在昆明“十四五”規(guī)劃開(kāi)局起步、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的歷史交匯點(diǎn),省委、省政府召開(kāi)昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),為昆明發(fā)展把脈定向,明確要求昆明市要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,務(wù)實(shí)重干、砥礪奮進(jìn),成為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵、火車(chē)頭。

昆明市開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)、政府職能部門(mén)、企業(yè)黨員干部群眾紛紛表示,省委、省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作指明了方向,將以時(shí)不我待的使命感、朝命夕冰的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責(zé)任感,變壓力為動(dòng)力,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,絕不辜負(fù)省委、省政府的期望與重托。

自我加壓

“十四五”預(yù)期目標(biāo)再調(diào)高

“要以‘人生能有幾回搏’的豪情壯志干一番事業(yè),不負(fù)時(shí)代、不負(fù)歷史、不負(fù)人民,各項(xiàng)工作要爭(zhēng)奪全省第一,重要指標(biāo)要在全國(guó)比較。”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上,省委書(shū)記阮成發(fā)對(duì)昆明的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展寄予厚望。

中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)(下稱(chēng)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)”)自?huà)炫埔詠?lái)備受關(guān)注,其發(fā)展也被寄予厚望。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開(kāi)區(qū))黨工委書(shū)記趙學(xué)鋒說(shuō):“這次省委、省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),深刻闡明了昆明的發(fā)展方向、定位和路徑,為我們各項(xiàng)工作明確了目標(biāo)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開(kāi)區(qū))是全省、全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),我們將進(jìn)一步自我加壓,在原來(lái)基礎(chǔ)上再次調(diào)高‘十四五’時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),樹(shù)立新的、更高的追求,在發(fā)展方面主動(dòng)挑起大梁。”

圍繞這個(gè)目標(biāo),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)提出“157”發(fā)展戰(zhàn)略,即立足一個(gè)定位:把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開(kāi)區(qū))打造成為云南建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心和昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的先行區(qū);樹(shù)立5個(gè)標(biāo)桿:樹(shù)立全省改革創(chuàng)新的標(biāo)桿、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿、對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)桿、產(chǎn)城融合的標(biāo)桿、營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)桿;實(shí)施7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):擴(kuò)大改革開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新環(huán)境、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、推動(dòng)產(chǎn)城融合新發(fā)展、打造綠色園區(qū)新樣板、提升公共服務(wù)新水平、構(gòu)建社會(huì)治理新格局。

昆明高新區(qū)管委會(huì)主任王迅表示,此次省委、省政府召開(kāi)的昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)為昆明發(fā)展把脈定向,讓昆明在“十四五”發(fā)展中找準(zhǔn)方向。作為全國(guó)53個(gè)老牌高新區(qū)之一的昆明高新區(qū),與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,差距還很明顯。“現(xiàn)在這53個(gè)國(guó)家高新區(qū)平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5000億元,但是,昆明高新區(qū)在‘十三五’末,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入只達(dá)到2400億元,還不到老牌高新區(qū)的1/2。”變壓力為動(dòng)力。

“十四五”時(shí)期,昆明高新區(qū)將以每年不低于10%的增速,達(dá)到4000億元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,加快縮小與其他老牌高新區(qū)的發(fā)展差距;緊扣“全面建成面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性創(chuàng)新型特色園區(qū)”的功能定位,抓產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目、抓固定資產(chǎn)投資來(lái)擴(kuò)大增量;加快構(gòu)建“以生物醫(yī)藥、新材料兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以新一代信息技術(shù)及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔助”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系;抓科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),服務(wù)于全省的科技創(chuàng)新和科技人才的集聚,切實(shí)提升昆明高新區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和效益。

錨定目標(biāo)

千方百計(jì)提升工業(yè)兩個(gè)占比

省委、省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)強(qiáng)調(diào),要聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)、千方百計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓緊培育支撐昆明未來(lái)30年發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè);要大力發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料、稀貴金屬新材料、光電子微電子及半導(dǎo)體新材料、新能源材料,把新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

“昆明發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),有廣闊的市場(chǎng)前景,有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有較強(qiáng)的技術(shù)支撐和研發(fā)能力,有豐富的原料資源優(yōu)勢(shì),有項(xiàng)目上的支撐,新材料產(chǎn)業(yè)最有條件、最有基礎(chǔ)、最有潛力率先成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。”市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)趙小平表示,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到昆明調(diào)研,開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),讓全市工信系統(tǒng)倍受鼓舞、充滿(mǎn)信心。全市工信系統(tǒng)將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè),以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、壯士斷腕的勇氣,千方百計(jì)攻堅(jiān)克難,抓緊培育支撐昆明未來(lái)30年發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前,昆明已培育形成涵蓋37個(gè)工業(yè)大類(lèi),以煙草、冶金、化工、非煙輕工4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐,以先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)體系,具備了向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的良好基礎(chǔ)。但是,近年來(lái),全市工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比在下滑,工業(yè)投資在整個(gè)固定資產(chǎn)投資中的占比也在下滑,存在過(guò)早去工業(yè)化現(xiàn)象。對(duì)此,趙小平表示,全市工業(yè)戰(zhàn)線將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神,切實(shí)發(fā)揮好昆明工業(yè)在全省工業(yè)中的排頭兵、火車(chē)頭作用,逐項(xiàng)抓好落實(shí),不斷夯實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),著力補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力推動(dòng)新材料、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)提升工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資占比,抓住數(shù)字化發(fā)展的重大機(jī)遇,大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè),建設(shè)智慧城市,實(shí)現(xiàn)“換道超車(chē)”。

“學(xué)習(xí)了省委、省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神,倍受鼓舞!”市國(guó)資委主任陳春表示,此次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)為市國(guó)資委的各項(xiàng)工作指明了方向、明確了路徑。市國(guó)資委將全面貫徹省委、省政府,市委、市政府的安排部署,圍繞新材料、大健康、數(shù)字化等重點(diǎn)領(lǐng)域,以敢于拼搏、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),進(jìn)一步厘清國(guó)資系統(tǒng)發(fā)展的方向和路徑,為全市培育更多支撐未來(lái)30年發(fā)展的產(chǎn)業(yè),推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)邁向新臺(tái)階。

在培育支撐產(chǎn)業(yè)方面,市國(guó)資委將結(jié)合市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,擬制定出臺(tái)《新時(shí)代推進(jìn)昆明市國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量推進(jìn)昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)、“10+N”國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新布局,著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫,推動(dòng)昆明市投融資平臺(tái)公司由純投融資平臺(tái)模式向“投融資平臺(tái)+實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈”模式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)高效、生態(tài)綠色的具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)體系,走出一條具有昆明特色的國(guó)企產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。

急用先行

全力推動(dòng)三環(huán)閉合貫通

省委、省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)要求,昆明要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,實(shí)施城市建設(shè)十大工程,大手筆改造建設(shè)城市,精心細(xì)致管理城市,痛下決心解決好城市規(guī)劃建設(shè)管理中的諸多問(wèn)題。

對(duì)此,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)陳漢表示,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神,細(xì)化各項(xiàng)工作措施,貫徹以人民為中心的城市建設(shè)思想,把城市建設(shè)的階段性任務(wù)扛在肩上,按照中國(guó)春城、歷史文化名城、國(guó)際大健康名城、區(qū)域性國(guó)際中心城市的定位,只爭(zhēng)朝夕,完成好使命。在接下來(lái)工作中,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將本著“急用先行、逐步完善”的工作思路,采用高架、隧道、立交等多種快速路組合形式建設(shè)三環(huán)閉合工程,以最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)昆明三環(huán)閉合貫通,盡早緩解城市交通擁堵。

此外,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)還將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)草海及滇池生態(tài)廊道,依托滇池環(huán)湖路以及濕地旁既有市政道路,設(shè)置貫通全線的主慢行系統(tǒng),讓市民更好地親近滇池,充分發(fā)揮滇池及濕地的生態(tài)和景觀效益,充分展示春城昆明“山、水、城”相容共生的獨(dú)特自然人文風(fēng)貌;加快推進(jìn)城中村改造,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌片區(qū)規(guī)劃、加大征地拆遷力度、靈活運(yùn)用退出政策、統(tǒng)籌道路等公建配套,對(duì)城市更新改造項(xiàng)目工作時(shí)間表、任務(wù)圖予以明確;做好爛尾樓清理整治,以“突出重點(diǎn)、分類(lèi)處置”的思路,制定“一項(xiàng)目一方案”,有效化解爛尾及遺留問(wèn)題項(xiàng)目,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾利益。

“省委、省政府把首場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)放在昆明,第一個(gè)調(diào)研點(diǎn)就選擇同德昆明廣場(chǎng),既表明了對(duì)我們的認(rèn)可和關(guān)心,也發(fā)出了省委、省政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)音。”云南同德實(shí)業(yè)集團(tuán)總裁王曄華說(shuō),現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)給企業(yè)發(fā)展指明了方向,讓企業(yè)吃了“定心丸”。“我們將不折不扣貫徹落實(shí)辦公會(huì)相關(guān)精神,把握住‘十四五’發(fā)展的大好機(jī)遇,做好每一個(gè)項(xiàng)目,同時(shí)持續(xù)強(qiáng)化樓宇服務(wù)品質(zhì),引進(jìn)更多總部企業(yè),助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”（昆明日?qǐng)?bào)首席記者廖興陽(yáng)記者殷雷 吳勁松吳潔郭曼關(guān)蘭）

貫徹落實(shí)省委省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神系列評(píng)論之二

夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

“聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)、千方百計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓緊培育支撐昆明未來(lái)30年發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。”省委、省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)針對(duì)昆明市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了明確要求,指明發(fā)展方向。全市上下要進(jìn)一步厘清思路,堅(jiān)定信心,抓好落實(shí),科學(xué)謀劃支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ),努力成為新時(shí)代云南高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)兵。

努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,是昆明市進(jìn)一步強(qiáng)化省會(huì)城市意識(shí)、樹(shù)立省會(huì)城市標(biāo)準(zhǔn)、彰顯省會(huì)城市擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?是昆明市面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大歷史機(jī)遇的必然選擇。新的定位、責(zé)任、機(jī)遇等一系列因素,都要求昆明市必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢(shì),在重大歷史機(jī)遇面前審時(shí)度勢(shì),找準(zhǔn)主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),突出比較優(yōu)勢(shì)和特色,立足實(shí)際、面向未來(lái),站高、望遠(yuǎn)、想深、走實(shí),盡快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的迭代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)更快、更高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)。一方面,要持續(xù)鞏固優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的地位,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,讓拳頭產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng),在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,增強(qiáng)城市的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)主攻方向,闖出一片新天地。重點(diǎn)突出大健康、大旅游、大文創(chuàng)等比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),抓緊培育新材料、大健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等支柱產(chǎn)業(yè),加速發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),加快打造以中藥、民族藥產(chǎn)業(yè)為支柱,以生物制藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以若干健康產(chǎn)品及服務(wù)為延伸的產(chǎn)業(yè)新體系,努力把大健康產(chǎn)業(yè)打造成為在全國(guó)乃至國(guó)際上有一定地位的產(chǎn)業(yè)。以文化產(chǎn)業(yè)拓展城市內(nèi)涵,提升城市品位,增強(qiáng)城市“軟實(shí)力”,推進(jìn)旅游業(yè)向著“產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用廣、質(zhì)效水平優(yōu)”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn),增強(qiáng)城市吸引力、美譽(yù)度。不斷提高商貿(mào)、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,構(gòu)建較為合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

以“資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為抓手,深入實(shí)施“數(shù)字昆明”建設(shè),大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、建設(shè)智慧城市。

夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),要把高質(zhì)量發(fā)展作為主題主線,把新發(fā)展理念作為破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的根本指引,加快轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能,不斷培育新的增長(zhǎng)極,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要注重科技創(chuàng)新、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的獨(dú)特作用,使科技創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的持續(xù)驅(qū)動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)興則昆明興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則昆明強(qiáng)。進(jìn)入新發(fā)展階段,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程,形成先進(jìn)制造業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,以積極作為搶占制高點(diǎn)、下好先手棋、打好主動(dòng)仗,奮力開(kāi)創(chuàng)昆明發(fā)展新格局,不斷提高省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)首位度,為全省跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。