市委組織部副部長、市委“兩新”工委書記 牟 漢

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。貫徹落實(shí)省委省政府昭通現(xiàn)場辦公會精神，對標(biāo)“三個定位”“四篇文章”的新使命和市委四屆九次全會拓展深化“六大戰(zhàn)略”的新要求，全市各級黨組織要始終發(fā)揚(yáng)“勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、真能負(fù)責(zé)”的精神，堅持中心工作的難點(diǎn)就是黨建工作的重點(diǎn)，把一切力量組織起來，著力打造全市上臺階、全省爭前列、全國有影響的昭通基層黨建品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，譜寫“組織起來”的昭通新篇。

一、優(yōu)化組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。黨的力量來自組織。要積極適應(yīng)時代發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置的路徑和方式，把支部建在易地搬遷安置區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)、開發(fā)開放前沿地，以及小區(qū)樓宇、商圈市場、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域，使黨的觸角直達(dá)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最前沿。進(jìn)一步深化流動黨員管理“昭通做法”，持續(xù)在長三角、珠三角等昭通籍人員集聚地建立流動黨員黨組織，并依托駐外招商聯(lián)絡(luò)處建立黨（工）委，讓外出務(wù)工人員成為“不斷線的風(fēng)箏”，永遠(yuǎn)牽引在黨組織周圍。加快推進(jìn)“三條黨建長廊”建設(shè)，建設(shè)鎮(zhèn)彝威革命老區(qū)黨建長廊，實(shí)施“紅色扎西”品牌提升工程，把紅色圣地打造成黨建高地，彰顯“紅色最紅”；建設(shè)沿金沙江黨建長廊，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，彰顯“綠色最美”；建設(shè)沿南絲綢之路黨建長廊，變易地扶貧搬遷“最大難點(diǎn)”為“最大亮點(diǎn)”，彰顯“富裕最好”。

二、嚴(yán)格組織生活，提升黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量和效果。昭通是習(xí)近平總書記始終關(guān)心牽掛的地方之一，對昭通的黨員干部而言，對總書記囑托、黨中央關(guān)懷感受更為直接、領(lǐng)悟更為深刻。要認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，強(qiáng)讀強(qiáng)記、常學(xué)常新，持續(xù)深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想浸入骨血、融入靈魂，當(dāng)前要迅速興起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神熱潮，確保重要講話精神在烏蒙大地落地生根。從“黨費(fèi)日”、“三會一課”、雙重組織生活等基本制度抓起，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行、以上率下做起，探索開放式主題黨日、創(chuàng)意型組織生活，抓好黨內(nèi)組織生活的剛性執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效。對“你是哪年哪月哪日入黨的”“你每月交納多少黨費(fèi)”等應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)記的黨建黨務(wù)知識，區(qū)分不同對象，定期開展測試，推動黨內(nèi)組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

三、規(guī)范組織運(yùn)行，完善上下貫通執(zhí)行有力的組織體系。基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的決策部署和各項(xiàng)方針政策的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”。要堅持分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域整體推進(jìn)，持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，探索借鑒脫貧攻堅第三方評估機(jī)制進(jìn)行考核驗(yàn)收，力求實(shí)現(xiàn)“書記人人過硬、支部個個達(dá)標(biāo)”。加快推進(jìn)“尋標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”創(chuàng)建，深入開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”和“雙報到雙服務(wù)雙報告”，推動機(jī)關(guān)沉下去、基層動起來。深入實(shí)施“共建易遷美麗幸福新家園先鋒行動”“就業(yè)致富先鋒行動”“烏蒙特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒行動”“赤水河保護(hù)先鋒行動”，提升黨建引領(lǐng)“三個組織化”水平，讓基層黨建真正融入中心起作用、服務(wù)大局創(chuàng)佳績。樹立管行業(yè)必須管黨建、抓業(yè)務(wù)必須抓黨務(wù)的理念，落實(shí)各級主管部門行業(yè)歸口管理責(zé)任，推動行業(yè)領(lǐng)域黨建圍繞中心、服務(wù)中心、推動中心、融入中心。

四、強(qiáng)化組織管理，補(bǔ)齊基層面臨的突出問題和短板弱項(xiàng)。“麻繩最容易從細(xì)處斷。”針對當(dāng)前普遍存在的網(wǎng)格化管理“剪不斷理還亂”的問題，要著力構(gòu)建最嚴(yán)密的網(wǎng)格化管理體系，推動網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物、組織“一網(wǎng)攬盡”，推動各級黨組織和廣大黨員干部在創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和云南省“美麗縣城”等中心工作和重大任務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率。堅持以政治強(qiáng)引領(lǐng)、自治強(qiáng)活力、法治強(qiáng)保障、德治強(qiáng)教化、共治強(qiáng)統(tǒng)籌、智治強(qiáng)支撐、美治強(qiáng)特色，探索有色彩、有溫度、有活力的城鄉(xiāng)基層治理“昭通之治”。強(qiáng)力強(qiáng)勢推進(jìn)“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程”，下決心用三年左右時間，確保村級集體經(jīng)濟(jì)超過全省平均水平，打牢物質(zhì)基礎(chǔ)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。

五、落實(shí)組織監(jiān)督，把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式。抓落實(shí)就是講政治，講政治就要抓落實(shí)。要采取領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、蹲點(diǎn)指導(dǎo)、分片推動、現(xiàn)場觀摩、定期調(diào)度、通報提醒、追責(zé)問責(zé)等方式，盯住不落實(shí)的事、抓住不落實(shí)的人，求真較真講認(rèn)真，以抓“不落實(shí)”推動基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。堅持深入基層抓基層、深入支部抓支部，積極幫助基層解決實(shí)際困難和問題，堅決防止基層黨建工作中的形式主義和官僚主義。加快推進(jìn)“智慧黨建”系統(tǒng)建設(shè)，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與黨建工作深度融合，全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。