自中央部署黨史學(xué)習(xí)教育以來，昭通市委編辦深入貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神和中央、省、市黨史學(xué)習(xí)教育動員大會精神，深學(xué)厚悟、集思凝志、以學(xué)促干，突出抓好“一圖兩表三堅(jiān)持四聚焦五加強(qiáng)”，黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)了良好開局。

一圖，制作了黨史學(xué)習(xí)教育框架結(jié)構(gòu)圖，將25項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容標(biāo)注于一張圖表全景呈現(xiàn)，對照任務(wù)圖實(shí)行掛圖督戰(zhàn)、看圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)黨史學(xué)習(xí)教育工作可視化管理。

兩表，擬訂了《黨史學(xué)習(xí)教育任務(wù)細(xì)化表》和《黨史學(xué)習(xí)教育時間推進(jìn)表》，將工作任務(wù)細(xì)化，建立工作臺賬，實(shí)施每周一學(xué)、每半月一會、每月一讀、每季一講“四個一”措施，把黨史學(xué)習(xí)教育任務(wù)分解到每周，定期向機(jī)關(guān)各科室、各縣（市、區(qū)）編辦發(fā)出工作提示，對存在問題精準(zhǔn)分析研判，緊扣“學(xué)”和“干”兩個字，確保黨史學(xué)習(xí)教育抓鐵有痕、踏石留印。

三堅(jiān)持，就是堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合，堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育與推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。以“我為群眾辦實(shí)事”為重點(diǎn)，圍繞“學(xué)習(xí)高標(biāo)準(zhǔn)、工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量”要求，扎實(shí)開展“工作大調(diào)研、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”專項(xiàng)活動，力爭在專項(xiàng)工作上有新成效，創(chuàng)建工作上有新突破，辦機(jī)關(guān)在全市編辦系統(tǒng)文明單位、“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作中力爭走在前列、作出表率，展示新時代機(jī)構(gòu)編制干部的良好風(fēng)貌。

四聚焦，一是聚焦學(xué)史明理，感悟思想偉力，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；二是聚焦學(xué)史增信，在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟中堅(jiān)定理想信念、明確前進(jìn)方向、汲取智慧力量，以堅(jiān)定的信仰繼承革命傳統(tǒng)、補(bǔ)足精神之鈣；三是聚焦學(xué)史崇德，組織開展“紅色故事”大家講，參觀“扎西會議”紀(jì)念館等紅色教育基地，重走長征路，傳承紅色基因，豐盈共產(chǎn)黨人精神內(nèi)核，筑牢為民服務(wù)之基；四是聚焦學(xué)史力行，厚植為民情懷，把學(xué)習(xí)黨史同對照現(xiàn)實(shí)、解決問題、推動工作結(jié)合起來，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，抓實(shí)愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動和掛鉤幫扶工作，促進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育與機(jī)構(gòu)編制工作同向發(fā)力、共同提升。目前，班子制定了3個方面6項(xiàng)為民解憂計(jì)劃，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別認(rèn)領(lǐng)不少于2項(xiàng)為民服務(wù)計(jì)劃，普通黨員分別認(rèn)領(lǐng)不少于1項(xiàng)為民服務(wù)計(jì)劃，學(xué)習(xí)教育階段性成效得到突顯。

五加強(qiáng)，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高“政治三力”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面準(zhǔn)確落實(shí)省委編辦和市委決策部署，堅(jiān)決履行好職責(zé)使命，著力提高政治判斷力。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央編委會議、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上的重要講話，著力把握精神實(shí)質(zhì)，一體研究部署機(jī)構(gòu)編制工作，著力提高政治領(lǐng)悟力。堅(jiān)決貫徹省委編辦和市委重要決策部署，聚焦市委、市政府重大民生工程、民心工程，主動擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，著力提高政治執(zhí)行力。二是加強(qiáng)分析研判，充分發(fā)揮參謀助手作用。圍繞貫徹執(zhí)行省委編辦和市委決策部署，聚焦各縣（市、區(qū)）各部門訴求、基層反映突出問題，有針對性地開展調(diào)研，主動提出政策建議，使研究工作同中心工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)研成果共享和運(yùn)用，更好發(fā)揮參謀助手作用，更好為市委和市委編委決策服務(wù)。三是加強(qiáng)跟蹤問效，持續(xù)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。緊扣全省編制系統(tǒng)大調(diào)研工作部署，以調(diào)研評估為抓手，深入部門和縣市區(qū)開展“點(diǎn)對點(diǎn)、面對面”跟蹤調(diào)研，全面了解市委、政府各工作部門職能運(yùn)行、人員融合、職能作用發(fā)揮等情況，及時研究解決部門運(yùn)行中遇到的新情況、新問題，細(xì)化完善重點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任鏈條，推動典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管、食鹽質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法等職能移交，調(diào)整優(yōu)化縣級能源管理職責(zé)，明晰應(yīng)急管理“防”和“救”關(guān)系，明確相關(guān)職責(zé)邊界，促進(jìn)部門內(nèi)部職責(zé)、業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，促進(jìn)機(jī)構(gòu)職能運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效，持續(xù)推動從“物理變化”到“化學(xué)反應(yīng)”。四是加強(qiáng)動態(tài)調(diào)整，有效提升編制使用效益。研究分析需求和供給不適應(yīng)、編制配備結(jié)構(gòu)不合理等突出問題，擬訂了“黨政機(jī)關(guān)履職效能評估辦法”，下步將選擇一些重點(diǎn)部門實(shí)際推演后，進(jìn)一步修改完善，適時印發(fā)全面推開。按照積極、審慎、可控的原則，積極探索“零空編”及編制“周轉(zhuǎn)池”制度。圍繞高層次人才引進(jìn)難問題，調(diào)劑50名高層次人才專項(xiàng)編制，專編專用，確保引進(jìn)高層次人才用編需求。圍繞市委、市政府中心工作，通過跨區(qū)域調(diào)劑教育編制833名、衛(wèi)生編制65名、政法專項(xiàng)編制32名，為昭陽區(qū)靖安、魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)教育、衛(wèi)生和社會治理等提供編制保障。五是加強(qiáng)制度執(zhí)行，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化。認(rèn)真抓好《條例》宣傳貫徹，適時再次舉辦學(xué)習(xí)《條例》專題培訓(xùn)班，通過專題報(bào)告等多種方式，引導(dǎo)各縣區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《條例》。健全完善制度措施，在《條例》確立的基本框架內(nèi)，進(jìn)一步完善編委工作規(guī)則、編辦工作細(xì)則，并結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，研究貫徹的具體措施和辦法，切實(shí)提升可操作性。著眼于推動部門更好履職盡責(zé)、聚焦主責(zé)主業(yè)，主動加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動，推動將機(jī)構(gòu)編制工作與巡察工作、案例警示教育深度融合，形成監(jiān)督檢查合力。

（昭通市委編辦 余劍）