中國共產(chǎn)黨昭通市第四屆委員會(huì)第九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議公報(bào)

2021年7月15日中國共產(chǎn)黨昭通市第四屆委員會(huì)第九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議通過

中國共產(chǎn)黨昭通市第四屆委員會(huì)第九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，于2021年7月14日至15日在昭陽舉行。

出席全會(huì)的有市委委員38人、市委候補(bǔ)委員10人。市紀(jì)委委員、市監(jiān)委委員，各有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，部分擔(dān)任過副廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志代表、市第四次黨代會(huì)基層代表、企業(yè)代表，全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記郭大進(jìn)代表市委常委會(huì)作講話。市委副書記、市長朱家偉報(bào)告全市2021年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話和考察云南重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹、全面落實(shí)省委省政府昭通現(xiàn)場辦公會(huì)部署要求，審議通過了《中共昭通市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)省委省政府昭通現(xiàn)場辦公會(huì)精神 努力成為脫貧致富示范區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵滇東北開發(fā)開放新高地 譜寫高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章的決定》《中共昭通市委 昭通市人民政府關(guān)于建設(shè)脫貧致富示范區(qū)的實(shí)施意見》《中共昭通市委 昭通市人民政府關(guān)于爭當(dāng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵的實(shí)施意見》《中共昭通市委 昭通市人民政府關(guān)于打造滇東北開發(fā)開放新高地的實(shí)施意見》，以及《中國共產(chǎn)黨昭通市第四屆委員會(huì)第九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議關(guān)于撤銷魯?shù)榭h設(shè)立昭通市魯?shù)閰^(qū)的決議》。

全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記“七一”重要講話，立足中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時(shí)刻和“兩個(gè)一百年”歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，回望光輝歷史、擘畫光明未來，是一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以史為鑒、開創(chuàng)未來的行動(dòng)指南。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，與學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來，堅(jiān)決響應(yīng)習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出的偉大號(hào)召，弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，昂首闊步踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。

全會(huì)指出，在昭通脫貧攻堅(jiān)全面勝利、“十四五”開局起步的關(guān)鍵時(shí)刻，省委省政府召開昭通現(xiàn)場辦公會(huì)，充分肯定昭通為全省脫貧攻堅(jiān)全面小康作出的重要貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成效，深入分析昭通“歷史文化深厚、交通區(qū)位優(yōu)勢突出、勞動(dòng)力資源富集、發(fā)展任務(wù)艱巨、生態(tài)保護(hù)任務(wù)重”五個(gè)特點(diǎn)，賦予昭通“脫貧致富示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵、滇東北開發(fā)開放新高地”三個(gè)定位，明確要做好“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、生態(tài)文明建設(shè)、滇東北開發(fā)、人力資源開發(fā)”四篇文章，強(qiáng)調(diào)要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為昭通再接再厲奮進(jìn)新時(shí)代開啟新征程，指明了前進(jìn)方向、確定了戰(zhàn)略路徑、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)昭通工作的高度重視，對(duì)昭通人民的關(guān)懷厚愛，對(duì)昭通發(fā)展的殷切希望，在昭通發(fā)展進(jìn)程中具有開創(chuàng)性、標(biāo)志性、里程碑意義。

全會(huì)要求，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把扎實(shí)抓好省委省政府昭通現(xiàn)場辦公會(huì)精神的貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)政治站位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、能力素質(zhì)的重要標(biāo)尺，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，把智慧和力量凝聚起來，以一往無前的勇氣、真抓實(shí)干的作風(fēng)、只爭朝夕的精神，攜手繪就大美昭通建設(shè)的時(shí)代新畫卷。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”目標(biāo)，落實(shí)“四篇文章”要求，是習(xí)近平總書記對(duì)云南工作要求落實(shí)在昭通大地的具體化路徑，是省委、省政府著眼于發(fā)展大局為昭通描繪的現(xiàn)代化藍(lán)圖，是昭通立足新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的科學(xué)化方案。要始終堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)昭通努力成為脫貧致富示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵、滇東北開發(fā)開放新高地，奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章。?

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)鄉(xiāng)村振興，努力成為脫貧致富示范區(qū)。要把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要任務(wù)，嚴(yán)格貫徹“四個(gè)不摘”總要求，認(rèn)真落實(shí)“一平臺(tái)三機(jī)制”四個(gè)全覆蓋要求，常態(tài)化開展網(wǎng)格管理、干部包保、定期走訪，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，培育農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要努力筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障，爭當(dāng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵。要堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要批示精神，堅(jiān)決扛起源頭責(zé)任，強(qiáng)化依法治理，深化區(qū)域合作，加快實(shí)施“六大行動(dòng)”，著力抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”工作，努力把赤水河流域打造成為長江上游最美生態(tài)河流、踐行“兩山”理論的樣板典范、流域綠色高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。要堅(jiān)決打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，推進(jìn)“四大生態(tài)保護(hù)工程”，開展“五大生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)”，加快環(huán)保督察及“回頭看”問題清零，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)空間管控取得實(shí)效，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)條件改善和營商環(huán)境提升為引領(lǐng)，打造滇東北開發(fā)開放新高地。要打造“綠色食品牌”“綠色能源牌”“健康生活目的地牌”產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“數(shù)字云南”昭通板塊建設(shè)，加快建設(shè)以綜合交通為重點(diǎn)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升改善和保障民生水平，促進(jìn)更深層次改革和更高水平開放，抓好人力資源開發(fā)，加快融入國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，推動(dòng)昭通走向開放、走向前沿、走向繁榮。

全會(huì)指出，在全面建成小康社會(huì)、順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，昭通與全國全省一道踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，正由集中優(yōu)勢兵力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變、由依靠上級(jí)資源打基礎(chǔ)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)向發(fā)揮自身優(yōu)勢抓改革謀發(fā)展促跨越轉(zhuǎn)變、由聚焦城鄉(xiāng)面貌改造升級(jí)向推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)昭通進(jìn)入了新的歷史方位。在這個(gè)歷史方位，昭通既穩(wěn)步進(jìn)入了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展、邁向基本現(xiàn)代化的發(fā)展時(shí)期，也面臨著嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線與促進(jìn)群眾致富并重、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與接續(xù)鄉(xiāng)村振興并重“兩個(gè)并重”，生態(tài)地位特殊與生態(tài)環(huán)境脆弱并存、發(fā)展不足與保護(hù)不夠并存“兩個(gè)并存”，發(fā)展不充分與不平衡并列、質(zhì)量不高與結(jié)構(gòu)不優(yōu)并列“兩個(gè)并列”等客觀實(shí)際。立足市情，加快發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握優(yōu)勢與機(jī)遇、困難和挑戰(zhàn)的辯證邏輯，準(zhǔn)確把握歷史與現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前和未來的發(fā)展邏輯，準(zhǔn)確把握“三個(gè)定位”和“四篇文章”的內(nèi)在邏輯，找準(zhǔn)昭通歷史方位和發(fā)展坐標(biāo)，堅(jiān)持“兩步并作一步走，兩年事情一年干”，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，市第四次黨代會(huì)確定實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、交通先行、產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化、教育興昭、生態(tài)文明“六大戰(zhàn)略”，有力促進(jìn)了五年來昭通各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。面對(duì)發(fā)展形勢、發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)的深刻變化，面對(duì)“三個(gè)定位”“四篇文章”的使命要求，要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新有機(jī)銜接、當(dāng)前與長遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合、重點(diǎn)與全面有機(jī)聯(lián)系、整體與局部有機(jī)統(tǒng)一、質(zhì)量與速度有機(jī)協(xié)調(diào)，對(duì)“六大戰(zhàn)略”的內(nèi)涵和外延進(jìn)行重新審視，對(duì)思路和舉措進(jìn)行拓展深化。未來五年，要突出鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興市、交通強(qiáng)市、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)優(yōu)先、人才支撐“六個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)”，推動(dòng)戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略路徑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢，充分彰顯市委接續(xù)奮斗的執(zhí)政定力和改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，確保省委省政府昭通現(xiàn)場辦公會(huì)精神落到實(shí)處。必須對(duì)黨忠誠、維護(hù)核心，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨、制度治黨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；必須與時(shí)俱進(jìn)、認(rèn)清形勢，解放思想轉(zhuǎn)觀念，奮起直追、爭先進(jìn)位，創(chuàng)新創(chuàng)造、敢拼敢闖；必須鎖定目標(biāo)、奮力拼搏，聚焦發(fā)展轉(zhuǎn)思路，大抓發(fā)展、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓項(xiàng)目；必須增強(qiáng)本領(lǐng)、勇敢善真，示范帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，以積極工作的態(tài)度勇于負(fù)責(zé)，以遇事不避的精神敢于負(fù)責(zé)，以謀事干事的能力善于負(fù)責(zé)，以善作善成的結(jié)果真能負(fù)責(zé)；必須萬眾一心、同向發(fā)力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)譜新篇，引導(dǎo)全市上下心往一處想、勁往一處使，形成眾志成城抓發(fā)展、同心同德促跨越的強(qiáng)大合力。

全會(huì)號(hào)召，征途漫漫、惟有奮斗。全市廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正視挑戰(zhàn)、主動(dòng)迎戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，闖出一條體現(xiàn)昭通特點(diǎn)、具有時(shí)代特征的高質(zhì)量跨越發(fā)展新路子，努力交出無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的優(yōu)異答卷。