雨河鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)雄縣西北部，在印象中，這是一個晴天一身灰雨天一身泥的地方。

“剛到雨河鎮(zhèn)的時候，這里的社會治安情況就只能用一個‘亂’字來形容。10個村各有各的亂點，打架斗毆、吸毒販毒、聚眾賭博多發(fā)易發(fā)，每逢趕集天，有時候一天就會發(fā)生10余起盜竊案，特別是當(dāng)時的樂利村，還有王某四兄弟自稱‘四大天王’尋釁滋事，群眾的安全感極度缺乏……”談起10年前初到雨河鎮(zhèn)工作的第一印象，雨河鎮(zhèn)派出所所長周春宏對轄區(qū)的亂象仍歷歷在目。

改變轄區(qū)治安狀況勢在必行！雨河鎮(zhèn)派出所5名民警開始了一場徹底的革新和警務(wù)改革。

精準(zhǔn)打擊護(hù)轄區(qū)平安

群眾看公安，關(guān)鍵還是看破案。雨河鎮(zhèn)派出所提出了“大案必辦，小案快辦”理念，一方面對“四大天王”等嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)治安形勢的毒瘤堅決予以切除，一方面將轄區(qū)劃分為8個警務(wù)責(zé)任區(qū)，就盜竊、賭博、吸販毒等對群眾財產(chǎn)安全造成影響的案件開展嚴(yán)打整治。

2012年9月，自稱“四大天王”的王某四兄弟落入法網(wǎng)，嚴(yán)打整治工作也取得了初步成效，轄區(qū)命案等重大案事件及重特大安全事故首次實現(xiàn)了“零發(fā)案”，吸毒人員首次實現(xiàn)了“零增長”。

面對發(fā)案率較高的盜竊類案件，派出所實現(xiàn)了“快偵快破”。2020年1月9日至14日，雨河轄區(qū)接連發(fā)生多起入室盜竊類警情，案件雖小，但影響惡劣！接警后，派出所民警及時開展案偵工作，成功將犯罪嫌疑人趙某、趙某建、蔣某興3人抓獲歸案。“原本以為這么小的案件你們派出所不會管，想不到你們小案當(dāng)大案辦，為我追回?fù)p失，真是太感謝你們了。”案件破獲后，其中一位失主鄧某豎起大拇指為民警點贊。

“大案必辦，小案快辦”理念及精準(zhǔn)打擊策略實施以來，雨河鎮(zhèn)已實現(xiàn)了8年無命案，10個行政村中，有5個村已經(jīng)連續(xù)3年實現(xiàn)了“零發(fā)案、零事故、零糾紛、零黑惡、零黃賭毒”的“五零”建設(shè)目標(biāo)。

警民聯(lián)動筑防范網(wǎng)絡(luò)

組織發(fā)動群眾、密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾，是筑牢轄區(qū)防范網(wǎng)絡(luò)的最有效保障。雨河鎮(zhèn)派出所結(jié)合轄區(qū)實際，積極尋求鎮(zhèn)黨委、政府支持，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了黨政一級、村組（單位、行業(yè)）二級、街道（村寨）三級的563個網(wǎng)格自治體系，將人員、道路、河段、山林等全部納入網(wǎng)格管理。

周春宏說：“我們的網(wǎng)格可以說是‘天羅地網(wǎng)’，轄區(qū)從物到人，全部實行責(zé)任制，全鎮(zhèn)共性問題開展全網(wǎng)整治，因地域特點不同導(dǎo)致的個性問題，則實行單獨的精細(xì)宣傳管理。從群眾到網(wǎng)格員再到駐村民警輔警，雙向明確職能職責(zé)，轄區(qū)的哪條路上多了一塊石頭，派出所都可以通過工作群第一時間知曉。”除此之外，還以網(wǎng)格為單位牽頭制定村規(guī)民約、行業(yè)公約，實施聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)助、聯(lián)建，常態(tài)開展法治教育、政策宣傳、信息采集、矛盾化解、守望相助、排危除患、家園衛(wèi)生等網(wǎng)格自治工作，實現(xiàn)網(wǎng)中有格、格中有警、格中有“長”，實現(xiàn)人員在格中管、信息在格中轉(zhuǎn)、事情在格中辦，極大提高了村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

通過推行網(wǎng)格治理，2020年全鎮(zhèn)刑事、治安案件同比分別下降53%、10%；社會面、內(nèi)部單位、行業(yè)場所發(fā)案同比分別下降62%、85%、100%，全鎮(zhèn)矛盾糾紛總量同比下降46%，化解率同比上升65%，連續(xù)6年未發(fā)生群體性上訪事件。

智慧警務(wù)守治理成效

精準(zhǔn)打擊治理了治安亂點，建立網(wǎng)格推動了警群共治，但面對新時期公安工作的形勢，還需要發(fā)展智慧警務(wù)，才能進(jìn)一步守護(hù)和鞏固轄區(qū)平安建設(shè)的成果。在周春宏的積極主導(dǎo)下，派出所尋求當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，推進(jìn)了“平安守護(hù)”專項行動。

依托鎮(zhèn)黨委、政府和機關(guān)單位、社會力量及群眾力量，雨河鎮(zhèn)建立起了集鎮(zhèn)人臉識別、電子圍欄等前端智能感知設(shè)備，單位有“一鍵三方”聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，社會有視頻監(jiān)控探頭，群眾有“和家親”云視頻遠(yuǎn)程調(diào)閱系統(tǒng)的立體智慧防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，不僅加強了農(nóng)村家庭自我防范，還補齊了公共監(jiān)控覆蓋不足的短板。

2020年1月以來，雨河鎮(zhèn)派出所陸續(xù)接到轄區(qū)群眾報警，均稱被一男子以介紹兒媳婦為由詐騙，接警后，民警充分利用雨河鎮(zhèn)視頻監(jiān)控前端智能感知設(shè)備助力案件偵破，很快鎖定了犯罪嫌疑人范某，并采用“科技+傳統(tǒng)”相結(jié)合的辦案模式，加班加點開展走訪摸排工作，成功將犯罪嫌疑人范某抓獲歸案，告破10起系列婚姻詐騙案。除加強技防措施外，派出所還廣泛動員鎮(zhèn)司法所、人民法庭等司法機關(guān)力量及義警、保安、志愿者等群防群治力量加入到“平安守護(hù)”專項行動中，定期開展“大清查、大巡防、大整治”巡邏防控，最大限度將警力擺上街面，提高見警率、管事率、震懾力，全力保穩(wěn)定、護(hù)安全、促發(fā)展。

通過智慧警務(wù)的建設(shè)和“平安守護(hù)”專項行動的推進(jìn)，雨河集鎮(zhèn)街面犯罪發(fā)案率下降了98%，2021年1月以來，全鎮(zhèn)趕集天盜竊案“零發(fā)生”，智慧警務(wù)震懾作用極為明顯。

清理隱患防治安反彈

影響治安穩(wěn)定的因素有很多，周春宏認(rèn)為，只有做到將轄區(qū)可能會引發(fā)案件的不穩(wěn)定因素進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)控，派出所才能真正做到防患于未然。

雨河鎮(zhèn)派出所經(jīng)過對轄區(qū)各類案件的發(fā)案原因進(jìn)行分析研判，提出并推行了“833幫扶措施”。依托563個網(wǎng)格對轄區(qū)治安不穩(wěn)定因素進(jìn)行了清洗式的排查，在各村警務(wù)室分別建立了有精神病史人員 、長期酗酒滋事人員、涉毒嫌疑人員、有家暴史或有家暴傾向人員、有劣跡行為史的問題人員、長期游蕩可能滋事人員等人員8類檔案，按照“高危、關(guān)注、一般”對應(yīng)“橙、黃、藍(lán)”三色管理，采取管控、幫教、關(guān)愛三結(jié)合措施“一對一”落實幫扶人員，定期掌握思想動態(tài)、定期排查糾紛隱患、定期落實關(guān)愛措施，從生活上幫扶、從心靈上感化，努力做到從源頭上預(yù)防違法犯罪，減少現(xiàn)實危害。

“833幫扶措施”推進(jìn)以來，轄區(qū)刑事、治安案件以每年13.3%的比例逐年下降，矛盾糾紛有效化解率達(dá)到96%，群眾安全感滿意度躍居全縣前列。

靈山多秀色，空水共氤氳。如今的雨河鎮(zhèn)，已成為生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的美麗新村，正朝著“全國美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)前行。在雨河鎮(zhèn)工作了10年的周春宏見證了全鎮(zhèn)社會治安從“老大難”到“領(lǐng)頭雁”的華麗轉(zhuǎn)身，也與轄區(qū)的5萬群眾建立了深厚的感情。他說：“要讓一滴水不干涸，最好的辦法就是將它放入大海。對派出所來說，人民群眾就是大海，我們的工作就是一顆顆小水滴，只有融入大海、流向群眾，才能體現(xiàn)出基層公安機關(guān)的價值。”相信在這種精神的指引下，雨河鎮(zhèn)派出所一定會迎著創(chuàng)新和改革的春風(fēng)，奏出更加平安、穩(wěn)定、和諧、幸福的樂曲。

（鎮(zhèn)雄縣公安局供稿）