初春的昭通，綠意盎然，風(fēng)景如畫(huà)。行走在省耕國(guó)學(xué)文化公園里，魚(yú)翔淺底、沙鷗翔集；踱步近郊，田野鄉(xiāng)村煙火裊裊，櫻花、李花層林盡染。

從長(zhǎng)江第一港到金沙江畔，從最美鄉(xiāng)村到湖濱之城，城鄉(xiāng)風(fēng)光令人目不暇接，一幅秀美的生態(tài)文明長(zhǎng)卷徐徐展開(kāi)。四面八方的人紛至沓來(lái)，盡情領(lǐng)略昭通的美好風(fēng)光。令人賞心悅目的景色背后，凝聚著昭通市保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心和干勁。

“十三五”期間，昭通市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“133”工作思路，深入推進(jìn)守住一片藍(lán)天、綠化一方群山、護(hù)好一江清水、建設(shè)一座果城“四個(gè)一”行動(dòng)，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、環(huán)保督察整改成效顯著、生態(tài)文明制度體系更加健全、生態(tài)環(huán)境空間管控持續(xù)優(yōu)化，推進(jìn)環(huán)評(píng)審批更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，譜寫(xiě)“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”昭通篇章取得開(kāi)拓性進(jìn)展，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。

藍(lán)天碧水交相映

良好的空氣質(zhì)量是最普惠的民生福祉，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市，是廣大市民的熱切期盼。一組組數(shù)據(jù)造就了這份藍(lán)天下的閑適：2016年以來(lái)，昭通中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，連續(xù)3年優(yōu)良率保持在99%以上，特別是2020年優(yōu)良率達(dá)99.7%，明顯高于全國(guó)337個(gè)地級(jí)以上城市平均優(yōu)良率87%的水平，高于全省0.9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近20年最佳水平。

“藍(lán)藍(lán)的天上白云飄，昭通的‘顏值’真是好！”天氣晴好的時(shí)候，家住團(tuán)結(jié)社區(qū)的李先生總是忍不住在微信朋友圈曬圖，秀一秀那抹“昭通藍(lán)”。

堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，守住一片藍(lán)天。昭通市縱深推進(jìn)“四個(gè)一”行動(dòng)，深入推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造升級(jí)，“散亂污”企業(yè)基本出清，10蒸噸以下燃煤鍋爐和黃標(biāo)車(chē)全部淘汰；減少城市燃煤消耗，常態(tài)化開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、淘汰落后產(chǎn)能和老舊車(chē)輛。

在昭通中心城市主城區(qū)，全長(zhǎng)47.5公里的利濟(jì)河、禿尾河穿城而過(guò)，曾經(jīng)水清岸綠魚(yú)兒躍波的兩條河流，承載著昭陽(yáng)城區(qū)幾代人的濃濃鄉(xiāng)愁。多年來(lái)，隨著城市建設(shè)步伐加快，沿河居住人口增多，加之管理工作滯后，居民沿河筑堤建房，污水直排、垃圾亂丟亂堆，導(dǎo)致河道堵塞、水質(zhì)惡化，2016年，被國(guó)家住建部、環(huán)保部列為黑臭水體，并掛牌督辦。

說(shuō)起利濟(jì)河、瓦窯河，沿河的居民苦不堪言，河道沿岸臭氣熏天，夏季蚊蟲(chóng)亂飛，居民都不敢開(kāi)窗，“談河色變”。

近年來(lái)，昭通市委、市政府和昭陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府以河道周邊環(huán)境整治、人居環(huán)境提升改善為突破口，深入開(kāi)展利濟(jì)河、禿尾河、東門(mén)小河等河道整治工作，制定了《昭通市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《昭通市城市黑臭水體治理示范城市建設(shè)保障工作方案》，累計(jì)投入資金8.49億元進(jìn)行綜合治理，利濟(jì)河已通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)不黑不臭，禿尾河及東門(mén)小河二次深度治理已完成。同時(shí)，昭通市已順利通過(guò)國(guó)家組織的2018年城市黑臭水體治理示范城市評(píng)選，成為全省唯一、全國(guó)首批黑臭水體治理示范城市。利濟(jì)河、禿尾河這兩條“黑”“臭”了30多年的河經(jīng)過(guò)集中整治完全變了樣，河道沿線污水處理率從32%提高到82%，曾經(jīng)人人躲著走的“臭水河”變成了水清、河暢、路通、岸綠、景美的“生態(tài)廊道”，成為昭通中心城市的又一道亮麗風(fēng)景，得到了社會(huì)各界和廣大市民點(diǎn)贊。

在柔和的晨光中，烏蒙水鄉(xiāng)公園碧波蕩漾，漫步其中，心曠神怡；利濟(jì)河、瓦窯河兩岸綠樹(shù)成蔭，曲徑通幽。

“十三五”期間，昭通市堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，綠化一方群山，堅(jiān)持應(yīng)搬盡搬與應(yīng)退盡退相結(jié)合，全市累計(jì)實(shí)施易地扶貧搬遷8.26萬(wàn)戶35.47萬(wàn)人，實(shí)施退耕還林還草還竹還果322萬(wàn)畝，讓人搬到人該住的地方、讓樹(shù)長(zhǎng)到樹(shù)該長(zhǎng)的地方；持續(xù)開(kāi)展“森林昭通”建設(shè)，完成營(yíng)造林526.69萬(wàn)畝，林地保有量達(dá)1864萬(wàn)畝，森林蓄積量達(dá)5327萬(wàn)立方米，森林覆蓋率由“十二五”末的35%提高到2020年的47.2%；著力開(kāi)展礦山綜合整治和廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，守護(hù)烏蒙群山；扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾無(wú)害化處理，無(wú)害化處理率由53.95%提高到99.25%，提高45個(gè)百分點(diǎn)；以特色示范型村莊提升改造帶動(dòng)全市干凈整潔村莊建設(shè)，農(nóng)村生活垃圾治理率穩(wěn)步提升；劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)700個(gè)面積4896.2平方公里；醫(yī)療廢物全覆蓋全處置，固體廢物處置全面提升，輻射環(huán)境安全可控，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

用法治守護(hù)如畫(huà)山水

民生無(wú)小事。無(wú)論是群眾身邊的“小”污染，還是突出的環(huán)境“大”問(wèn)題，昭通市各級(jí)黨委政府高度重視、迅速行動(dòng)，讓群眾反映的環(huán)境問(wèn)題第一時(shí)間得到解決。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，鞏固污染防治成果。昭通市堅(jiān)持“精準(zhǔn)、依法、科學(xué)”原則，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)、損害資源、違法排污等環(huán)境違法行為、強(qiáng)化執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，不搞“一刀切”，實(shí)行差異化執(zhí)法、健全司法銜接機(jī)制，密切公檢法、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、林草等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、堅(jiān)持“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，加強(qiáng)赤水河流域、金沙江流域等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法檢查。

一次次夜查，一沓沓資料，不少人熬紅了雙眼；一家家企業(yè)，一個(gè)個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，留下了多少足跡。無(wú)論白天黑夜，還是天晴下雨，都能看到黨員干部的身影，他們以抓鐵有痕的作風(fēng)、以雷霆出擊的力量，擊破了一個(gè)個(gè)環(huán)保問(wèn)題。“十三五”以來(lái)，全市共辦理環(huán)境行政處罰案件1157件，罰款10110萬(wàn)元，著力查處了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的突出環(huán)境違法案件。

環(huán)保督察整改成效顯著。2015年以來(lái)，昭通全面接受了中央環(huán)保督察及“回頭看”、省環(huán)保督察及“回頭看”、生態(tài)環(huán)境部西南督察局綜合督察、赤水河流域?qū)ｍ?xiàng)督察、綠盾行動(dòng)、清廢行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督察等多次環(huán)保督察檢查，昭通市切實(shí)扛起環(huán)保督察整改的政治責(zé)任，直面問(wèn)題，不隱瞞、不回避，以高度的責(zé)任感和堅(jiān)定的決心真抓實(shí)改，攻堅(jiān)克難，健全落實(shí)工作機(jī)制、高位高頻調(diào)度、分片掛片包保、壓實(shí)屬地責(zé)任、部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力、問(wèn)責(zé)推動(dòng)落實(shí)等措施推動(dòng)環(huán)保督察整改，昭陽(yáng)黏土磚全部取締、三善堂垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置；中小型水電站清理整治取得階段性成效（特別是赤水河流域17座小水電站實(shí)現(xiàn)全部拆除和復(fù)墾修復(fù)）、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)劃定全面落實(shí)、黃標(biāo)車(chē)淘汰全面完成、有色金屬冶煉實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理取得階段性成效；切實(shí)解決了一批群眾普遍關(guān)心關(guān)注、想解決而未能解決的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，補(bǔ)齊了大量生態(tài)環(huán)境短板弱項(xiàng)，有效化解了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，消除了環(huán)境隱患。

截至目前，歷次環(huán)保督察及“回頭看”反饋的271個(gè)問(wèn)題，完成整改249個(gè)，完成率91.8%，其中2018年中央環(huán)保督察“回頭看”反饋、現(xiàn)場(chǎng)交辦的24個(gè)問(wèn)題已實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)；2016年中央環(huán)保督察反饋的26個(gè)問(wèn)題，25個(gè)已實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)；歷次環(huán)保督察交辦的501件信訪投訴舉報(bào)件，整改完成499件，完成率99.6%。2020年9月省級(jí)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察反饋的22個(gè)問(wèn)題，正在制定整改方案，推進(jìn)整改落實(shí)。

“十三五”以來(lái)，昭通以環(huán)保督察整改為契機(jī)，以“四個(gè)一”行動(dòng)為總抓手，全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板弱項(xiàng)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯著提升，“綠色”逐漸成為昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展的鮮明底色。全市GDP從2015年的709.18億元增至2020年的1289億元，綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”彰顯特色優(yōu)勢(shì)，綠色能源成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，白鶴灘水電站、昭通國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)開(kāi)發(fā)步伐加快，風(fēng)電總裝機(jī)32.25萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能集中式光伏發(fā)電12萬(wàn)千瓦，新能源利用率顯著提升；70萬(wàn)噸水電鋁材一體化項(xiàng)目全面建成，200億元水電硅材循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶昭通；大力發(fā)展蘋(píng)果、竹子、馬鈴薯、天麻、花椒和特色養(yǎng)殖“6個(gè)百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)，提升綠色產(chǎn)業(yè)比重，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展雙贏。