的橋頭堡，威信憑借突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的自然資源，奠定了其在“滇東北開(kāi)發(fā)”中的獨(dú)特地位。“十四五”期間，威信將繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在壓倒性位置，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧，有序銜接鄉(xiāng)村振興。

綜合分析研判，威信“十四五”發(fā)展定位是：立足“老區(qū)、民族、山區(qū)、樞紐、美麗”的基本縣情，聚力打造“一屏障一中心四基地”，全力實(shí)現(xiàn)“紅色扎西·赤水明珠”的美好愿景。

發(fā)展目標(biāo)是：保持高于全省、全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)到2025年，生產(chǎn)總值突破100億元；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；地方一般公共預(yù)算收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

發(fā)展路徑是：

一是打造大樞紐。深刻把握交通變革帶來(lái)的重大機(jī)遇，積極規(guī)劃建設(shè)樞紐網(wǎng)絡(luò)，著力打造滇川黔渝區(qū)域重要交通樞紐中心。建成通車(chē)威信至彝良高速公路，努力爭(zhēng)取威信至遵義、威信至興文2條高速公路落地建設(shè)，積極謀劃威信通用機(jī)場(chǎng)、城市輕軌和威珙鐵路項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施國(guó)省干線公路網(wǎng)改造、農(nóng)村公路網(wǎng)提升，著力構(gòu)建“一機(jī)場(chǎng)一輕軌一高鐵兩普鐵四高速”便捷高效的綜合交通體系。圍繞“一年起步、三年成型、五年輻射”目標(biāo)，按照“一園統(tǒng)三區(qū)”“一雙河、二麻園、三羅坭”工作思路，全力推進(jìn)滇東北物流園區(qū)建設(shè)。

二是培育大產(chǎn)業(yè)。聚焦“三張牌”打造，加快構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、綠色安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的思路，大力實(shí)施“一二三行動(dòng)”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和融合發(fā)展示范園建設(shè)，推動(dòng)“1+N”高原特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化發(fā)展，力爭(zhēng)綜合產(chǎn)值達(dá)100億元以上，形成一流的“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)集群。依托豐富的頁(yè)巖氣資源，重點(diǎn)圍繞頁(yè)巖氣儲(chǔ)運(yùn)、轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)頁(yè)巖氣清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年，頁(yè)巖氣年產(chǎn)能達(dá)4億立方米、年產(chǎn)量達(dá)3.5億立方米，打造成為全國(guó)重要綠色能源示范基地。充分利用威信紅色文化、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、民族風(fēng)情等方面的比較優(yōu)勢(shì)，聚焦“紅、文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造滇川黔渝區(qū)域健康生活目的地。

三是建設(shè)大公園。主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“扎西會(huì)議”重大歷史地位的精準(zhǔn)定位，按照“一線、一核、兩翼、多點(diǎn)”的總體布局，傾力推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（威信段）建設(shè)，著力打造長(zhǎng)征精神保護(hù)傳承典型樣板、農(nóng)文旅融合發(fā)展示范樣板。大力推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新和南部新區(qū)有序開(kāi)發(fā)，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善公共服務(wù)功能，全面提升綜合型服務(wù)城市品質(zhì)，推進(jìn)產(chǎn)城人融合發(fā)展，加快公園城市、海綿城市、韌性城市和智慧城市建設(shè)。力爭(zhēng)2025年建成區(qū)面積拓展到12平方公里，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城及歷史文化名城。統(tǒng)籌集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施集鎮(zhèn)提質(zhì)改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，積極謀劃打造赤水河、大雪山兩個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和漁洞鄉(xiāng)愁人家、舊城稻花香等一批特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)光優(yōu)美、人文醇美、空間精美。

四是保護(hù)大生態(tài)。緊扣“長(zhǎng)江上游最美生態(tài)河流、踐行‘兩山’理念樣板典范、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)”的目標(biāo)定位，以赤水河流域（威信段）生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)為突破口，整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)全域生態(tài)文明建設(shè)。厘清生態(tài)圖譜，強(qiáng)化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，實(shí)施綠色發(fā)展年度評(píng)價(jià)，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和工作，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和治理，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草河生態(tài)保護(hù)修復(fù)，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、生態(tài)安全屏障更加牢固，建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

五是營(yíng)造大環(huán)境。全力擁抱“高鐵高速”時(shí)代，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建近連滇中城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，遠(yuǎn)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角“一群一圈一區(qū)兩角”的大開(kāi)放新格局。深化“放管服”、財(cái)稅金融、綜合執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，著力營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、依法辦事的法治環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境、健康安全的金融環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境，努力將威信打造成為要素集聚的“磁場(chǎng)”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“洼地”。繪制項(xiàng)目圖譜和招商地圖，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)到位資金累計(jì)突破600億元。

六是增進(jìn)大福祉。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大振興”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。千方百計(jì)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深入實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系，健全多層次多樣化社會(huì)保障體系，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，守住安全生產(chǎn)和食品藥品安全底線，著力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，全力建設(shè)集紅色、書(shū)香、健康、平安、和諧于一體的美麗威信。

謝謝大家！

威信縣人民政府副縣長(zhǎng) 唐毅：

近年來(lái)，威信縣緊緊圍繞省委、省政府提出的打造“三張牌”，以及市委、市政府“六個(gè)百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，明確了“紅色文化、綠色食品、彩色風(fēng)光、特色養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造以方竹、生豬為主導(dǎo)的“1+N”高原特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，采取“村黨支部+龍頭企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”“村集體經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等組織模式，積極探索走一條“村村有亮點(diǎn)、組組有看點(diǎn)、戶戶有支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，銜接鄉(xiāng)村振興打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化政策支撐。縣人民政府出臺(tái)了1+N高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)，縣財(cái)政統(tǒng)籌整合63%的涉農(nóng)資金投向產(chǎn)業(yè)。近兩年財(cái)政累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金6.99億元；設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)金，引導(dǎo)金融信貸資金投向產(chǎn)業(yè)，近兩年，金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)信貸資金5.1億元；建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)L動(dòng)基金制度，在產(chǎn)業(yè)見(jiàn)效后，所得收益在首先滿足農(nóng)戶入股分紅和年度貸款還本資金的基礎(chǔ)上，剩余資金“3:3:3:1”的比例分配使用，即：30%用于產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展流動(dòng)資金、30%用于村組公益事業(yè)、30%用于“村兩委”干部獎(jiǎng)勵(lì)、10%歸集縣財(cái)政注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)L動(dòng)基金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是突出龍頭帶動(dòng)。出臺(tái)36條優(yōu)惠措施，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，成功引進(jìn)四川鐵騎力士、重慶豬豬俠、江西雙胞胎、貴州新潤(rùn)豐等一批知名農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶威信，推動(dòng)高原特色產(chǎn)業(yè)從一家一戶的傳統(tǒng)模式向向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、集約化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。

三是狠抓基地建設(shè)。全縣方竹種植規(guī)模從2014年的9萬(wàn)畝發(fā)展到54.2萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝連片方竹示范基地11個(gè)。同步建成獼猴桃、魔芋、柿子、桃子、大雅柑、蔬菜基地5萬(wàn)余畝。生豬產(chǎn)業(yè)上，建成投用年出欄4000頭規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)82個(gè)，實(shí)現(xiàn)每村1個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)目標(biāo)。同步推進(jìn)仔豬繁育場(chǎng)、養(yǎng)殖示范小區(qū)和烏金豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。2020年雙河偏巖、舊城馬鞍生豬養(yǎng)殖場(chǎng)入選“綠色食品牌”省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。今年，全縣生豬出欄將達(dá)到56萬(wàn)頭，較2020年翻1.2倍。

四是堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。堅(jiān)持上下延伸、鏈條式發(fā)展，以工業(yè)化理念、市場(chǎng)化手段助推1+N產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，生豬產(chǎn)業(yè)基本完成從飼料加工、仔豬繁育、生豬育肥、屠宰冷藏、加工銷(xiāo)售、科技研發(fā)、品牌打造到糞污資源綜合利用的全產(chǎn)鏈。魔芋深加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；方竹竹筍深加工項(xiàng)目也即將動(dòng)工建設(shè)；威信高原特色產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條打造初具雛形。

通過(guò)這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想革命、方式革命、作風(fēng)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)，威信主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。一是脫貧攻堅(jiān)成效鞏固了。1+N高原特色產(chǎn)業(yè)已輻射帶動(dòng)71891戶農(nóng)戶穩(wěn)定增收，其中低收入戶15573戶。以雙河比喜生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為例，2020年106戶入股群眾平均收益2396元。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了。2020年三桃鄉(xiāng)魚(yú)洞村、雙河鄉(xiāng)雙河村、高田鄉(xiāng)大灣村僅生豬產(chǎn)業(yè)就是分別實(shí)現(xiàn)了146萬(wàn)元、142萬(wàn)元、130萬(wàn)元的收益。三是基層治理更扎實(shí)有效了。通過(guò)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，村干部待遇大幅提高了，開(kāi)展公益事業(yè)更有保障了，基層黨組織活力、服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，真正做到了說(shuō)話有人聽(tīng)、干事有人跟，為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下步，威信縣將按照“產(chǎn)品落在品牌上、品牌落在企業(yè)上、企業(yè)落在基地上”的發(fā)展理念，說(shuō)了就要做，做就要做好，腳踏實(shí)地、久久為功，努力闖出一條集精深加工、品牌打造、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、生態(tài)觀光于一體的一二三產(chǎn)融合發(fā)展之路。

威信縣人民政府副縣長(zhǎng) 丁開(kāi)硯：

面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)就業(yè)帶來(lái)的影響，威信縣委縣政府始終把戰(zhàn)疫情、穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，主要通過(guò)采取五項(xiàng)措施促進(jìn)低收入勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

第一、宣傳動(dòng)員有“廣度”。采取線上線下相結(jié)合的多種方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開(kāi)展巡回招聘活動(dòng)，2020年招聘104場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位15000余個(gè)，發(fā)放宣傳單3萬(wàn)余份，為1.8萬(wàn)余人提供就業(yè)崗位咨詢服務(wù)。同時(shí)通過(guò)威信公眾號(hào)、自媒體短視頻、手機(jī)短信、網(wǎng)站等形式，將優(yōu)質(zhì)崗位、技能培訓(xùn)、激勵(lì)政策、權(quán)益保障等政策信息送進(jìn)千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)政策宣傳全覆蓋。

第二、政策鼓勵(lì)有“力度”。制定出臺(tái)外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策，一是對(duì)政府統(tǒng)一集中組織輸出的貧困勞動(dòng)力，交通費(fèi)由政府全部承擔(dān)，在路途中給予一定的生活補(bǔ)助；二是自行到縣外務(wù)工就業(yè)3個(gè)月以上的低收入勞動(dòng)力，在省外務(wù)工的每年給予500元/人交通費(fèi)補(bǔ)助，縣外省內(nèi)給予400元/人；三是對(duì)在縣內(nèi)務(wù)工三個(gè)月以上的低收入勞動(dòng)力給予300元的就業(yè)補(bǔ)助。?

第三、轉(zhuǎn)移輸出有“精度”。采取包專(zhuān)列、專(zhuān)車(chē)等方式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”成建制向珠三角、長(zhǎng)三角等轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力。2020年我縣轉(zhuǎn)移輸出到省外務(wù)工的低收入勞動(dòng)力達(dá)21517人（占貧困勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)的61.04%）；包高鐵14列、客運(yùn)大巴73輛“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)移輸出到浙江、廣東等地16406人（貧困勞動(dòng)力4007人），實(shí)現(xiàn)低收入群眾“出家門(mén)、上車(chē)門(mén)、進(jìn)廠門(mén)”閉環(huán)直達(dá)。同時(shí)，創(chuàng)建扶貧車(chē)間16個(gè)，吸納不能外出的1649名（低收入勞動(dòng)力683人）勞動(dòng)力就業(yè)；開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置低收入勞動(dòng)力3306人就業(yè)。

第四、技能培訓(xùn)有“深度”。按照“市場(chǎng)需要什么就提供什么培訓(xùn)，勞動(dòng)力想學(xué)什么就參加什么培訓(xùn)”的原則，根據(jù)低收入勞動(dòng)力不同特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)。2020年全縣組織開(kāi)展各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5200人次，帶動(dòng)就業(yè)5000余人。

第五、穩(wěn)崗服務(wù)有“溫度”。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，建立15個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，選聘92名就業(yè)扶貧信息員為勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)東莞和浙江兩個(gè)駐外工作站建設(shè)力度。利用東西部勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，積極對(duì)接?xùn)|部人力資源中介機(jī)構(gòu)66個(gè)，簽訂勞務(wù)合作協(xié)議38家，收集崗位44000余個(gè)。加大對(duì)縣內(nèi)留守人員關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，組織工、青、婦等群團(tuán)力量，深入務(wù)工人員家中開(kāi)展走訪慰問(wèn)，真正做到“打工事情交給你、家里的事情交給我”，有效提高轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性。

2020年，我縣共組織轉(zhuǎn)移就業(yè)低收入勞動(dòng)力35251人，就業(yè)率86.3%，其中：省外轉(zhuǎn)移就業(yè)21517人，縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)2152人，縣內(nèi)就業(yè)11582人。實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入7.2億元。非全兜底低收入家庭實(shí)現(xiàn)戶均至少1人以上穩(wěn)定就業(yè)。80%左右的低收入家庭通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，穩(wěn)定的就業(yè)為鞏固脫貧攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為實(shí)施鄉(xiāng)村振興積蓄了力量。

威信縣人民政府副縣長(zhǎng) 王祖春：

城市更新發(fā)展工作是進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量、補(bǔ)齊城市短板作出的重大決策部署，威信縣圍繞＂紅色扎西.赤水明珠”的形象定位，自覺(jué)站位城市新發(fā)展階段、堅(jiān)定貫徹城市新發(fā)展理念、主動(dòng)構(gòu)建城市新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推進(jìn)城市有機(jī)更新。

特色亮點(diǎn)：“六大路徑”求突破。

曾經(jīng)，“臟亂差堵”是縣城扎西的四大痛點(diǎn)。“臟”得不行、“亂”得出奇，“差”得很遠(yuǎn)、“堵”得發(fā)慌，“小縣城”常常“大擁堵”。“登高一望、滿目瘡痍、一片狼藉、慘不忍睹”一度是扎西的真實(shí)寫(xiě)照。

一是努力拆。鐵腕整治違建棚、危舊房、破圍墻，堅(jiān)決做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)鏟盡鏟。同時(shí)，對(duì)“拆鏟”后騰出的空間，還綠地空間于民。二是全力改。強(qiáng)推42個(gè)老舊小區(qū)和民居風(fēng)貌得以改造，全力整治提升出入城口、高鐵高速及扎西河沿線，主街區(qū)弱電管網(wǎng)“遁入地下”，統(tǒng)一規(guī)范街道標(biāo)識(shí)和門(mén)牌店招，大力推進(jìn)雨污分流。三是傾力建。完善城市公園、小微公園等建設(shè)。推進(jìn)“一水兩污”項(xiàng)目建設(shè)，改造提升市政道路30公里以上，建成扎西大道、勝利大道（高速高鐵連接線）主動(dòng)脈大道建設(shè)，完成9條“斷頭路”、配套公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。四是著力補(bǔ)。鞏固提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，補(bǔ)建洗手設(shè)施956個(gè)，改建31座城區(qū)公廁全部達(dá)到“三有三無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。家居建材城、汽車(chē)商貿(mào)城、立體智慧停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。五是大力增。大力推進(jìn)主要街道、重點(diǎn)區(qū)域綠化彩化。六是通力管。落實(shí)精細(xì)化管理措施，定格、定人、定責(zé)，持續(xù)深入推進(jìn)“四還兩提”“三禁七清”和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7+1”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保學(xué)校、醫(yī)院、餐館、酒店等一扣一有人管。

目標(biāo)舉措：“六篇文章”謀發(fā)展。

一是目標(biāo)導(dǎo)向高。力爭(zhēng)“十四五”期間，城鎮(zhèn)化率由48.2%提高到55%；縣城建成區(qū)面積由4.2平方公里增加到12平方公里，常住人口由8.5萬(wàn)人擴(kuò)充至12萬(wàn)人；縣城綠化覆蓋率高于40%，人均公園綠地面積由9.1平方米增至12平方米。二是文化植根深。繼續(xù)推進(jìn)扎西紅色小鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)歷史文化名城、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，傾力打造長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（威信段），賡續(xù)紅色基因、傳承紅色文化，筑牢城市的根和魂。三是視覺(jué)感官爽。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)弱電管網(wǎng)下地，推進(jìn)樓頂違建整治，統(tǒng)一規(guī)范主次街區(qū)門(mén)牌店招，全面清除小廣告、牛皮癬，還清爽整潔于民。四是便民服務(wù)捷。推進(jìn)立體智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，合理增設(shè)公交線路，改造提升市政道路，不斷優(yōu)化城市交通體系，還道路通暢于民。五是城市管排暢。強(qiáng)力推進(jìn)地下綜合管網(wǎng)、雨污管網(wǎng)、河渠治理等項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施雨污分流，努力建設(shè)海綿城市，消除城市內(nèi)澇隱患。六是風(fēng)貌景觀靚。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好城市街道（含背街小巷）、重要節(jié)點(diǎn)彩化亮化，加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園威信段（“百里紅飄帶”）、赤水河生態(tài)治理，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城，不斷提升城市形象。

威信縣人民政府副縣長(zhǎng) 丁開(kāi)硯：

近年來(lái)，我縣不斷整合各類(lèi)資源，打造健康生活目的地，推進(jìn)紅色旅游發(fā)展。精心打造的扎西紅色小鎮(zhèn)初步成型，成為我縣紅色旅游的新名片，目前開(kāi)展4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作并已通過(guò)省級(jí)專(zhuān)家的評(píng)審；總投資20.97億元水田片區(qū)全域旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目快速推進(jìn)，被列入云南省重大文旅項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年10月一期項(xiàng)目建成開(kāi)門(mén)迎客，即將成為紅色旅游新的地標(biāo)；投資3億元總長(zhǎng)107公里的S201（省道）紅色旅游專(zhuān)線已建成投用，沿線的羅布郭家墳川滇黔游擊縱隊(duì)云南支隊(duì)紀(jì)念地、舊城長(zhǎng)官司紅山頂戰(zhàn)斗遺址、高田白水紅三軍團(tuán)舊址所在地、扎西會(huì)議紀(jì)念館等重要紅色資源將更好地實(shí)現(xiàn)串聯(lián)發(fā)展；投資1.58億啟動(dòng)扎西干部學(xué)院二期工程建設(shè)，建成后可容納500名以上學(xué)員；開(kāi)展了長(zhǎng)征文物及文化資源復(fù)查，進(jìn)一步摸清全縣162處長(zhǎng)征革命文物（遺址）的現(xiàn)狀，完成了紅色基因大數(shù)據(jù)采集；聘請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家開(kāi)展扎西會(huì)議舊址蟲(chóng)害調(diào)查，完成《扎西會(huì)議舊址保護(hù)展示工程項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》的編制和上報(bào)；同時(shí)我縣積極向上匯報(bào)，力爭(zhēng)紅軍長(zhǎng)征過(guò)云南紀(jì)念園等一批對(duì)全縣紅色文化旅游發(fā)展意義重大的項(xiàng)目納入省市乃至國(guó)家的盤(pán)子，爭(zhēng)取到300萬(wàn)元資金開(kāi)展扎西會(huì)議紀(jì)念館布展和112萬(wàn)元資金實(shí)施扎西會(huì)議紀(jì)念館數(shù)字化保護(hù)工作，《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（威信段）扎西會(huì)議會(huì)址周邊文物保護(hù)提升項(xiàng)目》可研已通過(guò)市級(jí)評(píng)審。

總的來(lái)說(shuō)，威信紅色旅游事業(yè)取得了階段性進(jìn)展，但距離上級(jí)要求和社會(huì)期待還有一定差距，當(dāng)下省市高度重視長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目，《云南省長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)工作方案》中明確指出，要把威信段作為我省長(zhǎng)征國(guó)家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，對(duì)于我縣而言是抓住國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的直接機(jī)遇。

為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，我縣成立由書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)高位推動(dòng)，我縣長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，以“扎西會(huì)議”為核心，以中央紅軍在威11天行軍路線為主線，以川南游擊縱隊(duì)和云南游擊支隊(duì)的戰(zhàn)斗與保障區(qū)域?yàn)檠诱埂Ｄ壳拔覀円?guī)劃提出了“一區(qū)一園兩院三道四館及五大工程”的構(gòu)想，一區(qū)即水田花房子紅色旅游示范區(qū)；一園即紅軍長(zhǎng)征過(guò)云南紀(jì)念園；兩院即扎西干部學(xué)院、扎西會(huì)議研究院；三道即景區(qū)連接車(chē)道、自行車(chē)騎行道、憶苦思甜步道；四館即威信縣博物館、紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊(duì)紀(jì)念館、紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊(duì)云南支隊(duì)展陳館、紅軍標(biāo)語(yǔ)陳列館。保護(hù)傳承工程包括紅軍長(zhǎng)征文物遺址修繕保護(hù)及環(huán)境整治、紅軍村、扎西會(huì)議紀(jì)念館布展提升，研究發(fā)掘工程包括紅色扎西大劇院、“扎西會(huì)議”主題演藝劇目，環(huán)境配套工程包括“雞鳴三省”長(zhǎng)征體驗(yàn)園基礎(chǔ)配套設(shè)施、扎西紅色文化城建設(shè)，文旅融合工程包括扎西紅色小鎮(zhèn)景區(qū)二期工程、水田長(zhǎng)征文化展示帶、昭通市威信縣大雪山、大健康旅游度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，數(shù)字再現(xiàn)工程包括扎西會(huì)議舊址數(shù)字化保護(hù)利用。力爭(zhēng)通過(guò)三年的時(shí)間，將長(zhǎng)征國(guó)家文化公園威信段建設(shè)為一個(gè)集革命文物保護(hù)與利用、紅色文化展示與體驗(yàn)、文旅融合提升與發(fā)展為一體的區(qū)域性標(biāo)志工程。

文旅產(chǎn)業(yè)是典型的綜合性產(chǎn)業(yè)，要求系統(tǒng)謀劃，整體推進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，融合發(fā)展。我相信，乘著長(zhǎng)征國(guó)家文化公園的東風(fēng)，有省、市黨委政府的關(guān)心，威信紅色旅游必將蓄勢(shì)而發(fā)，精彩無(wú)限，前景可期。

威信縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 張正聰：

首先感謝新聞界各位朋友對(duì)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心關(guān)注。近年來(lái)，中央、省、市對(duì)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度重視，2020年5月，習(xí)近平總書(shū)記、韓正副總理先后對(duì)赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作出重要批示，省、市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)深入威信實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，為我們?nèi)ν七M(jìn)赤水河生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)指明了方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。今年2月5日，王予波省長(zhǎng)又專(zhuān)程前來(lái)檢查指導(dǎo)扎西河治理工作，再次就抓好治理、保護(hù)、發(fā)展工作提出明確要求。去年以來(lái)，威信縣緊扣“長(zhǎng)江上游最美生態(tài)河流、踐行‘兩山’理念樣板典范、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)”的目標(biāo)定位，以深入實(shí)施“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，堅(jiān)決扛起筑牢赤水河上游生態(tài)屏障政治責(zé)任，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)和務(wù)實(shí)的舉措，拆電站、綠礦山、治兩污、建管網(wǎng)、禁捕魚(yú)、調(diào)產(chǎn)業(yè)、清環(huán)境、創(chuàng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)赤水河流域威信段生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作。

一是堅(jiān)持提高站位，扛起源頭責(zé)任。作為赤水河流域上游重要區(qū)域，威信縣始終把抓好源頭治理保護(hù)作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的實(shí)際行動(dòng)，特別是在去年習(xí)近平總書(shū)記、韓正副總理作出重要批示后，威信縣把赤水河流域威信段生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)作為全縣的重大政治任務(wù)和民生工程，建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”“雙河長(zhǎng)”工作機(jī)制，進(jìn)一步明確和壓實(shí)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，高頻次高規(guī)格召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議，制定出臺(tái)了治理保護(hù)一系列文件，組建工作專(zhuān)班，確保工作機(jī)制順、有人抓、有人管，形成了縣鄉(xiāng)村齊抓共管的強(qiáng)大合力，治理保護(hù)各項(xiàng)工作有力有序開(kāi)展。

二是堅(jiān)持系統(tǒng)治理，聚焦問(wèn)題發(fā)力。“十三五”以來(lái)，威信縣努力克服縣財(cái)政困難，多渠道整合投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金10.13億元，全力抓好退電站、治兩污、關(guān)礦山、抓禁漁、拆違建等各項(xiàng)工作，治標(biāo)與治本、治河與治岸同步推進(jìn)，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是流域內(nèi)8座小水電站拆除清退修復(fù)全面完成。二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾設(shè)施建設(shè)，建成投用縣城第二生活垃圾填理場(chǎng)，完成長(zhǎng)地臨時(shí)垃圾堆放場(chǎng)整改，流域內(nèi)5個(gè)垃圾熱解站點(diǎn)火運(yùn)營(yíng)4個(gè)。三是積極實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集率分別達(dá)95%、50%以上；縣城污水處理廠遷建工程通水試運(yùn)行，扎西河縣城濱河段微納米污水處理系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)行，流域內(nèi)水田集鎮(zhèn)、石坎社區(qū)污水處理廠建成投用，雙河鄉(xiāng)污水處理廠達(dá)到試運(yùn)行條件，石坎河沿線4個(gè)村莊集中污水處理試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。四是著力減少農(nóng)村面源污染，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖污染物處理設(shè)施設(shè)備配置率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)78.79%。流域內(nèi)行政村衛(wèi)生公廁實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已建的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、仔豬繁育場(chǎng)等全部配套糞污處理設(shè)施，引進(jìn)上海原本生物科技有限公司啟動(dòng)城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處置中心項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施餐廚垃圾和畜禽糞污資源化綜合利用。完成測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣26.9萬(wàn)畝，農(nóng)藥使用量持續(xù)下降。五是大力實(shí)施礦山整治，關(guān)閉退出赤水河流域煤礦18個(gè)、砂石料礦山54個(gè)，完成流域10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。六是加快推進(jìn)赤水河流域苦豬河、倒流河、扎西河、石坎河4條支系“生態(tài)長(zhǎng)廊·赤水彩帶”建設(shè)，著力打造一條圍繞赤水河長(zhǎng)達(dá)50余公里的景觀帶、產(chǎn)業(yè)帶，努力闖出一條“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”路子。七是制定兩年任務(wù)分解方案、計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮治理、保護(hù)、發(fā)展三者聯(lián)系，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)編制五年規(guī)劃、謀劃項(xiàng)目76個(gè)。

三是堅(jiān)持網(wǎng)格管理，干群廣泛參與。按照“不漏一街一巷一河一戶”的原則，建立常態(tài)網(wǎng)格化管理機(jī)制。完成主要河庫(kù)管理范圍劃界，拆除臨河、跨河違建5.3萬(wàn)平方米。劃定禁養(yǎng)區(qū)面積377.4平方公里、限養(yǎng)區(qū)面積275.06平方公里，完成縣城規(guī)劃區(qū)畜禽禁養(yǎng)整治。設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)110名，落實(shí)河道保潔員396名。堅(jiān)決執(zhí)行長(zhǎng)江十年禁漁令，落實(shí)管理隊(duì)伍10人、巡河員115人。增殖放流魚(yú)苗12萬(wàn)尾。以“五個(gè)引領(lǐng)”為抓手，劃定黨員責(zé)任區(qū)3256個(gè)，設(shè)置黨員示范崗625個(gè)，組建黨員先鋒隊(duì)434支，努力營(yíng)造“黨員帶著干、群眾跟著干”的良好氛圍。

四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，注重長(zhǎng)短結(jié)合。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，注重標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，推進(jìn)1+N高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建成方竹萬(wàn)畝連片基地11個(gè)、種植規(guī)模達(dá)50萬(wàn)畝，建成投用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)82個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，當(dāng)前正奮力向著“方竹百萬(wàn)畝、生豬百萬(wàn)頭”目標(biāo)奮進(jìn)。堅(jiān)定不移走綠色工業(yè)發(fā)展之路，得云水泥廠建成投產(chǎn)，免蒸免燒新型環(huán)保磚項(xiàng)目試運(yùn)行。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園威信段建設(shè)。扎西紅色小鎮(zhèn)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建有力推進(jìn)，水田“四位一體”項(xiàng)目、花房子“美麗鄉(xiāng)村+紅色文化”一期建成投用。實(shí)施流域陡坡地生態(tài)治理1700畝、退耕還林13.2萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)50.06%。借鑒浙江麗水經(jīng)驗(yàn)，正在努力探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合、協(xié)同推進(jìn)，努力闖出一條“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的威信路徑。

下步工作中，威信縣將認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于赤水河生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作決策部署，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，整合各方資源，突出標(biāo)本兼治，扎實(shí)抓好短期治污禁漁、中期河道修復(fù)、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)調(diào)整等系統(tǒng)治理、綠色發(fā)展各項(xiàng)工作，加快實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美、民富，堅(jiān)決打好打贏赤水河生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)威信力量。

威信縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 張正聰：

一、回顧“十三五”，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，全縣綜合交通發(fā)展碩果累累。

“十三五”期間，威信縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)市委、市政府“交通先行”戰(zhàn)略，不忘初心、牢記使命，腳踏實(shí)地、攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)縣域綜合交通建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

——外聯(lián)大通道陸續(xù)建成，威信率先進(jìn)入高鐵高速時(shí)代。在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)行業(yè)部門(mén)的關(guān)心支持下，威信縣分別于2013年12月和2016年10月啟動(dòng)建設(shè)成貴高鐵、宜畢高速公路建設(shè)，通過(guò)政企雙方和全縣干部職工多年的艱苦努力，分別于2019年12月和2020年6月通車(chē)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了威信縣高鐵高速?gòu)臒o(wú)到有的歷史性突破，45萬(wàn)老區(qū)人民企盼已久的“高鐵高速夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)，威信通江達(dá)海一改閉塞歷史，從“神經(jīng)末梢”向“樞紐前沿”大步邁進(jìn)，為完善威信綜合交通網(wǎng)絡(luò)、鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效、加快融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)威信經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——縣域內(nèi)通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化，交通瓶頸制約極大改觀。“十三五”期間，威信縣積極籌措資金13億元，大力實(shí)施縣域內(nèi)通路網(wǎng)優(yōu)化提升工程，建成了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的重大項(xiàng)目，全縣通車(chē)總里程達(dá)3470公里，比“十二五”末的2633公里增加837公里，增幅達(dá)31.8%，公路密度為248公里/百平方公里，同期對(duì)比遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省、全市平均水平；縣連鄉(xiāng)到村100%通硬化路，村組道路硬化率達(dá)58.2%，位列全市第一；在十二五期間“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路”的基礎(chǔ)上，十三五期間實(shí)現(xiàn)了“村村通硬化路”“組組通公路”和“村村通客”“村村通郵”，農(nóng)村公路交通出行條件進(jìn)一步改善，內(nèi)暢外聯(lián)、出滇入川進(jìn)黔的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系初步形成，極大提升了廣大人民群眾的幸福感和獲得感。

二、展望未來(lái)，我們將只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，勠力同心推動(dòng)“滇川黔渝區(qū)域重要樞紐中心”建設(shè)。

威信縣將緊緊圍繞“一中心一屏障四基地”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“紅色文化、綠色產(chǎn)業(yè)、彩色風(fēng)光、特色威信”工作思路，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，堅(jiān)持推進(jìn)落實(shí)“交通先行”戰(zhàn)略，全力推動(dòng)縣域綜合交通建設(shè)，切實(shí)把地處雞鳴三省結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌▋?yōu)勢(shì)，把交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)打造以“滇川黔渝區(qū)域重要樞紐中心”為核心的安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

一是加快完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建成通車(chē)威信至彝良高速公路，努力爭(zhēng)取威信至遵義、威信至興文2條高速公路落地建設(shè)，積極謀劃威信通用機(jī)場(chǎng)、城市輕軌和威珙鐵路項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施國(guó)省干線公路網(wǎng)改造、農(nóng)村公路網(wǎng)提升，著力構(gòu)建“一機(jī)場(chǎng)一輕軌一高鐵兩普鐵四高速”便捷高效的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

二是加快推進(jìn)樞紐物流中心建設(shè)。圍繞“一年起步、三年成型、五年輻射”目標(biāo)，按照“一園統(tǒng)三區(qū)”“一雙河、二麻園、三羅坭”工作思路，依托鐵路、高速路網(wǎng)和站點(diǎn)、道口在境內(nèi)的布局，全力推進(jìn)滇東北物流園區(qū)建設(shè)。

三是加快推動(dòng)物流綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。緊抓高鐵和高速建設(shè)的交通改善機(jī)遇，主動(dòng)融入重慶、四川、貴州物流網(wǎng)絡(luò)，完善專(zhuān)業(yè)物流功能，在南部新城和田壩、麻園、新華等，建設(shè)快捷物流服務(wù)中心和電子商務(wù)平臺(tái)交易中心，服務(wù)旅游商品、農(nóng)產(chǎn)品和特色日用品快遞物流以及冷鏈物流發(fā)展，全面提升物流、貿(mào)易、信息等要素集散能力。? ? ? ? ? ? ? ? ?