“天地間，煙火味，民法典，來保障，大小事，有煩惱，法為繩，紀(jì)為綱，化糾紛，找法典，無規(guī)則，按習(xí)慣，正能量，記心上。”一天下午，記者經(jīng)過團(tuán)結(jié)路上的昭通市首條法治文化一條街時，幾名學(xué)生正在閱讀墻體上的《民法典三字經(jīng)》。

自昭通市創(chuàng)建全國文明城市工作開展以來，市委、市政府和相關(guān)部門高度重視法治環(huán)境整治工作，成立專項工作組，以提升創(chuàng)建全國文明城市的參與率、知曉率和覆蓋率為重點，對標(biāo)《昭通市中心城市創(chuàng)建全國文明城市任務(wù)分解表》，突出組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度機(jī)制，細(xì)化工作措施，加強督促檢查，確保了法治環(huán)境整治專項工作順利開展，并初見成效。

領(lǐng)導(dǎo)重視 完善機(jī)制

昭通市創(chuàng)建全國文明城市指揮部成立以市委常委、市委政法委書記任組長的法治環(huán)境整治專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市司法局下設(shè)辦公室，組織召開法治環(huán)境整治工作專項工作組責(zé)任單位會議5場次、專項組聯(lián)絡(luò)員會議4場次，要求各牽頭部門責(zé)任單位切實提高政治站位，按照昭通市創(chuàng)建文明城市目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)要求，完成好指標(biāo)測評內(nèi)容；堅持以問題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為導(dǎo)向、以結(jié)果為導(dǎo)向，逐項對標(biāo)對表，聚焦工作落實，以法治環(huán)境整治促文明城市創(chuàng)建。

根據(jù)指揮部對創(chuàng)建全國文明城市的工作要求，結(jié)合法治環(huán)境專項工作實際，專項工作組及時制定印發(fā)了《昭通市創(chuàng)建全國文明城市法治環(huán)境整治工作實施方案》《法治環(huán)境整治專項工作組聯(lián)席會議制度》《關(guān)于法治環(huán)境整治專項工作督查的實施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，突出了工作重點，確保了法治環(huán)境整治專項工作有序推進(jìn)。市委政法委印發(fā)國家安全、禁毒、反邪教和反宗教極端思想的宣傳教育工作實施方案，各主題宣傳教育持續(xù)開展。市委依法治市辦印發(fā)了《國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》，全市學(xué)法用法活動全面開展。

豐富載體 創(chuàng)新宣傳

“《中華人民共和國漁業(yè)法》第38條：使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的……處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”這是電子書《普法讓昭通更文明》中的一個頁面，在輕快的音樂聲中，記者閱讀完這本電子書的文案和動漫配圖。

為加大創(chuàng)建文明城市法治環(huán)境宣傳教育，市司法局印發(fā)《開展創(chuàng)建全國文明城市法治宣傳教育活動的通知》《關(guān)于開展“指尖普法”的通知》，編制《憲法和您的一生》《用法律來保護(hù)自己》《法治，我們共同的行為準(zhǔn)則》《文明創(chuàng)建法治同行》《民法典三字經(jīng)》《美好生活民法典相伴》等普法有聲電子書8本。

市司法局、市普法辦在昭陽區(qū)團(tuán)結(jié)路中段建成首條法治文化一條街，設(shè)置了《云南省赤水河流域保護(hù)條例》《昭通漁洞水庫保護(hù)條例》《昭通大山包黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)條例》《昭通市城市管理條例》《昭通市城市河道管理條例》等版塊，讓市民在行走中接受普法教育。

市司法局向團(tuán)結(jié)路社區(qū)和鳳霞路社區(qū)各贈送1臺“云嶺法務(wù)通”公共法律服務(wù)機(jī)器人，為社區(qū)群眾提供全天候法律自助服務(wù)。市司法局、市普法辦還組織30余名普法志愿者深入團(tuán)結(jié)路社區(qū)、鳳霞路社區(qū)開展“送法入戶、文明有我”普法志愿服務(wù)活動。志愿者統(tǒng)一身著紅色志愿者服，或深入小區(qū)，或設(shè)置街道展臺向小區(qū)住戶、過往行人發(fā)放宣傳資料、紀(jì)念品，宣傳講解法律常識、創(chuàng)建文明城市應(yīng)知應(yīng)會知識，吸引群眾駐足停留、耐心聆聽。市司法局、市普法辦精心準(zhǔn)備的法治“大禮包”受到群眾喜愛，讀本圖文并茂，環(huán)保袋、筆記本、水杯、晴雨傘等普法紀(jì)念品環(huán)保實用。為普及有聲電子書，實現(xiàn)“指尖學(xué)法”，志愿者耐心引導(dǎo)群眾掃碼學(xué)習(xí)，分享轉(zhuǎn)發(fā)普法知識，點擊瀏覽，現(xiàn)場群眾積極參與、紛紛點贊。

目前，市司法局、市普法辦共開展“文明創(chuàng)建 法治同行”系列宣傳活動39場，市（區(qū)）223家網(wǎng)格單位共印制宣傳手冊15465本、宣傳折頁47686份、文明海報16809張在網(wǎng)格社區(qū)開展宣傳，投入普法宣傳車在昭陽區(qū)3個街道53個社區(qū)人員集中地（建材市場、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地）動靜結(jié)合開展宣傳68場次，形成了人人學(xué)法、個個守法的良好法治環(huán)境。

加強民主 保障民生

市組織、住建、人社、民政、殘聯(lián)等部門對標(biāo)對表創(chuàng)建全國文明城市工作要求，依法推進(jìn)基層民主和法治保障民生工作，提升城鄉(xiāng)文明和諧程度。

市委組織部牽頭印發(fā)《昭通市2021年度基層黨建工作實施方案》《昭通市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)復(fù)核評估操作規(guī)程（試行）》等文件，通過建立群團(tuán)組織的方式，實現(xiàn)黨的工作100%全覆蓋，向重點鄉(xiāng)村選派駐村工作隊1289支、工作隊員4030人，推動了各級黨組織建設(shè)，加強了基層民主和普法教育工作。市住建部門印發(fā)《加強和規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，在2個物業(yè)行業(yè)協(xié)會和192家物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立48個黨支部、35個“紅色業(yè)主委員會”，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)企業(yè)”三方聯(lián)動新格局，推動小區(qū)物業(yè)管理法治化。市委依法治市辦牽頭建立四級公共法律服務(wù)實體平臺，構(gòu)建公共法律服務(wù)咨詢熱線平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，配備公共法律服務(wù)機(jī)器人128臺，接受法律咨詢2.5萬余人次，受理法律援助3096件，執(zhí)行案件司法救助案件24件，涉及28人，發(fā)放救助金額7.88萬元。市人力資源和社會保障局印發(fā)落實就業(yè)優(yōu)先政策和保障勞動者權(quán)益方面的措施文件共14份，3萬余名“四級干部”掛鉤2.7萬余個村民小組網(wǎng)格，開展就業(yè)服務(wù)工作。市民政局印發(fā)《昭通市事實無人撫養(yǎng)兒童保障實施方案》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》，建立未成年人保護(hù)工作委員會制度，開通12345求助熱線；全市6個縣設(shè)立了婚姻家庭輔導(dǎo)室，另5個縣（市、區(qū)）正在建設(shè)中，建立婚姻家庭糾紛入戶排查化解工作機(jī)制；印發(fā)《做好老年人服務(wù)工作的通知》和《建立養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度的通知》，全市共投入5.37億元，新建、改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)53家，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）120個、日間照料中心9個，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)28.7%。市殘疾人聯(lián)合會印發(fā)《殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實施方案》和《建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》，解決529個零就業(yè)家庭61431殘疾人就業(yè)問題，殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)率達(dá)77.2%。