來源:昭通新聞網(wǎng)
2021-10-27 10:352019年全國兩會上,“信用監(jiān)管”首次被寫入政府工作報告。從2019年7月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》,到2020年11月國務(wù)院常務(wù)會議確定完善失信約束制度、健全社會信用體系的措施,信用監(jiān)管正在為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。
那么,什么是信用監(jiān)管?信用監(jiān)管就是運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè),明確建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管制度,是社會信用體系建設(shè)職能定位的重大突破。以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制,特點是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,是以信用為基礎(chǔ)的有限監(jiān)管,是區(qū)別不同主體信用狀況的分類監(jiān)管,是瞄準(zhǔn)違法失信風(fēng)險的精準(zhǔn)監(jiān)管,同時也是多部門配合聯(lián)動的協(xié)同監(jiān)管和社會力量共同參與的綜合監(jiān)管。
通俗地說,以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制就是讓監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”。信用監(jiān)管作為社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,其本質(zhì)是要根據(jù)市場主體信用狀況實施差異化的監(jiān)管手段,實現(xiàn)對守信者“無事不擾”,對失信者“利劍高懸”,從而提高監(jiān)管效率,提高社會治理能力和水平。
信用監(jiān)管通過創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,實現(xiàn)監(jiān)管資源配置在需要監(jiān)管的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象上,有效提升了監(jiān)管效能,維護(hù)了公平競爭,降低了市場交易成本。同時,提出對食品藥品、生態(tài)環(huán)境等與人民生命財產(chǎn)安全直接相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重失信行為的市場主體及相關(guān)責(zé)任人在一定期限內(nèi)實施市場和行業(yè)禁入措施,大幅提升失信違法成本,維護(hù)人民群眾切身利益。