近年來，昭通市積極探索以村（居）民小組黨支部為治理“微單元”的有效路徑，聚焦鄉(xiāng)村治理“最末梢”，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”，不斷提升基層治理水平。

據(jù)昭通市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)中，昭通市把村（居）民小組黨支部規(guī)范化建設(shè)擺在首位，實行片區(qū)作戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部齊上陣、黨員干部全參與，確保每一個村（居）民小組黨支部都有3人以上的黨員干部具體指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)5643個村民小組黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。健全完善以黨建為引領(lǐng)的網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，把全市劃分為27014個網(wǎng)格，通過“街巷吹哨、部門報到”“雙報到雙服務(wù)雙報告”等活動，將職能部門和黨員干部納入網(wǎng)格，定格、定人、定責(zé)，努力實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。

同時，以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，選優(yōu)村組干部，育強基層治理“領(lǐng)頭雁”。把基層治理能力作為提名人員的前置條件，選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子，全市1402個村（社區(qū)）選舉產(chǎn)生的10068名“兩委”班子成員中，35歲及以下的有4099人、占40.7%，大專及以上學(xué)歷的有3977人、占39.5%，選出了一支有活力、有能力的基層班子。高質(zhì)量推選村（居）民小組黨支部書記5643人、村（居）民小組26412人，大力推行村（居）民小組黨支部書記兼任村（居）民小組長，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理格局。開展“減員增效”，村（社區(qū)）“兩委”委員、副職、正職和村（居）民小組黨支部書記基本待遇、補貼有效增加，激發(fā)干事活力。

在11個縣（市、區(qū)）、146個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、1402個村（社區(qū)）建立新時代文明實踐中心、實踐站，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)走進(jìn)千家萬戶。開展“萬名黨員進(jìn)黨校”1850期，培訓(xùn)4.6萬余名黨員干部；每年培訓(xùn)9萬余名低收入群眾，努力實現(xiàn)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、增收一戶。開展干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動，廣泛動員國家公職人員回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，貫徹愛國衛(wèi)生“7+1”專項行動，評選表揚“文明家庭”“最美鄰居”等，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為農(nóng)民群眾的精神家園、人文家園、和諧家園。

此外，深化村民自治，昭通市健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，落實“四議兩公開”工作法，以縣為單位制定出臺“小微權(quán)力清單”，支持村務(wù)監(jiān)督委員會在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，規(guī)范權(quán)力運行，讓權(quán)力職責(zé)、運作流程、決策程序清晰明了。督促26412個村（居）民小組制定村規(guī)民約和居民公約，推廣運用“群眾積分評議”“愛心超市”“紅黑榜”“三講三評”等做法，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。

來源：云南日報記者 謝 毅 通訊員 錢 旺 陳章永?