近年來(lái)，昭通市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，系統(tǒng)謀劃、超前規(guī)劃，書(shū)寫(xiě)了高質(zhì)量發(fā)展的“綠色答卷”。“十三五”期間，昭通污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、環(huán)保督察整改成效顯著、生態(tài)文明制度體系更加健全、生態(tài)環(huán)境空間管控持續(xù)優(yōu)化，推進(jìn)環(huán)評(píng)審批更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，譜寫(xiě)“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”昭通篇章取得開(kāi)拓性進(jìn)展，長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。昭通市全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，深入推進(jìn)“一個(gè)U盤下達(dá)河長(zhǎng)令”，落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)2618人，實(shí)現(xiàn)全市393條河流全覆蓋；嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，實(shí)行縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，出臺(tái)地方法規(guī)，落實(shí)依法治污，并將生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。2016年以來(lái)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共辦理環(huán)境行政處罰案件1157件（其中四個(gè)配套辦法案件60件：查封扣押45件、限產(chǎn)停產(chǎn)8件，移送公安機(jī)關(guān)7件），罰款10110萬(wàn)元，有效遏制了生態(tài)環(huán)境違法行為多發(fā)態(tài)勢(shì)。

積極推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)，生態(tài)環(huán)境空間管控持續(xù)優(yōu)化。昭通編制完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”，生態(tài)保護(hù)紅線占全市國(guó)土面積的比例為22.86%，構(gòu)建科學(xué)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間體系，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的空間格局。巧家、鹽津、大關(guān)、永善、綏江等5縣列入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；昭通入選全國(guó)首批“國(guó)民休閑旅游勝地”。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣1個(gè)（鹽津縣）、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣3個(gè)（鹽津縣、綏江縣、水富市），創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）127個(gè)，創(chuàng)建率87%；創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明村（社區(qū)）951個(gè)，創(chuàng)建率71%，優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。水富市獲“云南省美麗縣城”稱號(hào)，大山包獲批為省級(jí)國(guó)家公園；建成各級(jí)自然保護(hù)區(qū)（地）22個(gè)，總面積248.4萬(wàn)畝；濕地面積穩(wěn)定在43.71萬(wàn)畝以上，濕地保護(hù)率32.14%，生物多樣性保護(hù)力度持續(xù)加大，劃定了3個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物受保護(hù)率達(dá)90%。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展。2016年以來(lái)，昭通依托豐富的水電優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)了綠色能源招商引資政策，科學(xué)布局、全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編及省級(jí)工業(yè)園區(qū)重新申報(bào)認(rèn)定，加快以水電清潔能源和水電鋁材、水電硅材一體化引領(lǐng)的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，帶動(dòng)和促進(jìn)了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目在昭通落地生根；依托豐富的高原綠色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，昭通全力做好蘋(píng)果、天麻、馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)高原特色農(nóng)產(chǎn)品的體驗(yàn)和深加工，大力發(fā)展以“6個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”為代表的高原特色產(chǎn)業(yè)，積極探索出高原、高寒山區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的路子；依托豐富的中醫(yī)藥資源、飲食文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化等，結(jié)合昭通綠水青山，進(jìn)行保護(hù)性的開(kāi)發(fā)，著力打造健康生活目的地，加快推進(jìn)以旅游業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革和立法工作。昭通如期完成了省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，有序推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償、河長(zhǎng)制、農(nóng)田水利改革、國(guó)家公園體制改革、生物多樣性保護(hù)、集體林權(quán)制度改革、離任審計(jì)、生態(tài)損害賠償?shù)雀母锸马?xiàng)。推動(dòng)赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償落地，簽訂赤水河流域生態(tài)文明建設(shè)《昭通共識(shí)》。率先在全省簽訂地方橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，設(shè)立市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償基金。立法實(shí)施《昭通市城市河道管理?xiàng)l例》，加快推進(jìn)《昭通市揚(yáng)塵污染防治條例》等地方立法進(jìn)程，配合做好《云南省赤水河流域保護(hù)條例》《昭通漁洞水庫(kù)管理?xiàng)l例》修訂工作。

昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 譚光吉