△圖自人民網(wǎng)

中國2060年前要實現(xiàn)碳中和是指全國整體衡量“源”與“匯”相抵消。不同地區(qū)的地理特征不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，并不意味著所有地區(qū)都要同時在2060年前實現(xiàn)碳中和。如果每個省份均以2060年前實現(xiàn)碳中和為目標(biāo)并達成，那么中國實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的時間將大大提前。中國要在2060年前實現(xiàn)碳中和需要付出巨大努力，也需要犧牲許多當(dāng)下的經(jīng)濟利益。IPCC第四次評估報告模型分析中指出，實現(xiàn)本世紀(jì)末全球升溫控制在2℃以內(nèi)，經(jīng)濟社會將支付全球GDP下降1%至5.5%的成本，相當(dāng)全球每年付出GDP下降0.12%的成本。當(dāng)然，從人類更長遠的角度來看，控排的經(jīng)濟和環(huán)境收益均為正值。

控排增匯是實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的路徑。

●控排，一方面在于節(jié)能，更少的化石能源消耗意味著更少的溫室氣體排放；另一方面在于減排，即控制和減少能源活動、工業(yè)過程、氣體逸散、農(nóng)業(yè)活動、廢棄物處理中“源”的排放量，控制和減少因土地利用變更導(dǎo)致的毀綠行為。

●增匯，即增加碳吸收匯。增匯主要采用生物固碳和物理固碳（碳封存）技術(shù)。生物固碳尤指森林碳匯。物理固碳技術(shù)首先是碳捕獲收集，即將目前排放到大氣中的二氧化碳等溫室氣體收集起來，繼而將其用于油氣開采以及工業(yè)產(chǎn)品的固碳過程中。

1997年12月，聯(lián)合國氣候大會在日本京都通過了《京都議定書》，清潔發(fā)展機制(CDM)橫空出世。一方面，CDM開創(chuàng)了經(jīng)核證的自愿減排量(CERs)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金收益的路徑。一系列具備方法學(xué)的減排項目，如森林碳匯、可再生能源等，經(jīng)核證計算出來的減排量可以在碳交易市場出售，而且可以連續(xù)出售數(shù)年甚至十幾年。另一方面，CDM項目無需提供實物產(chǎn)品，也不會對產(chǎn)權(quán)有任何影響，簡單來說就是數(shù)字可以轉(zhuǎn)化為收益。例如，水電CDM項目，每萬千瓦裝機每年可獲得240萬元的額外收入，時間是5-7年，就是10萬千瓦裝機總收入可達1.68億元至2.4億元人民幣。截至2012年底，我國CDM項目收入僅國家提成部分就達到120多億元人民幣，包括企業(yè)收入在內(nèi)的CDM項目收入高達千億元人民幣。

CDM執(zhí)行委員會披露，截至2017年6月30日，中國CDM注冊項目共計3763個，占全球注冊總數(shù)的49.53%，其中已獲得CERs簽發(fā)的中國CDM項目1554個，占注冊項目的41.30%。云南省是我國CDM項目核準(zhǔn)最多的省份。

盡管2017年以后，歐盟等發(fā)達國家以中國已經(jīng)超越發(fā)展中國家范疇為由，大幅度減少了中國CDM項目的購買，但隨著中國碳交易市場的興起和快速發(fā)展，中國經(jīng)核證的自愿減排量（CCERs）已經(jīng)推向市場，同時CCERs方法學(xué)也出臺了一百多種。其中，造林與再造林、可再生能源是主要的CCERs品種。林業(yè)碳匯無疑是最大的碳匯來源。在碳中和戰(zhàn)略背景下，實施地區(qū)間、地區(qū)與企業(yè)間、地區(qū)與高收入個人間或地區(qū)-企業(yè)-個人之間的自愿減排量交易或轉(zhuǎn)移支付，是全國一盤棋共同實現(xiàn)中國碳中和的有效途徑。隨著中國碳中和戰(zhàn)略的實施，自愿減排交易迎來了戰(zhàn)略機遇，擁有青山綠水的云南省同樣迎來戰(zhàn)略機遇。

從碳中和的角度看

云南省的“綠”“水”“光”

三大要素具有得天獨厚的優(yōu)勢

云南之“綠”舉世聞名。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，云南省共完成營造林3847.66萬畝。全省呈現(xiàn)出綠化造林穩(wěn)步推進、森林面積和活立木蓄積量持續(xù)增長、森林覆蓋率持續(xù)提高的可喜局面。目前，全省林地面積4.24億畝，占比全國8.42%；森林面積3.74億畝，占比全國11.33%；森林蓄積量20.67億立方米，占比全國11.77%；森林覆蓋率65.04%，均位居全國前列。如何推動林業(yè)碳匯成為云南省新的經(jīng)濟增長點，正是云南省重要的創(chuàng)新課題。

云南之“水”聞名遐邇。云南境內(nèi)水能資源豐富，經(jīng)濟可開發(fā)水電站裝機容量9795萬千瓦，居全國第二，約占全國總量4.02億千瓦的24.4%。2019年云南電力裝機9500萬千瓦，全年發(fā)電量3462億千瓦時。其中，水電、風(fēng)電和光電等綠色發(fā)電裝機占比84%，綠色發(fā)電量占比92%，兩項指標(biāo)均為全國第一。這些在碳中和背景下都是巨大的優(yōu)勢。

云南之“光”富含能量。豐富的光照成就了云南的“花園”和“菜籃”，同時也是光伏發(fā)電的優(yōu)勢資源。與水電一樣，光伏發(fā)電已經(jīng)具備系統(tǒng)的自愿減排交易核算的方法學(xué)。不同的是，水電因生態(tài)保護和生物多樣性的考慮項目需國家統(tǒng)籌安排，而光伏發(fā)電在全國已經(jīng)基本實現(xiàn)了平價上網(wǎng)，地方有很大的自主權(quán)。

△云南加速建設(shè)“全國綠色能源示范省”

●第一，建立和完善并持續(xù)更新云南省溫室氣體數(shù)據(jù)，編制扎實的溫室氣體清單，摸清云南省溫室氣體“源”與“匯”及其動態(tài)發(fā)展趨勢，建立設(shè)施級自愿減排項目庫，連通CDM、CCERs、黃金標(biāo)準(zhǔn)、熊貓標(biāo)準(zhǔn)等各種自愿減排交易渠道，編制各級低碳發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新的減排理論、方法學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)，讓碳中和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

●第二，保持好既有的碳匯資源，并進一步擴大碳匯儲量，包括林業(yè)、綠色能源等產(chǎn)業(yè)，加快實施天然林保護、森林撫育、退耕還林還草、石漠化治理等一批重大林業(yè)的生態(tài)建設(shè)工程。

●第三，創(chuàng)新碳交易機制，建立低碳研究智庫，研究自愿減排及強制性減排交易機制，研究碳交易抵消機制，主動制定各種碳核算、碳核查的方法學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)，積極提供碳中和經(jīng)濟管理政策和法規(guī)政策建議，形成科學(xué)體系，并爭取國家層面的認(rèn)可和實施。

●第四，穩(wěn)固技術(shù)支撐和加強人才基礎(chǔ)建設(shè)。碳匯的計量與監(jiān)測是林業(yè)碳匯項目建設(shè)和交易的重要基礎(chǔ)，這一系列專業(yè)化的復(fù)雜過程需要投入大量人力、財力、物力，云南省需加大研發(fā)力度，并制定中長期的人才培養(yǎng)計劃，為實現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供相應(yīng)的人才和技術(shù)保障。

來源：云報客戶端