昭通市深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會市第五次黨代會精神落實到信訪工作實踐中，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮信訪工作“晴雨表”“連心橋”作用，按照“三到位一處理”工作原則，圍繞“四個聚焦”著力解決群眾“急難愁盼”問題，以高質(zhì)量的信訪工作服務(wù)全市“六大戰(zhàn)略”作出新的貢獻。

聚焦中心大局，研判信訪矛盾風(fēng)險。充分發(fā)揮信訪是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”作用和信訪工作在反映社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險、評估政策得失上的優(yōu)勢，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。今年以來，全市信訪總量10088件，同比下降6%，其中辦理群眾來訪2104件，來信3265件，網(wǎng)上投訴4676件，征集人民建議43條。全力做好各級要事活動期間的信訪服務(wù)保障工作，共參與23次要事活動，出動信訪干部768人次，為昭通經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

聚焦陽光信訪，暢通信訪渠道。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋信訪”工作新格局，全力打造網(wǎng)上信訪主渠道，廣泛開展信訪宣傳活動，采取“線上+線下”的方式，向廣大群眾宣傳信訪法規(guī)，努力化“訪”轉(zhuǎn)“網(wǎng)”，形成“信訪網(wǎng)上投、事項網(wǎng)上辦、結(jié)果網(wǎng)上評、問題網(wǎng)上督、形勢網(wǎng)上判”的工作模式。大力加強和聯(lián)通云南省信訪信息系統(tǒng)的推廣運用，縱向聯(lián)通國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級，橫向覆蓋有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門，全市信訪信息系統(tǒng)已建成1025個點。截至目前，全市共辦理網(wǎng)上信訪投訴事項共4676件，其中人民網(wǎng)留言辦理3133件（群眾向市委書記、市長留言辦理747件；向縣委書記、縣長留言辦理1447件）。

聚焦責(zé)任信訪，推動信訪積案化解。立足信訪職能作用發(fā)揮，壓緊責(zé)任抓落實，對各事權(quán)單位信訪工作提出意見建議，提升信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。今年以來，市級共組織召開信訪聯(lián)席會議兩次，信訪專題研判會議13次，月調(diào)度推進會議10次。系統(tǒng)推進治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，在“屬地管理、分級負責(zé)”的基礎(chǔ)上，持續(xù)通過交辦、督查、評查、約談、通報等方式，圍繞群眾反映強烈的城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)民工工資權(quán)益保障、生態(tài)環(huán)保、移民安置等領(lǐng)域辦實事，堅持實體處理和程序辦結(jié)相結(jié)合，網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用和傳統(tǒng)群眾工作方法相結(jié)合，法治方式和多元化解相結(jié)合，推動解決群眾“急難愁盼”問題。今年共辦理中央和省信聯(lián)辦交辦的第一批重復(fù)信訪積案1189件；辦理中央巡視組移交的利益訴求類信訪事項2272件，并通過省級審核驗收。完善信訪事項領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，及時就地接訪群眾、化解問題。截至目前，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部共開展接訪下訪765批1856人次；深入開展省、市領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作，推動化解省級領(lǐng)導(dǎo)包案信訪事項6件，推動化解市級領(lǐng)導(dǎo)包案信訪事項30件。大力推進信訪事項公開辦理，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。截至目前，信訪部門及時受理率為99.84%，責(zé)任單位及時受理率為95.51%，按期辦結(jié)率為90.57%。

聚焦法治信訪，完善信訪制度建設(shè)。樹立“依法依規(guī)維護群眾合法權(quán)益”的法治信訪思維，暢通依法解決信訪問題途徑，全面落實訴訪分離、依法分類處理信訪訴求、信訪事項復(fù)查復(fù)核工作，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會共識。今年以來，通過依法分類處理工作，導(dǎo)入行政程序處理的事項占信訪總量的8.4%，導(dǎo)入涉法處理的事項占信訪總量的9.2%；辦理復(fù)查復(fù)核信訪事項72件；依法打擊信訪活動中的違法行為，依法處理違法上訪人員38人。拓寬信訪渠道，完善信訪和調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛多元化解機制，綜合運用公開聽證、思想疏導(dǎo)、幫扶救助、道德感化等方式，探索更多依靠基層、發(fā)動群眾、就地化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和辦法，實現(xiàn)源頭矛盾糾紛預(yù)防化解常態(tài)化、長效化。截至目前，全市各級共排查各類矛盾糾紛10236件，人民調(diào)解委員會共調(diào)解各類糾紛8788件，調(diào)解成功8641件，成功率達98.3%，初信初訪辦結(jié)率達90%以上，基層依法及時就地化解矛盾的能力不斷增強。

通訊員 周會