鮑禹 攝

昭通地處烏蒙山區(qū)腹心地帶，集革命老區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、散雜居民族地區(qū)、生態(tài)敏感脆弱地區(qū)為一體，是全國貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重、攻堅壓力最大的地級市。2015年1月，習(xí)近平總書記首次離京，就親臨昭通視察調(diào)研，作出了“三個更加、兩個確保”的重要指示，要求昭通“要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動抓好脫貧攻堅，確保扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠”。6年來，昭通市各級干部群眾始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托、感恩黨中央的親切關(guān)懷，以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域創(chuàng)新突破，圓滿完成了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“昭通答卷”……

劉靜濤 攝

強化政治擔(dān)當(dāng)，干部下沉一線。面對艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)，昭通各級各部門堅持以高度的思想自覺和行動自覺，集中物力財力、人力精力，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)），市直部門主動服務(wù)脫貧攻堅，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委第一書記，選派優(yōu)秀科級黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織第一書記，選派4592名駐村扶貧工作隊員、624名駐村督導(dǎo)員充實到脫貧攻堅第一線，全市6.37萬名干部職工全覆蓋結(jié)對幫扶貧困戶。在聚焦脫貧攻堅、不斷提升“三個組織化”程度，全面推行基層黨建網(wǎng)格化管理機制和鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)“烏蒙鐵軍”等方面，創(chuàng)造性開拓出了一條脫貧攻堅的新路子。

王善美 攝

著眼“四個精準(zhǔn)”，扣好“四粒扣子”。精準(zhǔn)發(fā)力，扣好精準(zhǔn)識別“第一粒扣子”，全面精準(zhǔn)鎖定未脫貧對象27.5萬戶113.37萬人，系統(tǒng)全面建立起全市農(nóng)村戶籍、住房、教育、衛(wèi)生、低保等各方面的信息臺賬。扣好精準(zhǔn)施策“第二粒扣子”，累計投入財政扶貧資金525.46億元，實施庫內(nèi)項目1.19萬個，確保整縣摘帽。扣好精準(zhǔn)退出“第三粒扣子”，對照“兩不愁、三保障”和貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，按照貧困退出機制，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格考核。扣好鞏固提升“第四粒扣子”，嚴(yán)格按照“四個不摘”和脫貧成果鞏固20條要求，建立健全監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，全面開展“回頭看、回頭查、回頭幫”，脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶明顯下降。

毛利濤 攝

措施逐項落地，“四招”力拔窮根。第一招，突出做好易地扶貧搬遷文章。全市8.26萬戶35.47萬搬遷群眾遷入新居，建成以昭陽區(qū)靖安、魯?shù)榭h卯家灣兩個全國第一、第二的大型跨縣（區(qū)）易地扶貧搬遷安置區(qū)為代表的69個進城入鎮(zhèn)集中安置區(qū)（點）；第二招，突出做好產(chǎn)業(yè)培育文章。種植蘋果面積近80萬畝，綜合產(chǎn)值突破100億元；建成竹產(chǎn)業(yè)基地450萬畝，投產(chǎn)177.8萬畝；以5萬畝“洋芋帝國”和100萬畝規(guī)范化種植為帶動，250萬畝馬鈴薯實現(xiàn)了“昭通大洋芋、世界馬鈴薯、扶貧大產(chǎn)業(yè)”的嬗變，榮獲“世界馬鈴薯高原種薯之都”稱號。第三招，突出做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)文章。全市305.2萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)81.95%，5項指標(biāo)均位列全省第一。第四招，突出做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)文章。新建和改造55.89萬戶農(nóng)戶住房，215.4萬人飲水安全得到鞏固提升，累計硬化農(nóng)村公路1.86萬公里，建成公路安全生命防護工程1.05萬公里，11個縣（市、區(qū)）義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡發(fā)展。全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村（社區(qū)）衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險、大病保險，貧困群眾看病貴、看病難的問題得到有效解決。

黃成元 攝

搶抓協(xié)作機遇，擴展幫扶格局。廣東省東莞市、中山市堅持“昭通所需，東莞、中山所能”，投入真金白銀、傾注真情實意，在資金幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、教育扶貧、健康扶貧、勞務(wù)協(xié)作、干部人才交流、消費扶貧等方面給予巨大的支持，兩市累計投入財政援助資金20.9億元，協(xié)調(diào)社會捐贈資金和物資9.4億元。此外，多家央企、省企和個體商戶投入多種項目、大量資金及人力物力，以難以想象的辛苦換取昭通貧困群眾有效脫貧。

經(jīng)過1000多個日日夜夜的攻堅沖刺，昭通奮力奪取了脫貧攻堅大決戰(zhàn)決定性勝利。全市185.07萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、1235個貧困村全部出列、10個貧困縣全部摘帽，高質(zhì)量交出了脫貧攻堅“昭通答卷”，這是昭通人民鍛造出的人間奇跡。昭通千百年來的絕對貧困問題已成歷史記憶，昭通數(shù)百萬人民夢寐以求的小康生活正在變成美好現(xiàn)實。

昭通日報全媒體記者? 呂 翼