全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。習(xí)近平法治思想是馬克思主義理論中國化的最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。律師隊伍是依法治國的一支重要力量，要大力加強律師隊伍建設(shè)，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治國的根本保證。律師行業(yè)要堅持不懈用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、推動工作，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，滿腔熱忱投入社會主義法治國家和現(xiàn)代化建設(shè)中，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，推進中華民族的偉大復(fù)興。

通過深入學(xué)習(xí)《論堅持全面依法治國》中黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于堅持全面依法治國的系列論述，筆者對習(xí)近平法治思想關(guān)于律師行業(yè)工作建設(shè)和發(fā)展的重要指導(dǎo)作用有了一些認(rèn)識，結(jié)合多年從事律師工作的實際，現(xiàn)以昭通律師隊伍和律師協(xié)會工作為例，就如何以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)律師行業(yè)發(fā)展，從以下3個方面進行論述。

一、堅持黨對律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，聚集律師之魂

全面依法治國是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度化、法治化，通過法治保障黨的路線、方針政策有效實施。律師隊伍是依法治國的一支重要力量。在律師隊伍和律師事務(wù)所建立過程中完善黨的組織，加強黨對律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，聚集律師之魂，是中國特色社會主義法治建設(shè)的必然要求、必由之路。

（一）建立律師行業(yè)黨委，實現(xiàn)黨組織對律師事務(wù)所的全覆蓋

東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全國各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士要緊密團結(jié)在黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，萬眾一心向前進。昭通律師業(yè)歷來重視黨的建設(shè)，一些律師事務(wù)所早早地就建立了黨委、黨支部、黨小組，以加強對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)。云南滇東北律師事務(wù)所是目前昭通第一大所，于2018年5月成立了黨委，成為云南省成立黨委的第一家律師事務(wù)所，目前有黨員律師65人。云南意衡律師事務(wù)所在2012年7月建立黨支部，目前在總所和4個分所均建立了黨支部，總所有黨員律師21人。在各所紛紛建立黨組織的基礎(chǔ)上，2018年4月25日，經(jīng)昭通市司法局黨委批準(zhǔn)，成立中共昭通市律師行業(yè)委員會，共有委員7人。同時，中共昭通市委組織部、中共昭通市司法局黨委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步理順和加強全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，明確全市各律師事務(wù)所的黨組織、律師的黨組織關(guān)系及黨費收繳工作全部由律師行業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，進一步理順全市律師行業(yè)黨建工作管理體制，整頓后進基層黨組織1個，完成148名黨員登記核查工作。通過3年多來的積極工作，昭通市律師行業(yè)黨委目前已下設(shè)1個黨委、21個獨立黨支部、1個聯(lián)合黨支部，黨員增加到216名，實現(xiàn)了黨員和黨組織對54家律師事務(wù)所的全覆蓋，走出了云南律師行業(yè)黨建工作的“昭通模式”，成為云南省律師行業(yè)和“兩新”組織黨建工作的標(biāo)桿。

（二）堅持“三會一課”加強黨建工作，凝聚律師力量

“三會一課”是黨組織生活的基本形式，是加強黨員日常教育管理的主要途徑。昭通律師行業(yè)黨委注重發(fā)揮這些黨組織在律師事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)作用。昭通律師行業(yè)黨委和下屬各黨委、黨支部認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委關(guān)于加強“兩新”組織黨建工作的部署要求，模范履行黨建工作職責(zé)，積極主動推進“黨建入章程”，將黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫進律師事務(wù)所章程及合伙人協(xié)議；實行支委成員列席合伙人會議、合伙人列席支委會重大活動等制度，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到律師事務(wù)所工作的全過程。嚴(yán)格落實“雙向進入、交叉任職”制度，實行黨支部書記和律師事務(wù)所主任“一肩挑”。嚴(yán)格落實“三會一課”、積分制管理等制度，全面推行“黨員掛牌上崗”“黨員先鋒崗”，做到重大任務(wù)有黨員、疑難案件有黨員、關(guān)鍵時刻有黨員。近些年，云南意衡律師事務(wù)所實現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)工作的雙促進雙豐收，榮獲“云南省優(yōu)秀律師事務(wù)所”稱號，黨支部于2019年6月被昭通市委確定為“昭通市城市基層黨建工作推進會現(xiàn)場觀摩點”，7月被省委組織部評為“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”。

（三）創(chuàng)新開展黨建活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

黨員的先鋒模范作用，是黨的先進性的具體體現(xiàn)，是我們黨戰(zhàn)斗力的源泉、取得勝利的堅強保證。昭通律師行業(yè)黨委十分重視黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。在2018年“不忘初心、牢記使命”主題教育中，注重行業(yè)特點，創(chuàng)新活動載體，組織開展了一場文藝匯演、舉行一次宣誓活動、選樹一批黨內(nèi)先進典型、觀看一部宣傳片“四個一”為主要內(nèi)容的系列活動。2019年11月5日成立了市律師行業(yè)黨委業(yè)余黨校，每年開展一期“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)活動，做到全市黨員律師和黨組織負(fù)責(zé)人全覆蓋。2020年啟動了“百名律師宣講民法典”活動，在昭通掀起了黨員律師講民法典旋風(fēng)；舉行紀(jì)念律師制度恢復(fù)40周年慶祝活動，拍攝《昭通律師》形象片在省律師協(xié)會大會上交流播放，凝聚律師力量。2021年開展“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”黨史學(xué)習(xí)教育，增強全體黨員和律師的“感黨恩、見行動、開新局”能力。通過黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，昭通涌現(xiàn)了一大批受表彰的全國、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。昭通律師行業(yè)黨委副書記、云南滇東北律師事務(wù)所黨委書記黃佑虎被全國律師行業(yè)黨委授予“全國律師行業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號；昭通市律師行業(yè)黨委副書記、云南意衡律師事務(wù)所黨支部書記楊云秋先后被評為“云南省首屆十佳青年律師”“云南省律師行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國公共法律服務(wù)工作先進個人”“全國青年律師領(lǐng)軍人才”等。

二、堅持律師工作的公平正義，維護司法公正

全面推進依法治國，必須堅持公正司法。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。律師作為司法隊伍的一支重要力量，必須堅持司法為民情懷，改進工作作風(fēng)，要通過熱情服務(wù)，切實解決老百姓打官司難問題，加快解決有些地方?jīng)]有律師和欠發(fā)達(dá)地區(qū)律師資源不足問題，堅持律師工作的公平正義，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利推進，維護群眾權(quán)益。

（一）堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，建設(shè)高素質(zhì)律師隊伍

習(xí)近平總書記要求，堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)律師工作隊伍，是維護司法公正和社會公平正義的重要保障。昭通律師行業(yè)黨委、各律師事務(wù)所黨組織堅持把黨性教育與執(zhí)業(yè)教育相結(jié)合，增強律師為群眾服務(wù)的能力，每年召開持續(xù)兩天的全市律師大會，進行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳遞正能量，用實際行動打造昭通律師品牌。通過道德講堂、模擬法庭、辯論賽、論壇、專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等形式，組織律師學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及黨的方針政策，進一步幫助律師樹立正確的執(zhí)業(yè)價值觀；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，進一步提升律師綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)技能，建設(shè)學(xué)習(xí)型律師事務(wù)所。積極組織律師參與昭通市普法辦主辦的《大家說法》節(jié)目，參與“百名律師宣講民法典”活動，讓律師在忙碌中放松，交流思想，鍛煉體格，緩解壓力，既愉悅身心又磨煉意志。2020年9月19日，昭通市律師行業(yè)工會會員代表大會召開，選舉出工會委員11人，是昭通市首家行業(yè)工會，將有利于關(guān)心、關(guān)愛律師會員，為律師排憂解難，維護律師權(quán)益。每年將實習(xí)律師帶教工作列入昭通市律師協(xié)會和各律師事務(wù)所計劃，并認(rèn)真進行實習(xí)期滿律師考核，補充昭通律師力量，實現(xiàn)昭通律師每年增長30人以上。

（二）加大法律援助，維護社會公平正義

維護社會公平正義是法律賦予律師的神圣使命。如果群眾有了司法需求，需要打官司，一沒有錢，二沒有律師可以求助，司法公正從何而來？所以律師要密切聯(lián)系群眾，如果不懂群眾語言、不了解群眾疾苦、不熟知群眾訴求，就難以掌握正確的工作方法，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。而律師進行義務(wù)法律援助，是維護司法公正和社會公平正義的重要途徑。律師參與法律援助，在保障公民合法權(quán)益、發(fā)展社會公益事業(yè)，實現(xiàn)“公民在法律面前人人平等”原則，健全完善社會保障體系，健全社會主義法制，保障人權(quán)等方面有著極為重要的作用。昭通律師協(xié)會全力支持律師參與法律援助工作，對每個律師事務(wù)所下達(dá)了法律援助任務(wù)，推行公益律師制度，每年法律援助案件2000件以上。

（三）開展突出問題專項治理，純潔律師行業(yè)

開展律師行業(yè)突出問題專項治理工作，就是要加強律師事務(wù)所和律師隊伍管理，通過抓黨建、帶隊建、促所建，建設(shè)一支堅持正確政治方向、與黨同心同德的人民律師隊伍。2021年2月3日，昭通市司法局召開全市律師行業(yè)教育整頓專項活動工作推進視頻會議。4月8日，昭通市司法局、 昭通市律師協(xié)會向社會公布專項治理期間市司法局、市律師協(xié)會及11個縣（市、區(qū)）司法局受理舉報投訴電話、郵箱及地址，歡迎廣大群眾反映問題，提供線索。全市律師行業(yè)按照規(guī)定和要求扎實開展了突出問題專項治理，以正本清源、去疴除弊、激濁揚清為目標(biāo)，找準(zhǔn)昭通市律師行業(yè)存在的重點問題的根源，重點整治律師違規(guī)兼職、律師與司法人員接觸和交往等行為，著力健全完善各項管理制度，補齊短板、堵塞漏洞，堅決治頑瘴痼疾，堅決清除害群之馬，建設(shè)一支純潔、干凈、誠信、規(guī)范的昭通律師隊伍。

三、堅持服從大局和服務(wù)于民，促進地方發(fā)展

習(xí)近平總書記強調(diào)，必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中思考、定位、布局，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。地方工作的律師也要立足地方，服從大局，服務(wù)于民，為昭通成為脫貧致富示范區(qū)、生態(tài)保護修復(fù)排頭兵、滇東北開發(fā)開放新高地貢獻律師力量，促進地方發(fā)展，切實增強人民群眾法治獲得感、幸福感和安全感。

（一）擔(dān)任法律顧問，當(dāng)好黨委、政府決策參謀

推進依法治國，建設(shè)法治政府，離不開律師的支持。昭通全面推行機關(guān)單位法律顧問、公職律師和公司律師等制度，引導(dǎo)廣大律師積極服務(wù)黨和國家工作大局，深度參與地方立法、司法、普法工作，參與社會治理，推進公益法律服務(wù)。目前，昭通律師隊伍已經(jīng)擔(dān)任了1000多家單位和企業(yè)、社會團體等的法律顧問，成為法律的先行者、普及者。昭通律師協(xié)會會長黃佑虎擔(dān)任了昭通市人民政府等數(shù)十家機構(gòu)的法律顧問，為昭通市委理論學(xué)習(xí)中心組等上法治課，擔(dān)任云南省公安廳“黨風(fēng)、政風(fēng)、警風(fēng)”監(jiān)督員，云南省政府法治建設(shè)專家?guī)鞂＜遥瑸榈胤近h委、政府重大決策、重大項目、重大政策制定提供法律意見200多條。常務(wù)副會長楊云秋是中共昭通市委員會等50多家單位的常年法律顧問，還擔(dān)任昭通市人大法制委員會委員，帶領(lǐng)律師事務(wù)所80多人每年辦理案件2000余件，提供法律咨詢和服務(wù)5000余人次，成為昭通律師隊伍的模范代表。

（二）出任“法治村長（校長）”，助力鄉(xiāng)村治理

“習(xí)久而變者，必以其漸。”鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，律師是鄉(xiāng)村振興的重要力量之一。昭通充分發(fā)揮律師行業(yè)黨組織和黨員律師的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，動員黨員律師積極帶頭參與“萬人進千村幫萬戶”法律服務(wù)助推脫貧攻堅專項行動，組織400多名律師一人一村擔(dān)任“法治村長”，參與掃黑除惡專項斗爭、矛盾糾紛調(diào)解、法律援助值班、涉法涉訴信訪案件化解等活動，每年為貧困山區(qū)免費開展法治講座1000余場次，提供法律咨詢服務(wù)20余萬人次，為全市法治建設(shè)、平安創(chuàng)建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。白鶴灘水電站是國家大型項目，但從2019年初開始，一些外地的律師和40多戶移民群眾違法簽訂代理協(xié)議，打算高額收取代理費數(shù)百萬元幫助他們“維權(quán)”，增加了移民群眾的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，給地方增加了不穩(wěn)定因素。2019年7月至2020年，黃佑虎帶領(lǐng)云南滇東北律師事務(wù)所4人，免費為白鶴灘移民群眾提供法律服務(wù)，幫助這40多戶移民群眾依法解除了和外地律師的非法代理關(guān)系，規(guī)范了移民群眾依法維權(quán)渠道，維護了移民群眾和地方政府的權(quán)益，架起了移民群眾和政府溝通的橋梁，促進了移民群眾安置協(xié)議的簽訂和正常搬遷，移民群眾已在2021年春節(jié)前歡天喜地搬進新居。

（三）擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，踴躍捐款捐物

堅持人民主體地位，切實關(guān)心人民疾苦。昭通律師行業(yè)黨委和各下屬黨組織經(jīng)常組織扶貧濟困、捐資助學(xué)、無償獻血等活動。在2020年抗擊新冠肺炎疫情捐款活動中，各律師事務(wù)所黨組織、各律師事務(wù)所黨員律師積極捐款捐物，累計向為抗擊疫情戰(zhàn)斗在一線的工作人員所在單位捐款22.41萬元。在云南省第一貧困大縣鎮(zhèn)雄縣2020年脫貧攻堅中，組織全市律師事務(wù)所和黨員律師捐款37.2萬元，幫助困難群眾脫貧奔小康。

（昭通市律師行業(yè)黨委副書記 楊云秋）