在推進(jìn)基層治理中，我們發(fā)現(xiàn)，一些地方鄉(xiāng)村治理委員會(huì)建立了，委員代表也選好了，但群眾就是不上心，愛理不理的，開會(huì)議事還要三請(qǐng)四求拖拖拉拉。出現(xiàn)這種“干部干，群眾看”現(xiàn)象的根源還是在于群眾的主體作用沒有發(fā)揮。筆者認(rèn)為，要抓住思想認(rèn)同、情感信服、工作認(rèn)可、政治保障四個(gè)關(guān)鍵，把群眾廣泛發(fā)動(dòng)起來、組織起來、參與進(jìn)來，只有群眾在基層治理中“唱主角”，才能有效提升基層治理水平。

思想上認(rèn)同，變“要我干”為“我要干”。內(nèi)因是事物自身運(yùn)動(dòng)的源泉和動(dòng)力，是事物發(fā)展的根本原因。如果群眾自身沒有參與基層事務(wù)、改變基層治理現(xiàn)狀的意識(shí)，那么，我們基層干部說再多、跑再勤、機(jī)制建再好也是無用功。要善于引導(dǎo)群眾組織或參加各類活動(dòng)，在活動(dòng)中增進(jìn)了解、凝心聚力。比如“八一”建軍節(jié)可以邀請(qǐng)本村的退伍軍人或者抗戰(zhàn)老兵回憶軍旅生活，為村民講述革命故事，帶領(lǐng)村民開展軍事訓(xùn)練。端午節(jié)，可以組織群眾包粽子、掛菖蒲、制作香包、學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、了解村情社情。也可以在休閑的傍晚組織大家開展拔河、三人兩足、接力運(yùn)籃球等趣味活動(dòng)。通過活動(dòng)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神、凝聚情感、樹牢家園情懷，只有心在一起了，才會(huì)主動(dòng)去關(guān)注鄰里鄉(xiāng)親，才能跳出自己的“一畝三分地”，多站在村（社區(qū)）的大局提建議、謀發(fā)展。

情感上信服，變“我不干”為“跟著干”。“一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”。基層事務(wù)繁雜，群眾訴求不一，如果大家自說自話，只顧自己的利益，那么必然說不到一塊兒，工作肯定開展不下去。要善于發(fā)現(xiàn)并鼓勵(lì)群眾把講政治、顧大局、有威望、能奉獻(xiàn)、有能力的各類人才推選出來，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、退休公職人員、退役軍人、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等成為鄉(xiāng)村治理委員會(huì)的委員代表。很多時(shí)候鄉(xiāng)村治理委員會(huì)“懸空”或成為“擺設(shè)”，關(guān)鍵就在于干部選的委員代表群眾不認(rèn)賬。要么是委員自己“其身不正”不能服眾，要么是“內(nèi)定”的委員不接地氣，不能和群眾打成一片，不管是何情形，群眾情感上不信服，說話就沒人聽，辦事沒人跟，何談?dòng)行е卫怼?/span>

工作上認(rèn)同，變“看你干”為“幫你干”。不管是成立鄉(xiāng)村治理委員會(huì)，還是建設(shè)紅色物業(yè)，又或者是制作宣傳展板、定期召開協(xié)商會(huì)議都只是一種載體和方式，基層治理的核心還是在為群眾辦實(shí)事、解難題。留守兒童多的可以由治理委員會(huì)牽頭組織本村退休教師、有教育經(jīng)驗(yàn)的同志或者有空余時(shí)間、有愛心、有耐心的婦女幫忙看管。環(huán)境衛(wèi)生差的可以由治理委員會(huì)定點(diǎn)擺放垃圾桶，定期組織垃圾車清運(yùn)，做好環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳，通過樹立正反面典型、正反雙向激勵(lì)和懲罰機(jī)制提高群眾衛(wèi)生意識(shí)。上級(jí)有些什么政策，要及時(shí)傳達(dá)，群眾有什么愿望和不滿，要有渠道可以反映。這樣群眾才有參與決策的積極性和責(zé)任感，擺在群眾面前的困難事情解決了，群眾親身體驗(yàn)到了基層治理帶來的積極效果，工作上認(rèn)同了，大家愿意積極參與、主動(dòng)幫忙，才能形成良性循環(huán)。

政治上保障，變“各自干”為“齊心干”。創(chuàng)新基層社會(huì)治理，根本在于通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的干部深深根植于人民群眾之中，發(fā)揮黨與人民群眾的智慧與合力，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石。要充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用，通過支部書記和治理委員會(huì)主任“一肩挑”“支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”“集中學(xué)習(xí)+村務(wù)通報(bào)+黨群議事”、機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)開展“治理聯(lián)抓、促和諧發(fā)展”主題黨日暨志愿服務(wù)活動(dòng)等載體，帶領(lǐng)群眾齊心協(xié)力共建共享共治，集中社會(huì)力量，整合多方資源，確保“黨建網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格”多網(wǎng)合一，以農(nóng)村基層組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的基層治理效能。

文慧