??創(chuàng)衛(wèi)寶典??

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愛國衛(wèi)生組織管理

技術(shù)評估

技術(shù)評估是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的一個(gè)重要評審環(huán)節(jié)，是對通過暗訪檢查的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作情況作出考核評價(jià)的重要方式。技術(shù)評估的目的是通過查閱資料、查看現(xiàn)場、走訪群眾及專業(yè)機(jī)構(gòu)等面對面的工作方式，了解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的技術(shù)指標(biāo)完成情況和實(shí)際效果，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議，指導(dǎo)和促進(jìn)城市提高管理水平和服務(wù)能力，切實(shí)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

一、評估時(shí)應(yīng)查單位數(shù)

二、愛國衛(wèi)生組織管理評估的重點(diǎn)

各級愛衛(wèi)辦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和建設(shè)；

愛衛(wèi)會議事協(xié)調(diào)作用發(fā)揮狀況和各成員單位工作開展情況；
愛衛(wèi)辦的日常工作開展情況；
群眾投訴平臺的建立與問題辦結(jié)情況；
群眾對衛(wèi)生狀況的滿意度。群眾滿意度在火車站、機(jī)場、港口、汽車站、醫(yī)院、商場等窗口單位和居民區(qū)對過往旅客和當(dāng)?shù)鼐用窀?0人以上進(jìn)行了解，由八個(gè)專業(yè)組的評估人員共同完成。

三、愛國衛(wèi)生組織管理評估內(nèi)容

（一）政府對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于愛國衛(wèi)生和健康中國的“意見”和綱要。
2014《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代愛國衛(wèi)生工作的意見》；2016《健康中國2030規(guī)劃綱要》——對這兩個(gè)重要文件，創(chuàng)建區(qū)政府應(yīng)該結(jié)合本地的實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，技術(shù)評估時(shí)，通過查閱資料，如文件、會議等來核實(shí)貫徹情況。
? ? ?2、政府的相關(guān)工作
在技術(shù)評估時(shí)要通過查閱資料，看創(chuàng)建區(qū)近三年（2017~2019）政府工作報(bào)告中，是否有相關(guān)內(nèi)容；區(qū)政府是否有創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的規(guī)劃、方案、組織指揮體系、專項(xiàng)會議及培訓(xùn)、檢查考核制度，并認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在指揮體系中，創(chuàng)建區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌創(chuàng)建工作。
在評估時(shí)，評估人員除了查閱資料外，還可能會在評估過程中聽取各部門同志的意見。

3、中長期發(fā)展規(guī)劃
創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，為了防止急功近利的短期行為，國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求創(chuàng)建區(qū)應(yīng)把創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)工作列入本地中長期發(fā)展規(guī)劃。
本周期具體要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“十三五”規(guī)劃中，評估時(shí)要看是否有相關(guān)內(nèi)容。
? ? ? ?4、愛國衛(wèi)生法制建設(shè)
在評估時(shí)，要看是否制定了地方愛國衛(wèi)生法規(guī)，或看其立法的進(jìn)程（如立法規(guī)劃、法規(guī)草案、送審稿）等。已經(jīng)制定了地方法規(guī)的要貫徹執(zhí)行，評估時(shí)要查閱相關(guān)文件。
沒有立法權(quán)的地方，則要看其是否制定有地方政府貫徹上級愛國衛(wèi)生法規(guī)的規(guī)范性文件并認(rèn)真執(zhí)行。

（二）愛衛(wèi)會組織建設(shè)

1、愛衛(wèi)會
創(chuàng)建區(qū)要有愛衛(wèi)會，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任；
愛衛(wèi)會成員單位要有職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動；
愛衛(wèi)會要有工作規(guī)則，建立常態(tài)的運(yùn)行機(jī)制；
評估時(shí)通過查閱黨政機(jī)構(gòu)改革總體方案和清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的文件、政府調(diào)整愛衛(wèi)會成員文件、成員單位分工及工作規(guī)則文件來評估。
? ? ?2、辦事機(jī)構(gòu)
衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，各級愛衛(wèi)會要有辦事機(jī)構(gòu)；人員編制適應(yīng)工作需要。
通過通過查閱黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案、編委文件（獨(dú)立設(shè)置或掛靠單位的編制文件），詢問工作相關(guān)情況來進(jìn)行評估。

? 3、工作經(jīng)費(fèi)
各級愛衛(wèi)會辦事機(jī)構(gòu)的常年工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算；
專項(xiàng)工作要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如病媒生物防制、農(nóng)村改廁等；
通過查閱同級財(cái)政年度預(yù)算、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款相關(guān)文件來進(jìn)行評估。

? 4、基層組織
居委會（村委會）要有人分管愛國衛(wèi)生工作；
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要有部門和人員分管愛國衛(wèi)生工作；
通過查閱相關(guān)文件、現(xiàn)場詢問進(jìn)行評估；（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可以成立愛國衛(wèi)生組織或者愛衛(wèi)會，各級政府及派出機(jī)構(gòu)必須要有愛衛(wèi)會）。

（三）愛國衛(wèi)生日常工作

1、衛(wèi)生創(chuàng)建
查閱開展創(chuàng)建活動的文件、命名文件、到衛(wèi)生單位查看進(jìn)行評估。
? ? ? ?2、城鄉(xiāng)整潔行動
檢查相關(guān)文件、核查上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、到現(xiàn)場查看整治效果。
? ? ? ?3、農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)
重點(diǎn)核查國家和省級（直轄市）下達(dá)的任務(wù)完成情況；主要通過查閱資料，包括近三年的任務(wù)及工作總結(jié)來進(jìn)行評估，評估人員同時(shí)要現(xiàn)場查看改廁效果。
? ? ? ?4、愛國衛(wèi)生月活動及愛國衛(wèi)生宣傳
評估人員將查閱每年四月當(dāng)?shù)亻_展的愛國衛(wèi)生月活動安排、工作總結(jié)、紀(jì)錄。

（四）群眾衛(wèi)生投訴建議辦理

1、有在媒體上公布的投訴和建議平臺，包括電話、網(wǎng)站、郵箱等
有辦理制度；
有辦理記錄，并反饋給投訴或建議者的記錄；
每年整理歸檔；
評估人員將對以上內(nèi)容的資料進(jìn)行查閱評估。
? ? 2、群眾對辦理情況的滿意率
及時(shí)按制度辦理群眾衛(wèi)生投訴或建議，群眾滿意率大于90%；
評估人員將在創(chuàng)衛(wèi)辦或愛衛(wèi)辦的投訴與建議記錄上，隨機(jī)抽查3-5個(gè)點(diǎn)，并現(xiàn)場核實(shí)辦理情況和群眾滿意率。

?來源：衛(wèi)生城市論壇