王明貴 攝

“要讓昭通的營商環(huán)境像昭通的空氣一般清新怡人，通過真心付出、真誠相待，讓引進(jìn)企業(yè)在昭投資興業(yè)放心、安心。”在2021年全市招商引資工作會(huì)議上，市委書記郭大進(jìn)對(duì)營商環(huán)境工作提要求。

多措并舉

打造一流投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境

今年，水富成功與瑞邦電源有限公司簽約兩億元的新能源電池生產(chǎn)線項(xiàng)目，這是水富引進(jìn)的首家外資企業(yè)，將為水富的工業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。水富市多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境，是昭通在招商引資項(xiàng)目中的成功典范，也是一個(gè)縮影……

招商引資是促進(jìn)昭通開發(fā)開放的戰(zhàn)略舉措，如何打造一個(gè)“清新怡人”的營商環(huán)境吸引企業(yè)進(jìn)駐？近年來，昭通市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，高位推動(dòng)，聚焦?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，著力深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助力昭通經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

2020年，昭通全市調(diào)整162項(xiàng)市級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)，梳理公布1202項(xiàng)市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，完善實(shí)施清單15980項(xiàng)，確保清單之外無審批，加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，大力推進(jìn)“證照分離、多證合一”“一件事一次辦”和“四減”工作開展，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期政策服務(wù)鏈、推動(dòng)惠企政策落地、強(qiáng)化企業(yè)融資服務(wù)、降低涉企經(jīng)營成本，切實(shí)營造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環(huán)境，力爭為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。

全市招商引資成效顯著，總量快速增長，投資領(lǐng)域日益拓寬，招大招強(qiáng)更加突出，資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)換進(jìn)程加快。2018年至2020年，全市累計(jì)引進(jìn)市外到位資金2308.47億元。“十三五”時(shí)期，全市招商引資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到36%，對(duì)全市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到21%。

王善美 攝

線上線下

營造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境

走進(jìn)昭通“市民之家”政務(wù)服務(wù)中心，寬敞明亮的政務(wù)大廳里，窗口布局規(guī)范有序，工作人員立馬就會(huì)迎上來親切咨詢要辦什么事，并為大家貼心“指路”。

僅花了10多分鐘就把公司營業(yè)執(zhí)照辦好的石光穎女士高興地說道：“我第一次來昭通，真沒想到這里的辦事環(huán)境這么好。”在92個(gè)部門入駐的昭通“市民之家”，基本可以實(shí)現(xiàn)“一站式”高效辦理。

相關(guān)部門不斷提升服務(wù)能力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”，昭通緊盯政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)和“三集中三到位”要求，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成2.6萬平方米市區(qū)合一政務(wù)服務(wù)中心（昭通“市民之家”）1個(gè)、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心10個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)為民服務(wù)中心146個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)站1373個(gè)，政務(wù)服務(wù)滿意度提升到98.24%。同時(shí)，依托網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立綜合窗口，持續(xù)開展“5+X”、網(wǎng)上預(yù)約、錯(cuò)時(shí)延時(shí)、導(dǎo)辦幫辦等服務(wù)，實(shí)行告知承諾、并聯(lián)審批、郵寄配送制度，設(shè)置脫貧攻堅(jiān)及重大項(xiàng)目綠色快捷服務(wù)通道，不斷提高投資項(xiàng)目審批服務(wù)效率，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，提升政務(wù)服務(wù)效能。目前，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線事項(xiàng)13689項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)97.85%；工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間最長90個(gè)工作日，最短審批時(shí)間僅40個(gè)工作日；線上線下設(shè)立“跨省通辦”專區(qū)專窗，昭通和廣東東莞相互上線事項(xiàng)183項(xiàng)、502項(xiàng)，“跨省通辦”辦件量近兩萬件。

黃啟倫 攝

強(qiáng)化監(jiān)管

打造一流法治營商環(huán)境

習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境。

強(qiáng)化監(jiān)管，打造公開透明的法治化營商環(huán)境。昭通大力推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，常態(tài)化開展服務(wù)滿意度測評(píng)、工作紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督、群眾投訴、日常巡查“四位一體”監(jiān)督管理。2020年以來，昭通市共組織開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)、“鐵拳行動(dòng)”“劍網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊假冒偽劣違法行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。“十三五”期間，“信用中國”反饋全市黑名單2844條、列入經(jīng)營異常企業(yè)2135戶、嚴(yán)重違法企業(yè)名單257條、履行義務(wù)后撤銷583條，對(duì)不重視信用建設(shè)的企業(yè)，形成了“一處違法，處處受限”的強(qiáng)力震懾。

“優(yōu)化營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。站在新的歷史起點(diǎn)，昭通將立足“三個(gè)定位”，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)品質(zhì)，著力打造政務(wù)服務(wù)、市場競爭、投資創(chuàng)業(yè)、法治營商、公共服務(wù)、制度創(chuàng)新“六個(gè)一流”環(huán)境，不斷提高各類市場主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場活力，為昭通高質(zhì)量跨越發(fā)展做出不懈努力。

昭通日?qǐng)?bào)全媒體實(shí)習(xí)記者 田朝艷