2019年以來，綏江縣紀委監(jiān)委始終堅持系統(tǒng)觀念，探索方法途徑、創(chuàng)新機制體制、深化標本兼治，打出懲腐“組合拳”、織密權(quán)力“監(jiān)督網(wǎng)”、擰緊思想“總開關(guān)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”體系建設(shè)，清存量持續(xù)“雙上升”，遏增量持續(xù)“雙下降”，全縣紀檢監(jiān)察工作邁入新階段、黨風(fēng)廉政建設(shè)開創(chuàng)新局面、政治生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。

打出“組合拳”，直擊“七寸”，釋放“不敢腐”的震懾

綏江縣紀委監(jiān)委堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重拳出擊“亮劍”腐敗，小事小節(jié)絕不手軟，持續(xù)保持高壓懲腐態(tài)勢，強化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。

“組建專班”清存量。采取“10+X”模式（即抽調(diào)10名機關(guān)業(yè)務(wù)骨干作為固定成員、數(shù)名鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢監(jiān)察組干部以案帶訓(xùn)），由縣紀委常委領(lǐng)銜，組建“清存量”和“破網(wǎng)打傘”工作專班，實行“日清理、周小結(jié)、月督查”的工作機制，做到分析研判一個不能少、線索排查一個不能少、查處追責(zé)一個不能少，確保問題線索“細枝末節(jié)”無遺漏、零死角，扶貧領(lǐng)域歷年未辦結(jié)問題線索、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索實現(xiàn)“雙清零”。

“聯(lián)合辦案”提效率。以片區(qū)協(xié)作機制為基礎(chǔ)，捆綁建立“室組鎮(zhèn)”聯(lián)合協(xié)作辦案機制，深度整合紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組、鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察室）人員力量，實現(xiàn)辦案力量統(tǒng)一調(diào)配、審查調(diào)查統(tǒng)一實施、以案促改統(tǒng)一深化，保障辦案效率和辦案質(zhì)量兩手抓、兩手硬。

“鄉(xiāng)案縣審”強質(zhì)量。對鎮(zhèn)紀委立案審查調(diào)查需要追究黨紀政務(wù)責(zé)任的案件，在作出處分決定前須報縣紀委審理室審核把關(guān)，以其他方式處理辦結(jié)的須報縣紀委對應(yīng)聯(lián)系紀檢監(jiān)察室審核把關(guān)，指導(dǎo)協(xié)助鎮(zhèn)紀委提高辦案質(zhì)量。

織密“監(jiān)督網(wǎng)”，打通“末梢”，扎緊“不能腐”的“籠子”

綏江縣紀委監(jiān)委堅持監(jiān)督關(guān)口前移，創(chuàng)新體制機制，延伸監(jiān)督觸角，構(gòu)建全方位、多渠道的監(jiān)督體系，不斷扎緊權(quán)力運行的“籠子”，以強有力的監(jiān)督讓意欲腐敗者無機可乘。

“抓早抓小”重日常。實行全面從嚴治黨主體責(zé)任清單化臺賬式管理，制發(fā)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負責(zé)人、班子成員履職盡責(zé)“任務(wù)手冊”，出臺《綏江縣黨委（黨組）實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》，壓實管黨治黨政治責(zé)任，督促各級黨組織及其班子成員亮劍小錯誤、糾正小問題，做到嚴在平時、管在常態(tài)。

“攥指成拳”聚合力。實行紀委常委或監(jiān)委委員+紀檢監(jiān)察室+紀檢監(jiān)察組+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委的“1+1+1+1”捆綁監(jiān)督機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化工作任務(wù)，開出清單式“監(jiān)督處方”，實行“四不兩直”工作方式，靈活運用“暗訪式”“蹲點式”“體驗式”等有效做法，常態(tài)化、近距離、可視化、多角度精準監(jiān)督，確保干部既干事又干凈、既干成事又不出事。

“陽光公開”曬權(quán)力。圍繞“給群眾明白、讓干部清白”這一目標，通過“公開+監(jiān)管”模式，全面建設(shè)鎮(zhèn)、村事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，充分利用陽光公開專欄、群眾監(jiān)督微信、群眾質(zhì)詢問詢等載體，全過程、全方位將鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)、黨務(wù)政務(wù)亮出來，把權(quán)力運行曬出來，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

“三員一體”架探頭。在全縣各村（社區(qū)）實行村級黨組織紀檢委員兼任村級監(jiān)察信息聯(lián)絡(luò)員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任的“三員一體”監(jiān)督機制，有效整合基層監(jiān)督力量，聚焦村（社區(qū)）事務(wù)決策和公開、村級財產(chǎn)管理、村級工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實、村組干部執(zhí)行“六項紀律”等情況開展全面監(jiān)督，及時填補村（社區(qū)）日常監(jiān)督“空白”，全力打通監(jiān)督“最后一公里”。

擰緊“總開關(guān)”，擦亮“底色”，增強“不想腐”的自覺

綏江縣紀委監(jiān)委從做實以案促改、加強警示教育、弘揚清廉文化等方面持續(xù)發(fā)力，筑牢思想堤壩，讓黨員干部從思想源頭消除貪腐之念。

“一案一整治”深化標本兼治。秉持“處理‘人’不是目的，解決‘事’才是根本”的理念，全面推行“一案一整治”，抓實做足案件查辦“后半篇文章”，深挖問題根源、列出問題清單，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議，督促案發(fā)部門以案促改、以案促教、以案促建，著力推動查辦案件從處分決定“一張紙”到警示教育“一堂課”、整改提升“一串事”延展深化。常態(tài)化運用干部澄清保護機制，對不實信訪舉報，召開澄清反饋會，及時消除負面影響和干部思想顧慮。2019年以來，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書26份，先后把38.77萬元涉案資金集中退返給310戶群眾，組織召開12場反饋會為18名干部澄清正名，7名黨員干部在震懾和感召下主動投案或主動向組織交代問題。

“清廉單元”全域推進清廉建設(shè)。在“基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點”的基礎(chǔ)上，以日常黨風(fēng)廉政建設(shè)工作表現(xiàn)實績?yōu)闃顺撸凑铡敖M織領(lǐng)導(dǎo)好、廉政氛圍好、制度堅持好、干部作風(fēng)好、群眾反映好、特色亮點好”的“六好”創(chuàng)建標準，堅持“突出重點、分級負責(zé)、因地制宜、嚴格標準、動態(tài)管理”的原則，打造一批特色鮮明、亮點突出、成績顯著的清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院、清廉村居等“清廉單元”，大力推進“清廉綏江”全域提升。

“廉潔文化長廊”培育新風(fēng)正氣。建設(shè)“金沙江沿江廉潔文化長廊”，在村組繪制一面廉潔文化墻、在村（社區(qū)）建設(shè)一條廉潔文化走廊、在綏水二級公路沿線懸掛一批戶外廉潔宣傳畫，多角度、全方位、立體式弘揚廉潔文化。巡回開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”宣講活動，常態(tài)開展“廉政家訪”，在全縣形成崇廉尚廉的濃厚氛圍。通報曝光典型案例30起62人次，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看警示教育片，切實做到用身邊事教育身邊人。

兩年多來，經(jīng)過一番系統(tǒng)施治、精準治理，全縣政治生態(tài)持續(xù)向善向好，金沙江畔清風(fēng)勢起、正氣充盈，紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)案率和處分人數(shù)持續(xù)保持“雙上升”（2019年分別同比上升238.46%和95.65%；2020年分別同比上升4.5%和15.56%；2021年1月至7月分別同比上升48%和53.33%），受理信訪舉報和檢舉控告量持續(xù)保持“雙下降”（2019年分別同比下降10.81%和30.23%；2020年分別同比下降9.09%和30%；2021年1月至7月分別同比下降9.72%和8.33%）。

通訊員? 劉 驍