2021年3月25日，從昆明傳來喜訊：金沙江白鶴灘水電站工程蓄水（云南部分）移民安置通過省級(jí)終驗(yàn)。這是白鶴灘水電站庫區(qū)移民工作的重要里程碑，標(biāo)志著白鶴灘水電站庫區(qū)云南側(cè)移民搬遷安置工作已圓滿完成，對(duì)確保白鶴灘水電站“七一”投產(chǎn)發(fā)電意義重大。

白鶴灘水電站開始蓄水，低處的老大橋即將被淹沒? 閆科任 攝

10年磨一劍，汗水和心血，終于有了收獲。

巧家如期完成工程蓄水移民安置驗(yàn)收，生活在這里的人們，沒有理由不為之歡呼。從2011年1月1日下達(dá)“封庫令”以來，從實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民安置規(guī)劃編審到移民安置實(shí)施，10年間，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、移民干部及移民工程建設(shè)者擔(dān)當(dāng)作為、傾情付出，這興奮與自豪的背后，是一曲萬人行動(dòng)的壯歌，凝聚著他們的血和淚、愛與痛、奉獻(xiàn)與犧牲……??

萬眾矚目：世界級(jí)工程的“前世今生”

金沙江是我國(guó)最大的水電基地，是“西電東送”主力。全長(zhǎng)3479公里的金沙江，水能資源蘊(yùn)藏量達(dá)1.124億千瓦，技術(shù)可開發(fā)水能資源達(dá)8891萬千瓦，年發(fā)電量5041億千瓦時(shí)，富集程度居世界之最。

高山如此壯麗，江水如此澎湃。正是因其豐富的水能資源，從20世紀(jì)50年代起，新中國(guó)第一代水電勘察設(shè)計(jì)者，就沿金沙江上下求索，欲以水電報(bào)效國(guó)家，多少工程建設(shè)者壯懷激烈，汗灑金沙江。由此也催生了烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座令世界矚目的巨型水電站。?

作為金沙江下游干流河段梯級(jí)開發(fā)的水電站，白鶴灘水電站僅次于三峽水電站成為中國(guó)第二大水電站。然而，就是這樣一個(gè)水電站，卻讓我們整整等待了63年。從1958年的國(guó)家計(jì)劃，到2017年的全面開工，再到2021年首批機(jī)組即將發(fā)電，白鶴灘水電站在經(jīng)歷了“三年困難時(shí)期”“文革風(fēng)暴”等事件曾一度擱置。2010年10月27日，隨著國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《白鶴灘水電站開展前期工作的復(fù)函》,白鶴灘水電站正式啟動(dòng)前期籌建工作。然而，追溯電站建設(shè)的前世今生，恍惚間，卻已走過了整整半個(gè)多世紀(jì)——

1959年6月，捷克斯洛伐克專家組和國(guó)內(nèi)選調(diào)的專家組到巧家縣勘察，為白鶴灘水電站具體選址。同年11月，昆明水電設(shè)計(jì)院勘查隊(duì)進(jìn)駐白鶴灘鉆探，開展前期工作。

1961年，因受中蘇關(guān)系破裂和“三年困難時(shí)期”影響，白鶴灘電站前期工作停止，勘測(cè)隊(duì)撤離。

1965年，白鶴灘水電站工程列入國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第三個(gè)五年計(jì)劃。次年5月，國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸部、水電部與四川、云南兩省的領(lǐng)導(dǎo)干部及技術(shù)專家40余人會(huì)集白鶴灘，對(duì)擬建中的白鶴灘電站現(xiàn)場(chǎng)踏勘評(píng)估，確定初步方案待上報(bào)黨中央，然而受“文革”影響，電站建設(shè)再次被擱置。

改革開放后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源需求日趨增大，開發(fā)建設(shè)白鶴灘水電站的呼聲日漸高漲；1990年，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔1990〕56 號(hào)文批復(fù)同意了《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃簡(jiǎn)要報(bào)告》，確定金沙江干流下游河段按烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩四級(jí)開發(fā)。

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家正式將白鶴灘水電站預(yù)可行性研究工作列入原國(guó)家水電前期工作計(jì)劃。2002年，金沙江白鶴灘水電站開發(fā)建設(shè)拉開了序幕。同年，國(guó)家明確中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司為項(xiàng)目業(yè)主。2006 年金沙江白鶴灘水電站預(yù)可行性研究報(bào)告通過審查；2007年正常蓄水位選擇專題報(bào)告、壩址選擇專題報(bào)告、施工總布置規(guī)劃專題報(bào)告、水庫回水計(jì)算分析專題報(bào)告通過審查；2008 年水庫影響區(qū)范圍界定工程地質(zhì)專題報(bào)告、工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作細(xì)則通過審查。截至2010年底施工總布置規(guī)劃復(fù)核報(bào)告、建設(shè)用地范圍分析報(bào)告、防洪限制水位和死水位選擇等專題報(bào)告相繼通過咨詢或?qū)彶椋こ桃泼袼鸵泼窆こ趟跇O短時(shí)間內(nèi)組織完成了移民安置規(guī)劃方案的編制，更重要的，華東院還協(xié)助三峽集團(tuán)公司編制了詳細(xì)的移民前期工作計(jì)劃……?

2011年1月1日，當(dāng)新年的鐘聲敲響之際，一個(gè)重要的消息也隨之傳來：白鶴灘水電站移民工作取得關(guān)鍵性進(jìn)展，四川、云南兩省人民政府發(fā)布了《關(guān)于禁止在白鶴灘水電站工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告》，也就是人們所說的“封庫令”。光陰如梭，從2016年開始，整整5年，近1800多個(gè)日夜，華東院駐巧家辦公樓里的燈光，幾乎就沒有熄滅過。設(shè)計(jì)人員加班加點(diǎn)、不眠不休，所有的辛勞和付出，都是為了這份具有重要里程碑意義的“封庫令”，都是為了白鶴灘水電站能夠按照既定時(shí)間和目標(biāo)開工而奠基。

白鶴灘水電站開始蓄水 。 閆科任 攝

眾志成城：用真情和汗水完成的“協(xié)議簽訂”?

?國(guó)之重器，世界矚目。白鶴灘水電站涉及巧家縣5個(gè)鎮(zhèn)32個(gè)村（社區(qū)）189個(gè)村居民小組5萬余移民。

“封庫令”的下達(dá)，意味著電站工程建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查將全面啟動(dòng)，標(biāo)志著國(guó)家“先移民后建設(shè)”水電開發(fā)新方針將正式進(jìn)入實(shí)施階段。從國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)層面上講，這無疑是一個(gè)讓人振奮的好消息。然而對(duì)居住在庫區(qū)的群眾來說，卻不啻于在他們平靜的心湖丟下一串石子，掀起陣陣波瀾。?

一邊是國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，一邊又是即將被淹沒的家園，兩種矛盾結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地糾結(jié)在一起，叫人難以左右。這一紙封庫令引發(fā)的震蕩，讓完全沒有做好思想準(zhǔn)備的群眾有點(diǎn)難以接受。

黨員干部在一線開展移民工作。 胡華倫 攝

家園！這是一個(gè)多么令人向往和溫暖的所在！“香暖會(huì)中懷岳寺，憔鳴村外想家園。”自古以來，有多少人贊美留戀自己的家園。更何況白鶴灘這樣依山傍水的富庶之地，更何況是他們祖祖輩輩都在此居住的地方呢！

這僅僅只是一個(gè)方面。電站建設(shè)帶來的淹沒影響、征地拆遷, 特別是庫區(qū)移民的搬遷安置,更是困擾水電站開發(fā)建設(shè)的一大難題。無疑，數(shù)萬移民的搬遷安置會(huì)成為最難啃的“硬骨頭”。?

更要緊的是，根據(jù)白鶴灘工程戰(zhàn)略目標(biāo)要求，2021年首批機(jī)組要投產(chǎn)發(fā)電，因此地下廠房施工和機(jī)組安裝都要相應(yīng)提前。地下廠房施工受制于廠房上下游頂層施工支洞，倒排工期，需要2015年4月底完成地廠開挖。2012年7月開始廠房頂拱開挖，之前還要形成廠房頂拱中導(dǎo)洞、地下洞室上下游的施工支洞、低線進(jìn)場(chǎng)交通洞，這一項(xiàng)接著一項(xiàng)的工程，只要有哪一項(xiàng)跟不上，都會(huì)影響和耽誤到后來的工程建設(shè)。

工期緊迫，壓力山大，戰(zhàn)鼓催征，信心滿懷。2011年3月1日上午，原云南省移民局在昆明組織召開金沙江白鶴灘、烏東德水電站實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和移民安置規(guī)劃工作動(dòng)員會(huì)，全面布置兩電站實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和移民安置規(guī)劃工作。一個(gè)月后，白鶴灘水電站巧家縣實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作正式啟動(dòng)。

啟動(dòng)之日就是開戰(zhàn)之時(shí)。巧家縣全面實(shí)行縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)包保到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保到移民村、縣直單位包保到村民小組、干部職工包保到戶的“四包四保”責(zé)任制，建立了“人人頭上有指標(biāo)、人人都是移民工作者”的工作責(zé)任體系。?

在破解移民工作這一難題上，巧家縣堅(jiān)持“想盡千方百計(jì)，一心為民謀福祉；走進(jìn)千家萬戶，一線宣傳做動(dòng)員；道盡千言萬語，一片真情解民憂；歷盡千辛萬苦，一線實(shí)干抓落實(shí)；不懼千難萬阻，一路向前不退縮”的“五千工作法”，把真心、耐心、細(xì)心和愛心融入移民政策制定、移民政策宣傳、移民訴求解決、移民協(xié)議簽訂、化解工作難題等方方面面，換來了移民群眾在思想、工作和情感上的認(rèn)同。

搬遷路上黨旗飄揚(yáng)? 徐有定 攝

由于土地資源有限，巧家采取“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，商住分離，小區(qū)化安置”的移民安置方案，繪就了“一城三鎮(zhèn)”（特色湖濱旅游縣城、蒙姑果香古鎮(zhèn)、金塘溫泉小鎮(zhèn)、大寨水電小鎮(zhèn)）的旅游城鎮(zhèn)建設(shè)藍(lán)圖，將縣城、集鎮(zhèn)周邊發(fā)展前景最好的地塊用來安置移民。為了讓移民群眾能夠“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，安置區(qū)建設(shè)配套學(xué)校、醫(yī)院、黨群服務(wù)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、警務(wù)室等功能設(shè)施。針對(duì)移民反映強(qiáng)烈的房屋面積低、子女成家后住房無保障等問題，巧家縣委、縣政府不回避矛盾，千方百計(jì)積極尋找政策與移民訴求契合點(diǎn)，最終確定了移民安置房面積為“25m2+5m2+20m2”（在每人25平方米基本住房建購(gòu)面積的基礎(chǔ)上，可根據(jù)自身意愿和經(jīng)濟(jì)條件每人增加5平方米的基本住房建購(gòu)面積；對(duì)自身經(jīng)濟(jì)條件較好的移民戶，還可選擇每人不超過20平方米的改善性住房建購(gòu)面積），最大限度維護(hù)了移民群眾的利益 。

2019年5月25日，移民搬遷安置協(xié)議簽訂全面啟動(dòng)。

搬遷安置協(xié)議簽訂是庫區(qū)移民工作的重中之重，關(guān)系著后續(xù)工作的成敗。為了做好這項(xiàng)工作，巧家縣構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、組“四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，扎實(shí)做好矛盾糾紛化解，暢通群眾問題反映渠道。一個(gè)多月的時(shí)間，全縣移民干部走出機(jī)關(guān)，頂著40多度的高溫，主動(dòng)融入移民認(rèn)親戚、認(rèn)校友、認(rèn)“家門”……大到協(xié)調(diào)貸款、調(diào)解糾紛、搬家租房、遷移落戶等，小到證件復(fù)印、買米買鹽、輔導(dǎo)作業(yè)之類的生活瑣事，移民干部都是幫群眾辦實(shí)辦好。貼心的服務(wù)贏得了移民的支持。黎明社區(qū)移民群眾劉某某在移民工作開始時(shí)，對(duì)工作組百般刁難、多次嘲諷，并撂下狠話：“誰敢簽字我就跟誰過不去”，工作組沒有被困難嚇倒，仍然把劉某某當(dāng)作親人看待，每天登門拜訪做工作，探望其剛出生的孩子，用真情融化堅(jiān)冰、解開心結(jié)，最終劉某某不但帶頭簽訂協(xié)議，還動(dòng)員群眾：“安置規(guī)劃這么好，簽了就是城里人，咱憑啥不簽”。

“祖祖輩輩住習(xí)慣了，說實(shí)話，最初我是真不想簽這個(gè)協(xié)議。”談起當(dāng)時(shí)的情景，蓮花石村民小組的雷有明直言不諱。

蓮花石村民小組是白鶴灘水庫淹沒區(qū)，需要整村搬遷。“他們前前后后往我家跑了20多次，電話打了上百個(gè)。”精誠(chéng)所至、金石為開。雷有明被移民干部感動(dòng)了，從他們辛苦的奔波中，雷有明漸漸明白了，有理講不折，嘴硬不過理。最后雷有明不僅自愿簽訂了安置協(xié)議，還主動(dòng)帶頭動(dòng)員本組其他10多戶村民簽訂了協(xié)議。

在簽訂搬遷安置協(xié)議期間，市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線抓組織，黨員干部腳踏實(shí)地抓落實(shí)，做到工作一起推進(jìn)、辦法一起商討、困難一起解決，不獲全勝?zèng)Q不收兵。工作隊(duì)長(zhǎng)在一線組織，包保人員在一線服務(wù)，公職人員在一線帶頭，基層黨員在一線引領(lǐng)，各級(jí)組織上下聯(lián)動(dòng)、各方力量抱團(tuán)攻堅(jiān)，形成了強(qiáng)大工作合力。?

黨員志愿服務(wù)隊(duì)幫助搬家? 胡華倫 攝

“不懼千難萬阻，一路向前破堅(jiān)冰”。在協(xié)議簽訂過程中，少數(shù)群眾對(duì)搬遷有很大的抵觸情緒，要么不與工作組見面，要么漫天要價(jià)、故意刁難、串聯(lián)抵制，要么指桑罵槐、拒不合作，還有的群眾認(rèn)為補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、擔(dān)心先簽吃虧、片面講求平均，甚至謀求非法利益……工作隊(duì)員挨罵、受委屈是經(jīng)常的事，有的干部還因此“流了淚、流了血”，有的干部“舍小家、為大家”，不時(shí)受到家人的埋怨。盡管如此，廣大移民干部仍然滿腔熱情，長(zhǎng)期堅(jiān)守在庫區(qū)一線，做到了“打不還手、罵不還口”。他們忠誠(chéng)履職、迎難而上，用使命深化責(zé)任，一一破解了移民搬遷安置的各種難題。從搬遷安置協(xié)議簽訂啟動(dòng)開始，僅用了37天就完成占搬遷安置人口總?cè)蝿?wù)16441戶48093人的99.73%，用速度、質(zhì)量和數(shù)據(jù)書寫了水電移民搬遷安置史上的奇跡。

戰(zhàn)鼓催征：廣廈萬間繪安居工程?

“建好安置區(qū)，早日搬新家”“質(zhì)量是移民工程的生命”“倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，圓移民幸福安居夢(mèng)” 這一句句被貼在墻上、掛在工地、鐫刻在人們心上的標(biāo)語，激勵(lì)著建設(shè)者，也激勵(lì)著巧家縣5萬移民群眾及移民干部不斷奮勇向前。

巧家共建設(shè)大寨鎮(zhèn)王家灣，白鶴灘鎮(zhèn)黎明、七里、北門、天生梁子、邱家?guī)Z、金塘遷建集鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)十里坪8個(gè)移民集中安置區(qū)，安置房722棟21057套 ，總建筑面積313.7萬平方米，安置移民50178人。而北門安置區(qū)是白鶴灘水電站庫區(qū)安置移民最多、建設(shè)面積最大、建設(shè)工程難度最大的工程。

2020年11月2日晚，星光滿天。隨著移民工程北門安置區(qū)內(nèi)4#地塊3棟、10棟最后兩塊17層的樓頂板澆筑完成，標(biāo)志著移民安置房實(shí)現(xiàn)全面封頂，距離移民搬遷入住又邁出了關(guān)鍵一步。必須承認(rèn)，巧家移民安置工程啟動(dòng)時(shí)間晚于白鶴灘水電站核準(zhǔn)計(jì)劃，于2018年10月才啟動(dòng)建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重，今天這關(guān)鍵一步確實(shí)來之不易。

?為了做好這項(xiàng)工作，從2016年到2018年，整整3年，華東院從編制移民安置大綱，開展移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)，到投入人力提前啟動(dòng)巧家北門墊高防護(hù)及居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目施工圖勘測(cè)設(shè)計(jì)，做了太多工作，付出了太多心血。他們通過“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、保障資源、集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)出圖”的方式，盡全力提高施工圖出圖效率和質(zhì)量，為的就是讓項(xiàng)目早點(diǎn)“跑起來”。?

北門移民安置區(qū)? 閆科任 攝?

“320萬平方米移民房建，如此巨大的設(shè)計(jì)工作量，要在短時(shí)間內(nèi)完成簡(jiǎn)直無法想象。當(dāng)時(shí)，我們現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)設(shè)計(jì)人員持續(xù)保持在100人以上，外加后方設(shè)計(jì)人員、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)外業(yè)以及外協(xié)單位人員超過500人，高峰時(shí)有1000人，出圖量達(dá)1萬張。”雖然事情過去了很久，但談到那段艱辛的日子，華東院市場(chǎng)總監(jiān)、白鶴灘庫區(qū)項(xiàng)目部經(jīng)理翁小康依然感慨萬分。

在他們中間，有許多員工一年在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間達(dá)200余天，很多人已經(jīng)近3年未參加單位組織的療休養(yǎng)活動(dòng)，有些是夫妻倆一同在現(xiàn)場(chǎng)，沒有時(shí)間照顧家庭、陪伴孩子，他們懷著對(duì)親人的虧欠投入工作，用短短的3個(gè)月時(shí)間完成了全部設(shè)計(jì)成果，創(chuàng)造了華東院歷史上的奇跡。?

圖紙有了，但是要將圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的任務(wù)同樣落到了華東院人的肩膀上，這又是一次艱苦卓絕的歷程。華東院充分發(fā)揮設(shè)計(jì)施工一體化優(yōu)勢(shì)，與云南建投組成聯(lián)合體承擔(dān)了實(shí)施任務(wù)，提出并采取“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的方式加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

投入、投入，只有投入大量的鉆機(jī)和人員才能完成這一艱巨任務(wù)。華東院人千方百計(jì)聯(lián)系籌措全國(guó)各地的鉆機(jī)資源，在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)就調(diào)集到209臺(tái)鉆機(jī)，并以小組技能比武的形式，開展了“百臺(tái)大戰(zhàn)”鉆機(jī)技能比賽。就這樣，40天的時(shí)間，分布在巧家8個(gè)移民安置點(diǎn)的209個(gè)鉆探機(jī)組600余名參賽人員，優(yōu)質(zhì)高效地完成鉆探作業(yè)7萬余米，提高了平均日臺(tái)班工作效率45.63%，實(shí)現(xiàn)了機(jī)組日進(jìn)尺呈“幾何級(jí)”增長(zhǎng)。場(chǎng)面之壯觀、投入之巨大，史無前例。

2020年初，突如其來的新冠疫情，給移民安置點(diǎn)建設(shè)工期帶來巨大挑戰(zhàn)，疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難題擺在華東院人面前。“時(shí)勢(shì)造英雄”，工程進(jìn)度不能變！面對(duì)當(dāng)時(shí)還未知的疫情走向，一批“最美逆行者”涌現(xiàn)出來，他們鼓起十二分勇氣，簽下“疫情不緩解不回鄉(xiāng)”的保證書。一個(gè)月后，巧家縣移民安置工程實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工，1600人復(fù)工管理人員，1.3萬名施工作業(yè)人員，逆勢(shì)而上，跑出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”。

大寨鎮(zhèn)下王家灣移民安置區(qū)? 閆科任 攝?

在房建先行地塊里，鋼筋工人加班加點(diǎn)綁扎基礎(chǔ)鋼筋，巧手如梭，焊花飛舞；在后行地塊，29臺(tái)樁基錯(cuò)落排開，昂首聳立，機(jī)車轟鳴……建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，處處可見被風(fēng)沙吹得“灰頭土臉”的施工員；交通路口，時(shí)時(shí)都有汗流滿面的安全員；設(shè)計(jì)工棚，常常都能看到對(duì)著電腦不眠不休的技術(shù)員…… 云南建投17家二級(jí)公司組織1.5萬名工人日夜拼搏，工地全部采用塔吊施工，確保以鋁模板為首的“四新技術(shù)”在移民工程中順利推進(jìn)，8個(gè)移民集中的安置點(diǎn)建設(shè)全面開花。?

更讓人感動(dòng)的是，為了不影響居民出行和耽誤工期，指揮部采用夜間施工的方式，在這座縣城“睡著了”的時(shí)候，用三個(gè)晚上搶出了一條與原路最大高差11米，寬幅12米保通路，完成了安全設(shè)施安裝，給受通行問題困擾的縣城居民送上了“驚喜”。

一車接著一車的鋼筋、混凝土、鋁合金模板等物資涌入建筑工地，移民安置施工方如同一個(gè)個(gè)精密咬合的齒輪，組成一臺(tái)臺(tái)永動(dòng)的機(jī)器夜以繼日轟然運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)進(jìn)度的箭頭向規(guī)劃時(shí)點(diǎn)不斷前進(jìn)。

時(shí)間如江水般靜靜流淌，建設(shè)者筑夢(mèng)的腳步?jīng)]有辜負(fù)斑斕的星光。2021年2月18日，隨著邱家?guī)Z安置點(diǎn)移民集中搖號(hào)分房的結(jié)束，白鶴灘電站8個(gè)安置區(qū)722棟21057套移民安置房全部交付使用，小區(qū)綠化、市政道路等基本完成，學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生室、社區(qū)用房等公共設(shè)施基本配套。這一切，為接踵而至的移民搬遷入住、庫底清理以及電站蓄水驗(yàn)收打開了一條春光明媚的道路。

蒙姑十里坪移民安置區(qū) 閆科任 攝?

我們要到哪里去？巧家縣委、縣政府以移民為中心的工作理念和一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)而具體的搬遷安置措施，正在解答著庫區(qū)群眾心中那一串串充滿疑惑的難題。?

凝心聚力：編織移民搬遷“保障網(wǎng)”

“我宣布，白鶴灘水電站巧家?guī)靺^(qū)移民搬遷入住儀式正式啟動(dòng)！”2021年1月22日上午8時(shí)30分，隨著中共昭通市委書記楊亞林高聲宣布，掌聲和歡呼聲頃刻間沸騰了整個(gè)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。

啟動(dòng)儀式為“社區(qū)移民服務(wù)站”正式授牌，金塘遷建集鎮(zhèn)、蒙姑鎮(zhèn)十里坪、大寨鎮(zhèn)王家灣以及白鶴灘鎮(zhèn)黎明、七里、北門、天生梁子、邱家?guī)Z8個(gè)移民安置區(qū)的日常管理和服務(wù)從此有了新班子、新組織，成為轄區(qū)移民解決困難和后續(xù)發(fā)展的“貼心站”。

移民安置區(qū)搖號(hào)分房? 張順富 攝

“為什么我的眼里常含淚水？因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉。”白鶴灘水電站巧家?guī)靺^(qū)50178名移民群眾把這份大愛留給了這片土地，然而為了支持國(guó)家建設(shè)，確保白鶴灘水電站如期下閘蓄水，他們又不得不離開這片土地。

告別，是為了更好地生活。新生活，往往是從告別開始的。

2月17日，是七里社區(qū)三棵樹68歲的陳靖敏和老伴選定搬家的日子。天剛蒙蒙亮，他就和老伴開始忙活，收拾東西準(zhǔn)備搬家。陳靖敏嘴里念叨著：“沒想到我這輩子還能住到縣城里，這全靠黨的好政策，這是沾了白鶴灘水電站的福氣。”陳靖敏深情地環(huán)顧了一下老宅四周，抓了一把天井里的泥土，小心翼翼地裝入袋子，對(duì)自己生活了半輩子的地方做了一個(gè)鄭重的告別儀式，然后駕著農(nóng)用三輪車，朝著縣城北門安置區(qū)出發(fā)……

2月28日，破曉的晨光中，吳香發(fā)一家早早地收拾老屋里的物品。子女們整理裝箱，搬上面包車，清理場(chǎng)地，忙得不亦樂乎。吳香發(fā)卻找來凳子，小心翼翼地把習(xí)近平總書記的畫像從墻上取下來，又讓兒子小心翼翼地把畫像貼到新房子客廳的正中間……

幫助移民搬家? 胡華倫 攝

而與此同時(shí)，隨著數(shù)十輛滿載家具的貨車緩緩開進(jìn)移民安置區(qū)，三五成群的包保干部和身著“紅馬甲”的志愿服務(wù)隊(duì)忙著為移民群眾搬家具、運(yùn)物品，樓上樓下、跑來跑去，他們把點(diǎn)滴關(guān)懷寫在移民的臉上，刻進(jìn)了移民的心里。??

“為了讓搬遷群眾過上安全、和諧、舒適的生活，我們以‘五張保障網(wǎng)’服務(wù)移民群眾，設(shè)立了動(dòng)員搬遷保障網(wǎng)、道路保障網(wǎng)、秩序保障網(wǎng)、入戶保障網(wǎng)、物業(yè)管理服務(wù)保障網(wǎng)，保障移民群眾住進(jìn)去以后舒適舒心。”整整干了14年移民工作的黃功堡說起話來，眼里像是有光。

移民在哪里，黨組織就在哪里。北門安置區(qū)成立了8個(gè)臨時(shí)黨總支，28個(gè)黨支部，組建黨員先鋒隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急維修突擊隊(duì)，225棟房屋設(shè)置了225個(gè)樓棟長(zhǎng)，推行網(wǎng)格化管理，建立便民服務(wù)中心、后續(xù)發(fā)展服務(wù)中心、警務(wù)便民服務(wù)中心協(xié)調(diào)解決搬遷安置過程中移民碰到的各種難題。? ?

北門安置區(qū)志愿者幫移民搬東西? 徐有定 攝

金江浩蕩，逝水東流。隨著白鶴灘水電站下閘蓄水，往事將沉入湖底。但是曾經(jīng)發(fā)生和存在的一切，絕不會(huì)在歲月的蒼煙落照中消亡：全縣第一個(gè)在生產(chǎn)安置協(xié)議上簽字的退伍軍人趙遠(yuǎn)順，堅(jiān)強(qiáng)樂觀的蒙姑移民、留守老人朱天云，“面朝大海、春暖花開”的大寨鎮(zhèn)移民許朝海，放棄會(huì)澤縣優(yōu)越條件、留在巧家的“上門女婿”王紹華，搬進(jìn)黎明安置區(qū)，從此真正走向“黎明”的棉沙村民……他們滿含眷戀地離開家園，他們?yōu)榱穗娬窘ㄔO(shè)犧牲小我、顧全大局、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，將會(huì)鐫刻在英雄而美麗的堂瑯大地，永遠(yuǎn)地被世人所銘記！?

統(tǒng)籌謀劃：徐徐展開的移民新畫卷

2021年3月19日上午8時(shí)，白鶴灘水電站北門安置區(qū)移民言學(xué)良，早早地跟父母開始忙碌。他們新開張不久的小賣部生意火爆。

一大早，買水的，買紙的，還有來來往往好幾撥顧客就坐在屋里和言學(xué)良一家聊著天。這是他們搬入新家的第33天。

偌大的安置區(qū)人來車往、熱鬧異常，為言學(xué)良帶來了商機(jī)。

言學(xué)良按照每天貨物的銷量、需求，從批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)酒水紙巾飲品等生活必需品。每天小賣部門前的住戶、裝修人員、保潔員等各類人群絡(luò)繹不絕。“現(xiàn)在一天下來，能賣2000多元，有兩三百元的利潤(rùn)，加上每月每人都可以領(lǐng)到409元逐年補(bǔ)償和其他的政策性保障收入，一家人的基本生活沒有什么問題。”言學(xué)良高興地說。?

28歲的張玉，是白鶴灘鎮(zhèn)可福村人。不久前，她搬了新家找了新工作，孩子在安置區(qū)小學(xué)上學(xué)，有了更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。新生活新起點(diǎn)，一切都讓張玉對(duì)未來的生活充滿了希望。半個(gè)月前，她通過招聘會(huì)，成功應(yīng)聘到了移投物業(yè)管理公司，負(fù)責(zé)北門安置區(qū)4號(hào)地塊900戶業(yè)主的物業(yè)管理工作。“現(xiàn)在工資待遇也比以前好，還能照顧到家里面的老人和小孩！”說這話時(shí)，張玉難掩喜悅之情。

?在巧家縣輝煌電子廠，工人們正在進(jìn)行流水線作業(yè)生產(chǎn)藍(lán)牙耳機(jī)，撥耳機(jī)線、穿耳機(jī)線、浸錫、蓋殼、打膠、使用烙鐵焊接、測(cè)機(jī)等20多道工序有條不紊地進(jìn)行著，大家忙得不亦樂乎。

“經(jīng)過培訓(xùn)后，我就在這里上班了。上下班時(shí)間相當(dāng)靈活，接送孩子也很方便。”工人張洪艷開心地說。

離鄉(xiāng)離土進(jìn)入城鎮(zhèn)，靠什么來生活？這正是巧家縣委政府為搬遷群眾解決的頭等大事。該縣立足移民群眾就業(yè)需求，嚴(yán)格落實(shí)“五清”工作要求，有針對(duì)性地實(shí)施分類，以加強(qiáng)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移外出就業(yè)為主要抓手，以鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、招商引資為有效措施，解決不同年齡段的就業(yè)需求。對(duì)因照顧家庭、超齡等原因難以適應(yīng)企業(yè)化管理的群眾，提供公益性崗位，招聘到就業(yè)車間“衛(wèi)星”工廠等在家門口就能賺到錢。此外，巧家面向全國(guó)擇優(yōu)引進(jìn)人力資源公司進(jìn)駐8個(gè)移民安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為移民提供就業(yè)咨詢、崗位推送、技能培訓(xùn)等服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，巧家縣共有移民勞動(dòng)力2.5萬人，截至目前已轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬人，就業(yè)率為84.5%。

搬得出，更要穩(wěn)得住；穩(wěn)得住，更要過上好日子。

按照省委省政府“結(jié)合移民搬遷安置打造巧家縣特色旅游城鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，巧家縣將移民搬遷安置與特色旅游城鎮(zhèn)打造深度融合，及時(shí)修編了城市總體規(guī)劃，將移民安置區(qū)納入城集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，整合金沙江峽谷、電站水庫湖面、堂瑯文化等元素，繪就了“一城三鎮(zhèn)”旅游城鎮(zhèn)建設(shè)藍(lán)圖。特色旅游以避寒康養(yǎng)為核心，延伸大壩觀光、山水休閑、山地運(yùn)動(dòng)、文化體驗(yàn)等；特色農(nóng)業(yè)以熱帶果蔬產(chǎn)業(yè)為核心，延伸生態(tài)莊園、田園綜合體、綠色食品加工等，最終形成“旅游+農(nóng)業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)模式，為移民未來的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2021年3月1日，白鶴灘電站庫底清理啟動(dòng)；3月15日，庫底清理基本完成，4月6日電站開始蓄水，第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電指日可待！? ??

道由白云盡，春與青溪長(zhǎng)。承載著希望與重生，巧家?guī)靺^(qū)移民的生活、人生的故事以及夢(mèng)想，正在這片深明大義的土地上拔節(jié)生長(zhǎng)。在剛剛啟航的“十四五”征程上，巧家5萬移民搬新家、謀新路、開新局，金沙江畔“一面山、一江水、一座城”的美麗畫卷正徐徐展開。

大國(guó)重器，豎人間豐碑！

巧家，未來可期！

（昭通日?qǐng)?bào)全媒體記者 呂翼 劉建忠/文）