發(fā)布會現(xiàn)場

3月12日上午，昭通市召開“昭通之變”系列第二十場新聞發(fā)布會，本場是鹽津縣專場。

昭通市委宣傳部常務副部長、市政府新聞辦主任 楊云松：

女士們、先生們，新聞界的各位朋友：

大家上午好！

歡迎來到“昭通之變”系列新聞發(fā)布會現(xiàn)場，今天的發(fā)布會是昭通之變系列新聞發(fā)布會縣市區(qū)專場的第6場，將由鹽津縣人民政府為大家講述“鹽津之變”。

“十三五”以來，鹽津縣以脫貧攻堅為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全縣86個貧困村（社區(qū)）全部出列，2.4萬戶11萬貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從34.5%降為0，如期完成了脫貧攻堅任務。今天將由鹽津縣人民政府介紹鹽津縣決戰(zhàn)脫貧攻堅及經(jīng)濟社會重點領域發(fā)展工作情況，并回答記者提問。

首先，我向大家介紹出席本場新聞發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：

鹽津縣委副書記、縣人民政府縣長鄭磊先生；

鹽津縣委常委、常務副縣長楊百文先生；

鹽津縣副縣長王勇先生；

鹽津縣副縣長李燕女士；

鹽津縣副縣長趙德平先生；

鹽津縣副縣長李祥貴先生。

應邀參加今天新聞發(fā)布會的有云南日報、昭通日報、昭通廣播電視臺，北緯29°、昭通新聞網(wǎng)、昭通市政府網(wǎng)以及微昭通、昭通發(fā)布、鹽津縣融媒體中心的記者、編輯，歡迎你們！

本場新聞發(fā)布會共有兩項議程：一是請鹽津縣人民政府縣長鄭磊先生作新聞發(fā)布；二是請記者提問。下面依次進行：

首先，請鹽津縣委副書記、縣人民政府縣長鄭磊作新聞發(fā)布。

鹽津縣委副書記、縣長 鄭磊：

各位媒體記者朋友，同志們：

大家上午好！非常榮幸能夠參加“昭通之變”主題新聞發(fā)布會，也感謝新聞界的各位朋友對鹽津縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作的關心和支持！下面，我從兩個方面為大家介紹鹽津經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

一、“十三五”期間工作情況

“十三五”時期，是鹽津歷史上極不尋常、極不平凡的五年，也是負重前行、砥礪奮進、成效顯著的五年。五年來，我們堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，為在滇東北開發(fā)提速中書寫好鹽津篇章奠定了堅實的基礎。

（一）完成了脫貧攻堅任務。緊扣脫貧摘帽目標，堅持市委“133”工作思路，聚焦“兩不愁三保障”和“571”脫貧標準，累積爭取、整合投入各類資金82.75億元，是鹽津歷史上投入資金最多、資金量最大、建設項目最多的五年；分類實施12大類768個項目，先后建成29個易地扶貧搬遷安置點，7052戶31204人易遷新居；實施20894戶農村危房改造，83576人通過易地搬遷和農村危房改造改善了居住條件，達到了脫貧標準；建成集中式供水工程711件、分散式供水工程1130處，9.1萬人飲水安全得到保障；硬化鄉(xiāng)村道路1531.4公里，23萬人的出行條件得到改善；新建村級衛(wèi)生室42個，改造薄弱學校101個，全縣所有建檔立卡貧困戶都參加基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，我們實施了農村戶廁改造22961戶，建成連戶路113.3公里，配套農村垃圾處理池1545個，鋪設污水管道112公里，群眾生產(chǎn)生活條件日益更新；處置利用易遷群眾“三塊地”11.6萬畝，打造扶貧車間13個，積極組織群眾外出務工，11萬建檔立卡貧困人口收入實現(xiàn)了提升，15.48萬人外出就業(yè)開啟了新生活。“兩不愁、三保障”問題得到全面解決，全縣86個貧困村（社區(qū)）全部出列，24279戶110588貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從34.5%降為0。

（二）加速了經(jīng)濟社會發(fā)展。在脫貧攻堅過去的五年中，先后制定出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革的政策措施，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和短板，經(jīng)濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢。“十三五”末，全縣生產(chǎn)總值完成55.6億元，較“十二五”末增加22.1億元，是“十二五”末的1.66倍；人均GDP實現(xiàn)13800元，是“十二五”末的1.58倍；城鄉(xiāng)人均可支配收入分別完成29582元、11357元，較“十二五”末分別增加8334元、4006元，分別是“十二五”末的1.39倍、1.54倍。過去的五年在完成脫貧攻堅任務之后，經(jīng)濟社會也得到了較好的發(fā)展，人民群眾的生活質量、全縣的基礎設施、經(jīng)濟社會發(fā)展水平都得到了很大的提升，是國家投入最大、群眾受益最多、發(fā)展較快的一個時期。

（三）積蓄了跨越發(fā)展動能。堅持以營商環(huán)境優(yōu)化為抓手，深入推進“放管服”和“最多跑一次”改革，累計取消調整下放行政職權825項，辦理服務事項151.3萬件。積極推進黨政機關公務用車制度改革、黨政機關機構改革、事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革全面完成；殯葬改革、財稅、醫(yī)療、戶籍、教育體制等各項改革持續(xù)推進，成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。在不斷深化縣情認識基礎上，我們以產(chǎn)業(yè)升級轉型為重點，明確了“雞、牛、竹、煤、硅、氣”六個重點產(chǎn)業(yè)，按照農業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣工作思路來謀劃布局，找準推動鹽津經(jīng)濟社會高質量跨越發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會目標的現(xiàn)實路徑。同時，以城鎮(zhèn)化建設為突破，不斷推動產(chǎn)城融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，水田新區(qū)建設初具雛形。同時，不斷改造老縣城，集鎮(zhèn)功能不斷完善，路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)等基礎設施建設全面升級，美麗鄉(xiāng)村改顏換貌，城鎮(zhèn)化率由2015年的23.9%提高到30.66%。堅持以擴大開放為引領，持續(xù)推動招商引資和引智并重，先后得到了廣東、上海、武漢等不同地區(qū)黨委、政府、高校、企業(yè)的幫扶，引進了深圳綠源、中山素果、浙江新安化工、上海新紀元，初步建立了與長江經(jīng)濟帶、珠三角大灣區(qū)的溝通聯(lián)系，為十四五期間高質量跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（四）提升了民生保障能力。深入實施教育興鹽戰(zhàn)略，新建各類校舍12.97萬平方米，義務教育均衡發(fā)展順利通過國家評估認定，同時積極引進優(yōu)質教育資源合作辦學，上海新紀元正式招生運行。基本醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步健全，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院，村級衛(wèi)生室標準化建設全部達標，床位率較“十二五”時期提高了8%。全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.56萬人次、農村勞動力累計轉移就業(yè)51.39萬人次、開辟各類公益崗位5316個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4%以內。城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險都積極推進，特別是城鄉(xiāng)低保5次提標，補助標準比2015年提高66.15%，兜牢了社會民生底線。? ? ? ? ? ? ??

（五）改善了生態(tài)環(huán)境質量。在十三五期間，我們成功創(chuàng)建了國家生態(tài)文明建設示范縣，實施新一輪退耕還林工程，新造林29萬畝，完成重點天保工程森林管護90.71萬畝，全縣森林覆蓋率達由2015年的54%提高到64.6%。治理水土流失面積38.91平方公里，完成土地整治2448.4公頃。黃標車全部淘汰，關停了一大批煤礦和非煤礦山，拆除了一批不符合國家生態(tài)環(huán)境要求的小水電站，劃定了484.5多平方公里的生態(tài)紅線，334.8多平方公里畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁區(qū)，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾熱解無害化處理項目投入運行，垃圾處理設施實現(xiàn)集鎮(zhèn)全覆蓋，飲用水源地水質全部達標，2020年鹽津橫江斷面水環(huán)境質量狀況全國排名27位。用實際行動保護好鹽津的綠水青山，確保一江清水出鹽津。

二、未來五年工作打算

十四五時期，總體發(fā)展思路歸結起來就是“1366”，1即緊扣高質量跨越發(fā)展這一主題，3即實施“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、農業(yè)穩(wěn)縣”三大戰(zhàn)略，6即打造“烏雞、肉牛、竹子、煤炭、工業(yè)硅、頁巖氣”六大產(chǎn)業(yè)，6即抓實“鞏固、通道、保護、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、民生”六個重點，力爭到“十四五”末，全縣人均生產(chǎn)總值達2.5萬元以上；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，產(chǎn)業(yè)結構明顯優(yōu)化，基礎設施更加完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，社會文明全面進步，百姓生活更加富裕，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。主要有六個方面的任務：

（一）持續(xù)鞏固提升。全面落實黨在農村的各項政策，持續(xù)加大對三個10億元涉農產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，大幅提升產(chǎn)業(yè)在農村群眾收入中的比重；以“4+2”網(wǎng)格化管理為抓手，全面落實一平臺三機制，健全幫扶措施，確保不出現(xiàn) 規(guī)模性反貧；強化農村水電路建設，健全村規(guī)民約，推動移風易俗，振興鄉(xiāng)村文化，實現(xiàn)有效治理，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，實現(xiàn)脫貧摘帽與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）強化通道建設。加快形成“六縱四橫一張網(wǎng)，若干血管保暢通”的綜合交通運輸體系。支持做好渝昆高鐵援建及永筠高速、水青高速建設工作，全力構建高效的對外聯(lián)絡骨架；重點打造便捷的水田新區(qū)交通網(wǎng)絡；全面拓寬主干路、打通斷頭路、配套產(chǎn)業(yè)路，持續(xù)改善城鄉(xiāng)道路通行條件。加大農村電網(wǎng)提質改造升級力度，扎實開展“燃氣下鄉(xiāng)”，大力推進“智慧+”信息化平臺建設，構建“覆蓋廣泛、智慧優(yōu)質、保障有力、安全高效”的能源、信息網(wǎng)絡體系。

（三）堅持生態(tài)保護。持續(xù)鞏固“國家生態(tài)文明建設示范縣”成果，全面完成9個集鎮(zhèn)“一水兩污”建設，嚴格落實“長江十年禁捕”要求，扎實推進“河長制”“林長制”工作，全面完成廢棄礦山生態(tài)修復，嚴控生態(tài)保護、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”，實施最嚴格的耕地、水資源、林業(yè)生態(tài)保護制度，筑牢“長江上游”生態(tài)屏障。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。基本建成水田新區(qū)4.89平方公里核心區(qū)，完成10平方公里擴展區(qū)規(guī)劃；全面完成縣城老舊小區(qū)改造，逐步拆除危舊房，不斷完善老縣城和黃桷槽市政配套設施，持續(xù)改善城鎮(zhèn)居民居住條件；把推動臨河建筑避險搬遷和生態(tài)搬遷，作為最大的民生工程，積極爭取上級部門支持，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施等各項工作，緩解生態(tài)壓力，保障人民安全。同時科學優(yōu)化布局集鎮(zhèn)開發(fā)空間，合理規(guī)劃村莊建設，著力打造一批村落布局合理、民居特色凸顯、村莊生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)支撐有力、民風淳樸友善的“宜居鄉(xiāng)村”。

（五）強化產(chǎn)業(yè)培育。進一步優(yōu)化布局、加大投入、建立平臺、依靠主體、對接市場，實現(xiàn)烏骨雞出欄1000萬羽以上、筍用竹面積達到100萬畝以上、肉牛存欄10萬頭以上，烏雞、肉牛、竹三個產(chǎn)業(yè)在農產(chǎn)業(yè)方面分別實現(xiàn)10個億的產(chǎn)值。進一步加大工作力度，強化要素保障，提高服務水平，實現(xiàn)保留的6對煤礦升級達標、穩(wěn)定生產(chǎn)，新安化工硅項目下游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，頁巖氣勘探開發(fā)持續(xù)推進，玄武巖、石灰石等資源合理利用，確保工業(yè)支撐更加有力。

（六）注重民生保障。引進優(yōu)質資源，辦好高中；統(tǒng)籌各方力量，抓實基礎教育；堅持外引內聯(lián)，推進學前教育、職業(yè)教育和特殊教育，打造鹽津教育品牌。引進積極整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快與縣外優(yōu)質醫(yī)療資源合作，努力推進“醫(yī)共體”建設，全面提升公共衛(wèi)生服務。用好用活縣內縣外資源，強化就業(yè)培訓和監(jiān)測，切實保障群眾充分就業(yè)。同時抓好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度建設，加大農村文化設施和重點工程建設力度，加強自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等監(jiān)測預警和應急處理體系建設，全力維護社會大局穩(wěn)定，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位記者朋友，鑒于時間關系，對我縣“十三五”工作及“十四五”打算只作了個提綱挈領的介紹，我們縣“兩會”即將召開，歡迎各位到鹽津進一步挖掘我縣“十三五”期間經(jīng)濟社會各領域改革發(fā)展所取得的巨大成就和發(fā)展變化，同時，衷心希望新聞界各位朋友以你們寬廣的視野和獨特的視角，牢牢鎖住鹽津發(fā)展的獨特優(yōu)勢，敏銳捕捉鹽津發(fā)展的閃光點，推出一批有特色、有見地、有影響的新聞報道，凝聚正能量、傳遞好聲音，幫助我們把發(fā)展成果展示出來，吸引社會各界參與到鹽津建設發(fā)展中來。

謝謝大家！

鹽津縣人民政府副縣長 李燕：

感謝記者朋友的提問，我是鹽津縣分管教育副縣長李燕，下面我就你所提到的問題做回答：

“十三五”期間，鹽津縣深入實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“辦人民滿意的教育”為宗旨，貫徹落實立德樹人根本任務，深化教育綜合改革，大力推進素質教育，全面優(yōu)化教育結構，教育事業(yè)發(fā)展成效明顯，概括起來講就是“兩提升一深化”。一是辦學水平大幅提升。鹽津縣以脫貧攻堅、義務教育均衡發(fā)展和全面“薄改”為契機，大力實施學校新建、改擴建工程和設施設備配置工程，基本形成了學校布局合理、學位供需均衡、教育教學信息化的發(fā)展格局。五年來，新建校舍16.84萬平方米，完成投資3.57余億元；配發(fā)圖書94.3萬冊、多媒體教學設備742套、教學電腦3997臺；全縣中小學實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡班班通。二是辦學質量顯著提升。學前教育小學化現(xiàn)象不斷消減，學前三年毛入園率從2016年的39.48%提升到2020年的76.31%。義務教育素質教育評價全面開展，優(yōu)秀率分別達到60%和50%以上，中考Z分綜合評價位次在全市逐年上升。高中教育教學質量一年一個新臺階，2020年，高考綜合上線率達99%，居全市第一。三是教育改革不斷深化。學前教育發(fā)展規(guī)模不斷擴大，保教水平有效提高；義務教育資源配置持續(xù)優(yōu)化，均衡發(fā)展治理深入推進，高質量完成控輟保學工作任務；高中教育以新高考改革為契機，引進上海新紀元、民大附中等優(yōu)勢資源開展合作辦學，探索實踐托管、聯(lián)辦等形式，有效實踐“駕馭式自主教育”；推進東西部教育扶貧協(xié)作，強化職業(yè)教育合作辦學，采取“0+3”職業(yè)教育辦學模式，課程設置、實驗操作、實習教學等內容全面落實。?

“十四五”期間，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機制，落實好教育阻斷貧困代際傳遞的各項任務，探索教育發(fā)展新路徑，以深化教育領域綜合改革為突破口，基本構建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化教育體系，實現(xiàn)教育資源市場化、控學法治化、人才產(chǎn)業(yè)化。

一是全面推進各階段教育發(fā)展。鄉(xiāng)村振興、教育先行，鹽津縣將持續(xù)深入推進“教育興鹽”戰(zhàn)略，把教育事業(yè)的發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點。大力發(fā)展學前教育，實施“一村一幼”項目，加快義務教育階段學校進行提質改造，大力推進高中階段建設項目。“十四五”期間擬規(guī)劃資金7.64億元新建幼兒園13所、小學4所、初中1所，擴建幼兒園39所、小學15所、初中2所、高級中學3所，不斷完善學校使用功能，改善辦學條件，全面推進各階段教育發(fā)展。

二是全面實施素質教育。著眼時代要求和未來發(fā)展，深入貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，結合鹽津實際，開展主題教研、行動研究和理論探究活動，促進學生思想道德素質、能力、個性、身體健康和心理健康全面發(fā)展。

三是實現(xiàn)控輟保學常態(tài)化。嚴格落實義務教育階段控輟保學“雙線六長”責任制，持續(xù)推行控輟保學“四包一”網(wǎng)格化管理機制（每一名“就讀意愿不穩(wěn)定”學生都有科級干部、村干部、包保干部、責任教師四名包保責任人），加大控輟保學力度，確保適齡兒童少年“一個都不能少”。

四是深化教育體制機制改革。深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會部署，加快推進教育現(xiàn)代化，深化管理體制、辦學機制、教育教學方法改革，促進學前教育普惠發(fā)展、義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展、普通高中多樣化有特色發(fā)展。著力在“硬件提升、隊伍提升、質量提升”上下功夫，優(yōu)化教學資源配置，強化教師能力素質提升，培養(yǎng)“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好老師；積極引進優(yōu)質教育資源破題教育體制改革，探索推行義務教育教師縣管校聘改革和義務教育校長職級制改革，實現(xiàn)教育資源市場化、控學法治化、人才產(chǎn)業(yè)化，以改革實現(xiàn)鹽津教育新突破、新發(fā)展。

鹽津縣人民政府副縣長 李祥貴：

感謝這位記者對我縣農村勞動力轉移就業(yè)工作的關注和支持。

我先說一個數(shù)據(jù)，2020年末我縣貧困人口人均純收入達11297元，其中，人均工資性收入達8687元，占比76.9％。應該說抓好勞動力轉移就業(yè)就是抓好群眾的“錢袋子”。十三五以來，我縣把“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”放在了“六穩(wěn)”“六保”之首，以全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策為切入點，加大資金投入，在管理服務、技能提升、轉移就業(yè)等方面下功夫，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。我們主要從以下三個方面開展就業(yè)工作。

一、建立管理機制，提升穩(wěn)崗服務。一方面，為精準摸清勞動力資源、動態(tài)掌握就業(yè)狀況、及時開展就業(yè)幫扶，我縣創(chuàng)新建立了勞動力報備制度，以村民小組為網(wǎng)格單元，由村民小組長圍繞勞動力務工地點、從事行業(yè)、務工時間、務工意愿、培訓需求等信息開展一月一報備。勞動力報備不僅動態(tài)監(jiān)測每個農村家庭的收入情況，還為群眾宣講政策、介紹崗位、解決困難，更是增強了群眾對干部工作的思想、工作、情感三個認同。另一方面，為打通務工穩(wěn)崗服務“最后一公里”，我縣在浙江嘉興、廣東中山、昆明建立了駐外就業(yè)服務工作站，與廣東中山、浙江嘉興、寧波、舟山、海寧、桐鄉(xiāng)、義烏等11個縣市區(qū)的人社部門、優(yōu)質企業(yè)建立了長期勞務協(xié)作機制，不僅拓展輸入地范圍，也不斷提高組織化輸出程度和省外穩(wěn)定務工比例。三一方面，為加大組織輸出力度，我縣建立了干部包保勞動力機制，壓實縣、鄉(xiāng)、村穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)責任，每名干部包保10-20戶農村勞動力，負責宣傳就業(yè)政策、推送崗位、組織技能培訓、動員外出務工、跟蹤穩(wěn)崗等工作。

二、拓寬就業(yè)渠道，擴大就業(yè)總量。一方面，按照市委、市政府實現(xiàn)更高組織化、更高質量、更高穩(wěn)定性的就業(yè)要求，我縣堅持以外輸為主，聚焦未就業(yè)勞動力，加大就業(yè)幫扶力度，有針對性的制定“一人一策”，下功夫動員組織外輸。同時，積極整合資金，制定穩(wěn)崗補貼、務工獎補、交通費補助、“點對點、一站式”輸出等政策，幫助建檔立卡戶、易遷戶重點就業(yè)困難群體實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，十三五以來，共兌現(xiàn)各類補貼3500余萬元，惠及3.7萬人次。另一方面，堅持以內轉為輔，針對無法外出務工的勞動力，我縣積極開發(fā)就近就地就業(yè)崗位，通過加大金融扶持，鼓勵發(fā)展雞、牛、竹三大產(chǎn)業(yè)解決自身就業(yè)，縣內重大項目建設用工，優(yōu)先吸納無法外出人員就業(yè)。三一方面，以公益崗位為補充，針對無法外出的“一有兩無”（有勞動力，無產(chǎn)業(yè)、無就業(yè)）家庭勞動力，開發(fā)一批護林員、護路員、河道管理員、樓棟長等公益性崗位5225個兜底安置，確保有就業(yè)意愿的農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)。2020年，全縣19.8萬人農村勞動力，轉移就業(yè)16.77萬人，就業(yè)率達84.66%。

三、加大培訓力度，提升技能水平。我們堅持把勞動力技能培訓作為實現(xiàn)穩(wěn)定和擴大就業(yè)的有力保障，在持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度的同時，根據(jù)農村勞動力培訓需求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)需要，集中開展免費職業(yè)技能提升培訓，著力解決勞動力因缺技術或技能水平不高、難于穩(wěn)定就業(yè)的問題。十三五以來，共開展技能培訓28643人次，發(fā)放技能證書8323人次；開展引導性培訓87431人次；組織“兩后生”培訓2207人；開展殘疾人培訓674人。通過培訓，整體提升了勞動力的就業(yè)技能水平。

今年以來，我們緊緊圍繞“三個不少于”和穩(wěn)中有升的目標任務，重點從精準信息摸排、全面組織輸出、狠抓技能提升、強化穩(wěn)崗服務等方面全面發(fā)力，有計劃分步驟推進勞動力轉移就業(yè)工作。截至3月9日，實現(xiàn)轉移就業(yè)15.84萬人，就業(yè)率達80.61%，其中，省外轉移8.03萬人（“點對點、一站式”包車84輛次輸出6238人），縣外省內轉移1.77萬人，縣外轉移占比61.87%。開展職業(yè)技能提升培訓4204人，完成年度任務3100人的135.61%。

鹽津縣人民政府副縣長 王勇：

謝謝這位記者的提問，同時感謝一直也來對鹽津工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關心和關注。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，又是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，縣委、縣政府立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，在確保實現(xiàn)高質量發(fā)展的基礎上，立足縣情，提出了三大富縣產(chǎn)業(yè)，剛才縣長也把我縣的三大富縣產(chǎn)業(yè)也給各位做了介紹，這三大富縣產(chǎn)業(yè)是“煤、硅、氣”。大家知道我們鹽津是全省12個重點產(chǎn)煤縣之一，含煤面積400.2平方公里，礦區(qū)保有儲量2.1億噸，煤質為低硫中熱，是優(yōu)質民用煤和工業(yè)摻和煤。我縣的石英砂資源也十分優(yōu)異，石英砂儲量達26.9億噸，遠景儲量100億噸以上，石英砂平均品位含二氧化硅98%以上，而且可供開采面積廣，宜于露天開采。我縣還擁有優(yōu)質頁巖氣資源，礦區(qū)面積791.74平方公里，占到了全市的70%以上，4500米以下可工作有利區(qū)資源量約1680億立方米，技術可采量480億立方米。同時，我縣還有玄武巖、高嶺土等10余種優(yōu)質礦產(chǎn)資源。縣委、縣政府結合鹽津特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、資源條件以及市場前景，緊扣“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，前瞻布局、系統(tǒng)謀劃，確定了“煤炭、工業(yè)硅、頁巖氣”3+N富縣產(chǎn)業(yè)。目前，我縣通過淘汰落后產(chǎn)能和煤礦整治工作，關閉、淘汰13對煤礦，現(xiàn)在保留6對合法煤礦，正在進行改擴建；同時，啟動年產(chǎn)15萬噸工業(yè)硅項目及年產(chǎn)石英砂29萬噸項目相關前期工作；頁巖氣開發(fā)已相繼完成了3口評價井建設工作。

下步工作當中，我縣將聚焦轉型升級，堅決落實新發(fā)展理念和高質量發(fā)展要求，堅持“調結構促升級、增活力添動力、補短板強服務、挖潛力育產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，緊盯煤炭、工業(yè)硅、玄武巖等資源開發(fā)，采用“問題清單+責任清單”辦法，深化“一企一策”，加強要素保障，強化優(yōu)質服務，全力打造營商環(huán)境，培育縣域經(jīng)濟發(fā)展新動能。一是加快煤礦轉型升級進程。今年我縣將完成6對煤礦升級建設項目和標準化建設以及技術改造，實現(xiàn)產(chǎn)能255萬噸/年，同時延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，建成30萬噸規(guī)模型煤廠2家，實現(xiàn)產(chǎn)能60萬噸，到2025年全縣煤礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22億元以上，實現(xiàn)稅費2.3億元以上。二是全力支持工業(yè)硅項目建設。堅持“綠色、開放、集聚”的發(fā)展思路，按照“龍頭企業(yè)—重大項目—園區(qū)配套—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，大力推進招商引資，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)集群效應，把硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強做優(yōu)，力爭硅產(chǎn)業(yè)到2025年實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，實現(xiàn)稅費達2億元以上。三是大力推進頁巖氣項目。在完鉆的三口評價井基礎上，下一步在規(guī)劃區(qū)域繼續(xù)通過評價井設定和建設工作，力爭到2023年完成整個頁巖氣開采方案的編制審批工作，到2024年投入生產(chǎn)，到2025年進入豐產(chǎn)期，年銷售頁巖氣45億立方，實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元以上，實現(xiàn)稅費達3.5億元以上。四是加大非煤礦山開發(fā)力度。在三大富縣產(chǎn)業(yè)的基礎上，將全力推動優(yōu)質石灰?guī)r及玄武巖資源的開發(fā)利用，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、本質安全、集約發(fā)展的總體要求，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，培育綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)非煤礦山行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，到2025年力爭將非煤礦山產(chǎn)值做到20億元以上，實現(xiàn)稅費2億元以上。

三大富縣產(chǎn)業(yè)到“十四五”末可實現(xiàn)總產(chǎn)值達100億元以上，在現(xiàn)有的基礎上總產(chǎn)值可翻兩番，財政收入可翻四番，到“十四五”末整個一二三產(chǎn)業(yè)比重更加合理，可達15:55:35，達到發(fā)展中國家中等水平。朋友們，鹽津是一塊資源豐富的寶地，也是一塊投資的熱土真誠歡迎各方朋友來鹽津投資興業(yè)，共同發(fā)展。

鹽津縣人民政府副縣長 趙德平：

根據(jù)省委打造世界一流“三張牌”要求，緊緊圍繞市委六大高原特色產(chǎn)業(yè)布局，鹽津縣立足特色和優(yōu)勢，以市場為導向，牢固樹立“一步登頂”意識，重塑布局雞、牛、竹“3+N”富民產(chǎn)業(yè)，積極引導群眾利用小額信貸、“養(yǎng)牛貸”“養(yǎng)牛險”和“養(yǎng)雞貸”“養(yǎng)雞險”等金融產(chǎn)品參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴格按照“五規(guī)范兩統(tǒng)一”養(yǎng)殖標準以及“四個一批”種植要求，采取“黨支部+協(xié)會+合作社+農戶”利益聯(lián)結模式，動員全縣符合貸款條件的低收入群體全部參與到“3+N”富民產(chǎn)業(yè)，力爭通過三至五年的努力，縣財政每年每個產(chǎn)業(yè)投入7000萬元以上，撬動2億元金融資金，引進社會資本3億元，實現(xiàn)年出欄1000萬羽烏骨雞、10萬頭肉牛和100萬畝竹筍穩(wěn)定投產(chǎn)，同步間種210萬畝香花槐，延伸發(fā)展養(yǎng)蜂、旅游等上下游產(chǎn)業(yè)，最大限度降低群眾種養(yǎng)殖成本和風險，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對所有農村人口利益聯(lián)結的全覆蓋，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，為群眾不穩(wěn)定的外出務工收入再上一層保險。

（一）育好“黑鳳凰”。堅持“抓兩頭、促中間”，引進培育滇鳳、綠源等龍頭企業(yè)，緊盯品種選育、養(yǎng)殖屠宰、加工銷售“三個環(huán)節(jié)”，通過“回購式”“訂單式”的養(yǎng)殖方式，采取“黨支部+協(xié)會+合作社+農戶”利益聯(lián)結模式，促進中間群眾養(yǎng)殖環(huán)節(jié)快速壯大。目前，滇鳳烏雞選育場一期建成投產(chǎn)、綠源食品科技園主體基本完工，與東方希望集團達成投資合作協(xié)議，全縣烏骨雞出欄量由2019年末的116萬只增加到228萬只，規(guī)模場覆蓋農戶1464戶6530人，其中低收入群體754戶2866人。

（二）養(yǎng)好“致富牛”。堅持“千家萬戶齊參與壯大基礎母牛群”發(fā)展思路，抓區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打破鄉(xiāng)界、村界限制，在適宜區(qū)域集中連片規(guī)劃建設草山，周邊布局若干養(yǎng)殖場，建立肉牛養(yǎng)殖代養(yǎng)場采取“職業(yè)經(jīng)理人+集體經(jīng)濟+農戶”的模式，鼓勵群眾多種方式入股參與發(fā)展，完善利益聯(lián)結機制，推動肉牛產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。截至2020年末，已種植牧草2.8萬畝，建成規(guī)模以上肉牛養(yǎng)殖場188個，存欄肉牛2.57萬頭，對比2015年增長1.7倍，出欄0.7萬頭；有50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶65戶，專業(yè)合作社113個，覆蓋低收入群體2933戶，戶均增收8200元。

（三）種好“搖錢竹”。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路，按照新植一批、改造一批、更換一批、選種一批“四個一批”要求，全面完善竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高林木產(chǎn)業(yè)附加值，同步間種香花槐，延伸發(fā)展養(yǎng)蜂、旅游等上下游產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)“半縣槐花滿縣香”。目前，全縣竹基地從2015年39萬畝增長到84萬畝，其中筍用竹74萬畝，材用竹10萬畝，增幅達115％；完成低效林改造21.5 萬畝，竹基地標準化建設全面推進；竹材年產(chǎn)量從2015年12萬噸增長到30萬噸，增幅達150％，竹筍年產(chǎn)量增長到2.6萬噸；建成產(chǎn)業(yè)路80千米，營林生產(chǎn)管護道132千米；完成槐樹種植200萬株，新建中心蜂場9個，養(yǎng)殖蜜蜂達900箱，實現(xiàn)年產(chǎn)值約126萬元。全縣竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達3億元，覆蓋農戶3.7萬戶，其中低收入群體1.1萬戶，竹產(chǎn)業(yè)覆蓋區(qū)農戶戶均實現(xiàn)年收入1萬元以上，比2015年戶均收益翻了兩翻。

同時，我們還以高度組織化為前提，以一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標，結合各自資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)底子，認真謀劃切實可行的茶葉、油菜、蔬菜等富民“N”產(chǎn)業(yè)。

雖然鹽津的“3+N”富民產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是前景非常可期，誠邀各位領導到鹽指導，歡迎各界朋友到鹽津品嘗我們的烏骨雞、雪花牛肉、竹筍和蜂蜜。

鹽津縣人民政府副縣長 李祥貴：

感謝記者朋友的提問。鹽津的確是一個生態(tài)良好的地方，空氣清新、環(huán)境優(yōu)美是我們直觀的感受。鹽津作為國家級生態(tài)文明建設示范縣，又是國家重點生態(tài)功能區(qū)，“十三五”以來，我縣始終深學篤用習近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅決把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在重要位置，全縣生態(tài)優(yōu)勢得到進一步鞏固。截止目前，鹽津森林覆蓋率達64.62%，空氣質量優(yōu)良率為97.2%，地表水、集中式飲用水水環(huán)境質量達標率100%，2016年被列為國務院新增國家重點生態(tài)功能區(qū)，隨后成功創(chuàng)建了9個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1所省級綠色學校，2019年又獲得國家級生態(tài)文明建設示范縣榮譽稱號，同時，還有5個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成創(chuàng)建，正在等待命名。

鹽津縣生態(tài)文明建設雖然取得了一定成效，但生態(tài)文明建設工作任重道遠，在下步工作中，鹽津縣將繼續(xù)貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，以更高的標準和要求，鞏固現(xiàn)有基礎，創(chuàng)造鹽津生態(tài)環(huán)境新面貌。

一是不斷加強生態(tài)系統(tǒng)保護。努力解決損害群眾健康的突出的環(huán)境問題，加強對水、大氣、土壤等環(huán)境污染防治，減少污染物排放，防范環(huán)境風險，著力提升生態(tài)服務功能，進一步筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障；

二是持續(xù)推進生態(tài)工程建設。圍繞生態(tài)環(huán)境保護領域重點工作，積極做好生態(tài)環(huán)境保護和治理項目的爭取和申報工作，扎實推進農村環(huán)境綜合整治、集鎮(zhèn)污水治理、退耕還林還草等一系列生態(tài)工程建設；

三是堅持發(fā)展綠色經(jīng)濟。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，穩(wěn)步推進我縣“6+N”產(chǎn)業(yè)落實落地，構建以“綠色、低碳、循環(huán)”為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。

鹽津縣委常委、常務副縣長 楊百文：

新一輪脫貧攻堅啟動以來，我縣集中人力、物力、財力，全面構建措施精準、保障有力、全民參與的脫貧攻堅工作格局。做法主要體現(xiàn)在“四個堅持”。

一是堅持把脫貧攻堅作為首要政治任務、第一民生工程、最大發(fā)展機遇。緊扣“兩不愁、三保障”任務目標，制定出臺一系列政策性文件，構建起系統(tǒng)、完整、健全的政策措施體系。縣、鄉(xiāng)、村、組四級干部全部深入一線，責任全面壓緊壓實，分級負責、單元作戰(zhàn)、網(wǎng)格管理等體系不斷完善，建立了高度凝聚、高度統(tǒng)一、高效推進的脫貧攻堅戰(zhàn)略機制。

二是堅持最大力度投入、最大限度保障、最大支持推進。中央、省、市12家單位，86支駐村扶貧工作隊全部下沉一線，3410名幫扶干部全部進村入戶走訪，實現(xiàn)貧困村（社區(qū)）掛鉤全覆蓋、貧困群眾幫扶全結對。累計整合投入扶貧資金82.75億元，東西扶貧協(xié)作援助財政資金15239萬元；社會各界、愛心企業(yè)捐助資金2921萬元，構建行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧有效聯(lián)動的大扶貧格局。

三是堅持項目到村到組、措施到戶到人、短板補齊補好。累計規(guī)劃實施易地搬遷、危房改造、飲水安全鞏固提升等12個大類676個子項目，精準補齊各項脫貧短板；相繼開展“大遍訪、回頭看”“村村清、戶戶清”等專項行動，3410名干部持續(xù)對2602個村民小組進行全方位走訪核查，真正實現(xiàn)了因戶施策、精準施策；持續(xù)發(fā)動百日攻勢，全面打響“六大戰(zhàn)役”，建立86個村級指揮部，集中攻堅、掛圖作戰(zhàn)，打贏了一場又一場的問題殲滅戰(zhàn)。

四是堅持對標對表、克難攻堅、提質增效。深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等專項行動，建立落實勞動力社長報備制度；建設易地扶貧搬遷安置點29個，搬遷建檔立卡貧困人口6396戶28774人，實施農村危房改造17494戶，全面清零農村危房；建成集中式供水工程711處，鞏固提升18.97萬人飲水安全；累計發(fā)放各級各類學生資助資金37971.12萬元，資助學生739270人次，通過國家義務教育發(fā)展基本均衡驗收；9.27萬人次卡戶住院享受健康扶貧醫(yī)保傾斜待遇30907.09萬元，實際報銷比例達88.18%，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“四項”醫(yī)療保障全覆蓋，縣域內就診率提高到99.33%；完成農村道路硬化1531.4公里，實施鄉(xiāng)村公路和危險路段防護工程1576.9公里；建成211個村民小組活動場所，寬帶網(wǎng)絡、廣播電視信號實現(xiàn)全覆蓋。通過五年攻堅，全縣累計脫貧24279戶110588人，現(xiàn)行標準下的建檔立卡貧困人口全清零，86個貧困村（社區(qū)）全部出列，貧困發(fā)生率由2014年的34.5%下降至“0”，兌現(xiàn)了向黨中央和全縣人民的“軍令狀”。