如畫新城。楊順風 攝

一條條水泥硬化路串起民生幸福路，一個個亮麗公園文化廣場編織出城鄉(xiāng)融合發(fā)展宜居家園，一幢幢漂亮新樓房點綴鄉(xiāng)村，一批批新型農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；金沙江畔的北大門公園，一群群滿臉笑顏的中老年人，踩著節(jié)拍跳出歡快而優(yōu)雅的廣場舞，旁邊一江清水滾滾向東流淌，這一系列發(fā)展變化，讓居住在金沙江畔的水富市民心里盛滿了幸福感、獲得感。

“十三五”時期，水富克難攻堅、砥礪前行，成功撤縣設市，確立和堅定“港園城”三位一體融合發(fā)展戰(zhàn)略定位，著力構(gòu)建“一區(qū)一港兩園六組團”發(fā)展格局，推進“美麗水富”建設，三角坪頭苗寨被評為第三批中國少數(shù)民族特色村寨，捧得全國綜治最高獎“長安杯”，成功創(chuàng)建省級雙擁模范城、全省首批“美麗縣城”、省級生態(tài)文明縣、省級園林縣城、第四屆云南省文明城市，譜寫了轉(zhuǎn)型跨越華麗篇章，交出高質(zhì)量發(fā)展的“水富答卷”。

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。狄廷秀 攝

經(jīng)濟綜合實力取得實效

“十三五”末，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值77.5億元，是2015年的1.4倍，年均增長8.0%，人均GDP位列昭通市第一，被評為云南省2019年度縣域跨越發(fā)展先進縣；社會消費品零售總額14.04億元，是2015年的1.6倍，年均增長9.4%；地方一般公共預算收入3.79億元，是2015年的1.46倍，年均增長7.85%；地方一般公共預算支出16.62億元，是2015年的1.9倍，年均增長13.7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達37112元和13022元，年均分別增長4%和7.4%。2020年，市屬固定資產(chǎn)投資增長71.4%，增速排名全省第七。

萬里長江第一港——水富港。狄廷秀 攝

新建水富港。狄廷秀 攝

基礎設施建設高效推進

“十三五”時期，水富“港園城”重大項目建設如火如荼，水富港擴能改造加速推進。2016年5月19日，水富港擴能工程建設正式開工；2017年12月30日，水富港擴能工程進港隧道全面貫通，2019年12月31日通車運行。2020年1月19日，水富港擴能工程中嘴作業(yè)區(qū)3個1000噸級并兼顧中洪水期3000噸級的散貨泊位投入試運營，每小時可裝運1600噸貨物，年貨物吞吐量達800萬噸。同期，中心作業(yè)區(qū)建設穩(wěn)步推進。

五年來，“港園城”三位一體的發(fā)展規(guī)劃為水富未來描繪出新藍圖，通過“一港引領、一區(qū)統(tǒng)籌、六團協(xié)同”空間布局和六項重點任務，以擴港為先導、以建園為支撐、以退城為保障，逐步實現(xiàn)城市功能布局優(yōu)化、城市發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、城市生態(tài)環(huán)境改善、城市生活品質(zhì)提高、城市能級提升，開啟“經(jīng)濟新引擎”，為推動長江經(jīng)濟帶暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈注入水富力量。

“十三五”期間，水富水運、公路等綜合交通提檔升級，高灘Ⅱ號隧道、翻壩轉(zhuǎn)運橫江大橋、串佛高速公路水富段等一批項目建成，取消G85高速公路水富主道收費站，串佛高速公路銅鑼壩連接線、樓橫大橋即將建成；農(nóng)村公路基本實現(xiàn)環(huán)狀連接，硬化農(nóng)村公路415公里。農(nóng)田水利設施不斷夯實，完成高標準農(nóng)田建設4.1萬畝，建成四方碑水庫、橫江縣城防洪堤、水清包防洪堤等重點工程，農(nóng)村自來水普及率96%、安全飲水全達標。

水富智能科技產(chǎn)業(yè)園。狄廷秀 攝

園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展

“十三五”期間，水富工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，規(guī)劃面積3.85平方公里，收儲土地1000畝。推進“千百十”項目工程，儲備“千億元”項目183個，開展前期工作“百億元”項目73個，申報“十億元”項目56個，爭取到位上級專項轉(zhuǎn)移支付、地方政府專項債券、抗疫特別國債資金11.7億元。配套建成向家壩污水處理廠，改造升級供水工程，啟動建設張灘片區(qū)污水處理廠，建成標準化廠房一期10萬平方米、加快建設二期14萬平方米，5家科技企業(yè)成功入駐，云南水富（滇粵）智能科技產(chǎn)業(yè)園開園運營。

五年來，引進項目56個，累計完成固定資產(chǎn)投資68.7億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到13家，中晟鋰離子電池石墨負極材料等重點項目建成投產(chǎn)。推動云天化安全環(huán)保改造，完成工業(yè)廢水資源化利用、高性能石墨烯導熱膜項目中試線、二氧化碳捕集與利用、車用尿素等項目建設。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家、標準化養(yǎng)殖場33個、特色水果4.8萬畝，認證“三品一標”36個。生態(tài)旅游成效明顯，旅游直接從業(yè)人員2000余人，實現(xiàn)旅游收入151.7億元。港口物流、快遞行業(yè)持續(xù)發(fā)展，開通水富至上海集裝箱班輪航線，數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)園、智慧物流平臺建成投運，發(fā)展快遞配送企業(yè)10戶。

美麗縣城建設項目健康步道。狄廷秀 攝

城鄉(xiāng)建設高起點邁進

“十三五”時期，水富堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦“干凈、宜居、特色”三大目標要求，按照“一環(huán)引領、兩軸聯(lián)動、三園共榮、多點生輝”的規(guī)劃布局思路，在已建成的高灘新區(qū)和老城區(qū)范圍內(nèi)，共謀劃“美麗縣城”建設項目29項，完成投資3.9億元。通過“美麗縣城”建設，有效解決了全市城市安全問題、補齊了功能短板、增強了人民的獲得感和幸福感，成功被省政府命名為“云南省美麗縣城”。

五年來，城市建成區(qū)面積擴大到7.9平方公里，新建萬里長江第一港廣場，改造升級春暉廣場，城市體育公園、三江口公園、高灘“星空”隧道、鍪街等成為“網(wǎng)紅”打卡地，成功創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生縣城。房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資11億元，棚戶區(qū)改造936套，公租房建設350套，新改建城鎮(zhèn)公廁65座。拆除農(nóng)村危舊房4443戶、“兩違”建筑11.66萬平方米，改造農(nóng)村危房2324戶，邵女坪社區(qū)等獲評“省級美麗村莊”，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動考核在全省89個三類縣中排名第三、在昭通排名第一。生態(tài)環(huán)境大保護新格局全面構(gòu)建，在昭通率先實現(xiàn)鎮(zhèn)級生活污水處理全覆蓋，成為昭通首個省級生態(tài)文明縣，“兩江”出境水質(zhì)達標率100%，森林覆蓋率66.5%。

《苗寨變遷》。狄廷秀 攝

民生社會事業(yè)高水平推進

“十三五”時期，水富市脫貧攻堅取得決定性勝利，絕對貧困現(xiàn)象全面消除，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.13萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；辦理農(nóng)民工工資欠薪56件、涉及資金1403萬元；城市養(yǎng)老服務中心即將投用，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心6個；全面取消藥品加成，村衛(wèi)生所（室）醫(yī)保刷卡全覆蓋，市人民醫(yī)院醫(yī)技樓、傳染病樓和疾控中心業(yè)務用房投入使用；被認定為全國義務教育發(fā)展基本均衡縣，兌現(xiàn)教育惠民資金1.39億元，新建、改擴建云天化中學高灘校區(qū)等學校12所，云天化中學晉升為省一級一等完中；黨群文體活動中心、博物館建成投運，市文化館被評為國家二級文化館，持續(xù)舉辦國際半程馬拉松、“五·五”花山節(jié)等賽事和活動，三角坪頭苗寨被評為全國少數(shù)民族特色村寨。

“十三五”時期，水富市城市運營管理服務中心、城市第二生活垃圾處理場投入運行，征拆鹽豐小區(qū)等房屋4.5萬平方米，改造老舊小區(qū)55個、惠及居民7339戶；全市干部職工下沉29個村（社區(qū)），統(tǒng)籌力量推進疫情防控、愛國衛(wèi)生專項行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化，清理裸露垃圾3300余噸，建成洗手設施527個、智慧公廁6座，城區(qū)493家餐館整治后達標率100%；成功創(chuàng)建美麗村莊13個，花園稻田綜合養(yǎng)殖等8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點建設基本完成，實施各類農(nóng)田水利工程989件；構(gòu)建“智慧兩江”平臺，建立跨省市、跨部門河湖聯(lián)防聯(lián)治機制，在全省率先完成長江干流禁捕退捕，兌付36艘漁船退捕資金522萬元。

水富《體育公園》。狄廷秀攝

深化改革治理體系高標準建設

“十三五”期間，水富成功撤縣設市，全面完成新一輪政府機構(gòu)改革，部門職能職責進一步優(yōu)化，組建“兩江”綜合執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法中隊；“放管服”改革縱深推進，取消行政事業(yè)性收費51項，行政審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，營商環(huán)境持續(xù)保持昭通前列；調(diào)整優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，整合6家市屬國企重組為城投集團；完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)2萬畝；殯葬改革有序推進，完成殯儀館火化車間、公墓一期工程建設和4個鎮(zhèn)級農(nóng)村公益性公墓建設；捧得全國綜治最高獎“長安杯”，榮獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建先進單位，成功創(chuàng)建全國信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）、省級“雙擁模范城”，國防動員能力和退役軍人保障水平進一步提升；深入開展掃黑除惡專項斗爭，偵辦涉惡團伙案1個、判決20人。安全生產(chǎn)扎實有效，安全事故和死亡人數(shù)年均分別下降12%、25%；積極推進依法行政，自覺接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議566件、政協(xié)提案227件，辦結(jié)率分別達63.6%、72.2%；深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決糾治“四風”，政風行風建設取得新成效。

回眸“十三五”，水富“港園城”三位一體融合發(fā)展邁出了堅實步伐，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，為“十四五”順利起航奠定基礎。邁進“十四五”，水富市以“港園城”融合發(fā)展為統(tǒng)領，以“一區(qū)統(tǒng)攬、一港引領、兩園驅(qū)動、六團協(xié)同”為路徑，按照昭通市委、市政府賦予水富“三個定位”“四個標桿”的工作定位，奮力譜寫云南融入長江經(jīng)濟帶門戶城市、“港園城”融合發(fā)展試驗區(qū)、城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的絢麗篇章；在鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建、滇東北開發(fā)開放新高地、生態(tài)文明建設、全域康養(yǎng)旅游目的地等建設發(fā)展中當標桿、開新局。

通訊員 狄廷秀