小康路上不停步，基層治理“造”幸福。

在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》之際，昭通市373個易地扶貧搬遷安置區(qū)（點）在接續(xù)鄉(xiāng)村振興的新征程上，從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取治理營養(yǎng)，形成了易地扶貧搬遷社區(qū)治理后續(xù)扶持“昭通模式”，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，讓35.47萬名群眾過上幸福生活。

構(gòu)建“三大體系”

排憂解難“聚民心”

昭通市易地扶貧搬遷安置區(qū)（點）堅持黨建引領(lǐng)，以凝聚人、服務(wù)人、管理人、改變?nèi)藶槟康模瑯淞F(xiàn)代城市、現(xiàn)代社區(qū)管理理念，探索創(chuàng)新“基層黨建+社區(qū)管理+群眾自治”的治理模式，不斷提升社區(qū)管理服務(wù)水平，在解決基層困難事、群眾煩心事中凝聚人心，讓社區(qū)成為群眾最放心、最安心的港灣。

構(gòu)建網(wǎng)格管理體系。成立111個黨組織、配備社區(qū)干部537人，設(shè)置樓棟長827人，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理格局，做到基層治理“網(wǎng)中有格、格中有人、事不出格、化解在格”。

構(gòu)建便民服務(wù)體系。以服務(wù)安置區(qū)（點）群眾為宗旨，從遷出地、遷入地及相關(guān)部門抽派人員組建44個便民服務(wù)工作組，建立43個調(diào)解室、35個警務(wù)室、30個就業(yè)服務(wù)站，設(shè)立民政、社保、就業(yè)、衛(wèi)計等“一站式”便民服務(wù)中心，為搬遷群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

構(gòu)建治安防控體系。在9個萬人以上安置區(qū)，按照一安置區(qū)一派出所、一社區(qū)一警務(wù)室的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立派出所9個、成立調(diào)解和治保委員會56個，設(shè)置警務(wù)執(zhí)勤點94個，組建群防群治巡邏隊28支657人，安裝“天眼”監(jiān)控3299個，構(gòu)建集“人防、物防、技防”為一體的治安防控體系，為人民群眾的安全筑起了一道堅不可摧的“鋼鐵長城”。

實施“四大行動”

志智雙扶“添動力”

昭通市易地扶貧搬遷安置區(qū)（點）充分利用新時代文明實踐站、老年活動中心、婦女之家、青年之家、技能培訓(xùn)學(xué)校等活動場所，深入推進(jìn)扶志與扶智工作，推動搬遷群眾思想觀念、生活方式不斷轉(zhuǎn)變，生活質(zhì)量、文明素質(zhì)不斷提升，有效激發(fā)群眾勤勞致富的內(nèi)生動力，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

實施感恩教育行動。在安置區(qū)（點）建設(shè)村史館，展現(xiàn)時代變遷，留住鄉(xiāng)愁，引導(dǎo)群眾知恩圖報、感恩奮進(jìn)。

實施文明提升行動。以操家理務(wù)、法治教育、文明禮儀、家教家風(fēng)等為主要內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散教育相結(jié)合的方式，教育引導(dǎo)群眾守法、誠信、有禮，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成文明健康生活習(xí)慣。

實施技能培訓(xùn)行動。全面打造“引導(dǎo)性培訓(xùn)+職業(yè)技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等多層次培訓(xùn)體系，實現(xiàn)以技能促就業(yè)、以就業(yè)促穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展。

實施激勵引導(dǎo)行動。依托“愛心超市積分兌換”平臺，廣泛開展先進(jìn)典型評選活動，全面形成尊老愛幼、勤勞致富、勤儉節(jié)約的良好氛圍。

推進(jìn)“三大工程”

關(guān)心關(guān)愛“兜幸福”

昭通市易地扶貧搬遷安置區(qū)（點）立足群眾所需、社區(qū)所能，聚焦特殊困難群體，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，搭建智慧社區(qū)、打造幸福餐廳、建設(shè)扶貧車間，破解“辦事難、吃飯難、就業(yè)難”等實際問題，讓服務(wù)更有溫度，讓治理更有深度。

推進(jìn)智慧社區(qū)服務(wù)工程。打造智慧社區(qū)管理平臺，開設(shè)“有事找社區(qū)、辦事指南、聯(lián)系社區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格”等服務(wù)欄目，以戶為單位、以人為落點，進(jìn)行細(xì)致的標(biāo)簽化識別，實行“紅黃綠”分類分策管理，通過“線上線下”融合服務(wù)方式，不斷提升社區(qū)精細(xì)化服務(wù)和系統(tǒng)化治理水平。

推進(jìn)幸福餐廳暖心工程。為改善特殊困難群體生活質(zhì)量，陸續(xù)在9個萬人以上的安置區(qū)建設(shè)新時代幸福餐廳，推出“現(xiàn)場用餐+互聯(lián)網(wǎng)、電話點餐”服務(wù)模式，有效解決了安置區(qū)特困、孤寡、獨居、高齡、失能、留守兒童和留守老人等特殊困難群體的吃飯難問題。

推進(jìn)特殊群體增收工程。針對有就業(yè)意愿但無法外出務(wù)工勞動力以及半勞動力、弱勞動力、殘障人士等特殊群體，在全市安置區(qū)（點）周邊建成扶貧車間40萬平方米、引進(jìn)勞動密集型企業(yè)48家，完成商鋪招商招租32.26萬平方米、引進(jìn)商家1400余戶，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地近8萬畝，讓6萬余名搬遷群眾實現(xiàn)家門口穩(wěn)定就業(yè)。同時，開發(fā)公益性崗位1.01萬個，讓特殊群眾持續(xù)增收。

通訊員 胡華玉 馬 晶