伴隨著金沙江白鶴灘水電站首批機(jī)組安全準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)電，巧家?guī)靺^(qū)移民工作已進(jìn)入社區(qū)管理和后續(xù)發(fā)展階段。如何做好水電移民搬遷“后半篇文章”，讓5萬(wàn)移民“住得下、能融入、會(huì)致富、更幸福”，巧家縣以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神，用心用情用力為移民群眾辦實(shí)事、解難題，讓廣大移民在支持大國(guó)重器建設(shè)中共享幸福生活。

以優(yōu)越的安置政策消除移民后顧之憂

圍繞省委、省政府明確的“借水電移民契機(jī)打造特色旅游城鎮(zhèn)”定位，巧家縣精心制定移民搬遷安置方案，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、商住分離、小區(qū)化安置的方式，將發(fā)展前景最好的位置用于安置移民，將移民安置區(qū)和城鎮(zhèn)融為一體；結(jié)合庫(kù)區(qū)移民人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快和住房面積需求大的實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了“25+5+20”的住房面積改善政策和可合并選房的建購(gòu)房政策，滿足了絕大多數(shù)移民群眾三代之內(nèi)的住房需求；小區(qū)配套學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共設(shè)施，讓移民住進(jìn)交通便利、生活便捷、品質(zhì)高端的小區(qū)房；在移民生產(chǎn)安置中摒棄一次性補(bǔ)償政策，選擇了有利于移民長(zhǎng)期發(fā)展的逐年補(bǔ)償方式，確保了搬遷移民的兜底脫貧。

以龐大的干群合力成就移民搬遷大事

金沙江白鶴灘水電站巧家?guī)靺^(qū)移民搬遷點(diǎn)多、面廣、難度大，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量搬遷，巧家縣統(tǒng)籌12個(gè)非移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、87家縣直部門(mén)投入到移民搬遷工作中，全縣38名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、3180名干部職工掛包到村到戶，建立了“橫向到邊、縱向到底”的包保體系，確保掛鉤包保不漏一戶、不落一人。整個(gè)移民工作實(shí)行“四包四保”責(zé)任制（包政策宣傳、保協(xié)議簽訂，包思想動(dòng)員、保搬遷入住，包工作規(guī)范、保公平公正，包矛盾化解、保和諧穩(wěn)定），創(chuàng)新實(shí)踐“五千工作法”（想盡千方百計(jì)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶、道盡千言萬(wàn)語(yǔ)、歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、不懼千難萬(wàn)阻），始終把移民當(dāng)親人，“零距離”上門(mén)服務(wù)、“面對(duì)面”排憂解難、“心連心”共商搬遷。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、組“四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，暢通群眾問(wèn)題反映渠道，扎實(shí)做好矛盾糾紛化解，保證移民訴求“全清零”。堅(jiān)持做到“移民所需、干部所能”，移民干部走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)家，頂高溫、冒酷暑，為移民群眾宣傳政策、協(xié)調(diào)貸款、調(diào)解糾紛、遷移落戶、合力搬家。在廣大干部的忘我奉獻(xiàn)中，巧家縣僅用37天就完成了搬遷安置協(xié)議簽訂，僅用2個(gè)月就完成了生產(chǎn)安置協(xié)議簽訂，僅用56天就完成了5萬(wàn)余移民搬遷入住，創(chuàng)下了水電移民搬遷史上的奇跡。

以溫情的人文管理創(chuàng)建和諧移民社區(qū)

移民搬入新區(qū)后，原有的行政區(qū)劃、人員組成、關(guān)系結(jié)構(gòu)、生活環(huán)境被打破，同時(shí)面臨著文化背景、生活習(xí)慣、性格心理、個(gè)體認(rèn)知、交往方式等方面的差異，為了讓移民“住得下、早融入、處得好”，巧家縣整合村組干部、包保干部、志愿者等力量，將8個(gè)安置區(qū)722棟移民房劃分為533個(gè)網(wǎng)格，3180名黨員干部職工掛包到戶，1000余名黨員干部擔(dān)任片區(qū)長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、引路員等，并24小時(shí)在線幫助移民解決各種問(wèn)題，努力讓移民搬得安心、住得放心，盡早地融入移民新區(qū)生活。

強(qiáng)化社區(qū)治安管理，與移民安置區(qū)同步建設(shè)警務(wù)室，將8個(gè)安置區(qū)7個(gè)警務(wù)室建設(shè)作為“移民群眾服務(wù)點(diǎn)、治安防范落腳點(diǎn)、工作推進(jìn)發(fā)力點(diǎn)、警民聯(lián)系結(jié)合點(diǎn)”來(lái)打造，將警務(wù)室建在了群眾家門(mén)口，配強(qiáng)警務(wù)室警力和裝備。各警務(wù)室加強(qiáng)與253名樓棟長(zhǎng)聯(lián)系共防，了解掌握每棟樓移民搬遷入住、房屋整改情況，與樓棟長(zhǎng)共同開(kāi)展安全及防范宣傳教育，掌握各棟樓存在的不安全、不穩(wěn)定因素，確保將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。移民搬遷入住以來(lái)，巧家縣已成功調(diào)處各類矛盾糾紛1300余起，排查整改安全隱患1360余處。

以科學(xué)的后續(xù)發(fā)展促成移民美好愿景

就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基。圍繞5萬(wàn)移民“能致富”目標(biāo)，巧家縣規(guī)劃移民后扶項(xiàng)目111個(gè)，投資8830萬(wàn)元實(shí)施移民綜合配套項(xiàng)目102個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)衛(wèi)星工廠8個(gè)。建立完善移民勞動(dòng)力就業(yè)臺(tái)賬，有針對(duì)性地開(kāi)展崗位推送、跟蹤穩(wěn)崗、技能培訓(xùn)等工作，著力抓好24896名移民勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，引進(jìn)8家人力資源公司進(jìn)駐移民安置區(qū)常態(tài)化開(kāi)展就業(yè)招聘，組織黨員干部送崗上門(mén)、駐點(diǎn)服務(wù)、入戶動(dòng)員，推送崗位信息2萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗轉(zhuǎn)移就業(yè)2000余人，向縣外輸出移民勞動(dòng)力21379人，實(shí)現(xiàn)移民高質(zhì)量就業(yè)。

聚焦省委、省政府提出的打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府巧家現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)提出的“兩區(qū)一地”發(fā)展定位，巧家縣將移民搬遷安置與特色旅游城鎮(zhèn)打造深度融合，及時(shí)修編城市總體規(guī)劃，將移民安置區(qū)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，整合金沙江峽谷、電站水庫(kù)湖面、堂瑯文化等元素，做足“高峽平湖水文章”，努力打造“湖濱生態(tài)旅游城市、金沙江畔璀璨明珠”，推動(dòng)獲得國(guó)家地理商標(biāo)的“巧家小碗紅糖”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓緊建設(shè)農(nóng)旅融合田園綜合體，全面推進(jìn)1000萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的水電、風(fēng)電、光伏清潔能源；昭通地區(qū)康養(yǎng)旅游示范區(qū)、滇東北高峽平湖首選目的地、烏蒙山區(qū)堂瑯文化展示地的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明晰，以亞熱帶氣候、湖光山色、健康養(yǎng)生、休閑度假、民俗文化、金沙江水電文化、紅色文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架已經(jīng)搭建，宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的高峽平湖新巧家即將呈現(xiàn)，金沙江畔“一面山、一江水、一座城”的美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。

通訊員 周開(kāi)權(quán) 楊 梅 文/圖