中共永善縣溪洛渡街道永紅社區(qū)委員會自2019年7月成立以來，始終把易地扶貧搬遷群眾“穩(wěn)下來、融進(jìn)來、富起來”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把城市基層黨建理念貫穿易地扶貧搬遷安置區(qū)的管理和服務(wù)全過程。以提升組織力為重點，突出政治功能和服務(wù)功能，全面提升搬遷群眾融入城市生活的能力。在工作中，社區(qū)全體工作人員始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力將整個社區(qū)打造成一個溫馨、和諧、平安、幸福、文明的社區(qū)。

筑牢戰(zhàn)斗堡壘 創(chuàng)建紅色家園

10月23日的永善縣城，天陰沉沉的，讓人感受到了秋后突然轉(zhuǎn)涼的氣候變化。一大早，在永紅社區(qū)一樓便民服務(wù)大廳就有居民不斷前來咨詢和辦理業(yè)務(wù)，大廳內(nèi)“初心永紅 筑夢前行”“初心永不變 服務(wù)不打烊” 等標(biāo)語讓人感到十分溫暖。

永紅社區(qū)位于永善縣城西面，屬于昭通市萬人以上易地扶貧搬遷安置區(qū)之一的紅光新區(qū)中新設(shè)立的一個社區(qū)。社區(qū)下轄55棟樓房、20個居民小組，居住有來自永善縣溪洛渡、檜溪、團(tuán)結(jié)、馬楠等14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的1812戶7610人，其中苗族、彝族等少數(shù)民族836人，有黨員148人。搬遷對象自2019年11月陸續(xù)搬進(jìn)永紅社區(qū)以來，社區(qū)黨委堅持以創(chuàng)建“五型家園”為抓手，健全完善組織、服務(wù)、保障“三個體系”，著力推動自治、法治、德治、智治“四治融合”，推動實現(xiàn)安置區(qū)人、地、事、物、組織“一網(wǎng)整合”，合力奏響易地扶貧搬遷“安居、樂業(yè)、幸福”三部曲。

社區(qū)按照“搬遷到哪里，黨組織就建到哪里；搬遷群眾到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里”工作思路，社區(qū)黨委下設(shè)3個黨支部，將148名黨員合理編排到對應(yīng)的黨組織網(wǎng)格中，從易地扶貧搬遷群眾中逐級推薦出了86人擔(dān)任社區(qū)干部、居民小組長和樓棟長。同時，狠抓社區(qū)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)基層組織建設(shè)，形成以黨組織為核心，自治組織為主體，群團(tuán)組織和各類服務(wù)組織為紐帶，經(jīng)濟(jì)組織為支撐的安置區(qū)基層組織體系。突出“黨建陣地、服務(wù)平臺、活動中心、黨員學(xué)校、人才驛站、信息樞紐”六大功能，融合多種資源，調(diào)整功能布局，建成融黨群活動、教育培訓(xùn)、形象展示、服務(wù)群眾于一體的開放式、集約化、共享性的黨群服務(wù)中心，為搬遷群眾提供一站式、全天候服務(wù)，讓服務(wù)中心成為“凝聚黨心、服務(wù)群眾”的橋梁和紐帶。

細(xì)化服務(wù)措施 創(chuàng)建溫馨家園

社區(qū)黨委堅持以易地扶貧搬遷群眾的呼聲為第一信號，以搬遷群眾的利益為第一追求、以搬遷群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，樹立精準(zhǔn)服務(wù)理念，通過創(chuàng)新服務(wù)、豐富載體，找到破解難題切入點、找準(zhǔn)服務(wù)群眾發(fā)力點、聚焦群眾滿意著力點，暢通服務(wù)“最后一公里”，用零距離、個性化的服務(wù)滿足社區(qū)群眾的多樣化需求。

8月14日，住在98棟一單元101室的楊明富夫婦直接找到了正在二樓會議室開會的社區(qū)黨委書記鮮波，就戶口遷移問題找社區(qū)幫忙解決。原來，楊明富的妻子是外地人，戶口一直沒有遷入永善，這成了楊明富一家人的心病。接到訴求后，鮮波立即向紅光新區(qū)派出所咨詢?nèi)绾无k理，得到回復(fù)后第一時間到楊明富家中進(jìn)行說明。最后，因楊明富妻子的情況不具備辦理遷移條件而未辦理，但社區(qū)的服務(wù)態(tài)度還是得到了楊明富一家人的認(rèn)可。一直以來，聚焦實現(xiàn)簡單問題“立即辦”、復(fù)雜問題“協(xié)商辦”、特殊群體“上門辦”，不斷健全完善服務(wù)體系，為群眾提供“一站式”服務(wù)，著力打造便捷辦事圈、生活圈和教育圈成了社區(qū)全體工作人員的共同責(zé)任和追求。

社區(qū)黨委緊盯群眾需求，建立健全易地扶貧搬遷群眾健康、特殊困難群體、“三塊地”處置、就學(xué)、勞動力就業(yè)和崗位需求六本臺賬，明確專人專管，堅持每月更新，實行動態(tài)管理。對照“四有”目標(biāo)，通過“五個一批”的方式，確保有勞動力的易地扶貧搬遷戶100%實現(xiàn)就業(yè)。

做實網(wǎng)格管理 創(chuàng)建和諧家園

社區(qū)黨委按照“網(wǎng)格沉下去、問題浮上來、管控全覆蓋、問題全清零”要求，從建強(qiáng)網(wǎng)格入手，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，構(gòu)建“社區(qū)黨組織+片區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”網(wǎng)格化管理服務(wù)格局。采取“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)樓、樓進(jìn)格、格進(jìn)社區(qū)”的模式，把基層各類網(wǎng)格整合成基層治理“一張網(wǎng)”。

每棟樓由“1名社區(qū)干部+1名民警+1名醫(yī)護(hù)人員”負(fù)責(zé)聯(lián)系，“1名樓棟長+1名物業(yè)人員+1名公益性崗位人員+1名黨員（群眾）”負(fù)責(zé)管理服務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)格長、政策法治宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、信息采集報送員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、群眾辦事指導(dǎo)員“六大員”職責(zé)，全面推行“紅黃綠”分類管理模式，落實“日訪、旬訪、月訪”管理制度，促進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治走深走實。針對“紅黃綠”分類管理模式，鮮波專門作了解釋，五保戶、孤兒、殘疾人戶為紅牌，家中有長期酗酒或矛盾糾紛的為黃牌，家中有人在外務(wù)工、有固定工作或掌握一技之長的為綠牌，用顏色區(qū)分，便于防控管理。

據(jù)鮮波介紹，網(wǎng)格化管理確實發(fā)揮了很大的作用。今年5月27日下午，像往常一樣，鮮波帶領(lǐng)社區(qū)工作人員到廣場開展日常巡邏，發(fā)現(xiàn)社區(qū)群眾甘某某醉酒摔倒在地，便立即聯(lián)系車輛把送他送到醫(yī)院。事后，感動不已的甘某某家人來到社區(qū)當(dāng)面致謝。7月19日清晨，居民嚴(yán)仕銀的妻子昏倒在家，他一個人無法將妻子從6樓背下來，及時打電話給社區(qū)值班人員，正在睡夢中的社區(qū)黨委副書記陳華忠和治安員陳煒立即趕過去，和周邊住戶羅乾平、郭子清一起用床單將病人抬下樓，送到急救車上。因送醫(yī)及時，病人盡快脫離了生命危險 。

實施五大行動 創(chuàng)建文明家園

社區(qū)黨委堅持扶志和扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)廣大易地扶貧搬遷群眾的內(nèi)生動力，通過召開群眾大會、院壩會、入戶走訪等方式，算幫扶賬、收入賬、發(fā)展賬，讓群眾從內(nèi)心認(rèn)可搬遷后生產(chǎn)生活發(fā)生的巨大變化，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識，克服“等靠要”思想。

楊某某今年80多歲了，平時不講衛(wèi)生，上廁所從來不沖水，不僅如此，還整日無中生有，辱罵兒媳。其兒子長期外出務(wù)工，30多歲的兒媳毛曉麗不僅不和公公計較，還一邊照顧孩子，一邊為老人洗衣做飯，打掃室內(nèi)衛(wèi)生，任勞任怨。毛曉麗的行為贏得了群眾的好評，她家被縣婦聯(lián)和社區(qū)聯(lián)合評為“好兒媳”示范戶，還頒發(fā)了紀(jì)念品。目前，該社區(qū)已經(jīng)評選出15戶“最美衛(wèi)生家庭”、15名“好兒媳”、15名“好公婆”，全面營造勤勞致富、勞動光榮的良好氛圍。

社區(qū)黨委通過各種形式最大限度把低收入群眾的斗志鼓舞起來、自我發(fā)展的能力培育起來、干部群眾的力量凝聚起來，組建5個群眾互幫互助團(tuán)，形成“你我互相幫、鄰里一家人、樓棟一家親”的守望相助精神，推動外部多元幫扶與內(nèi)部自我發(fā)展同頻共振。此外，社區(qū)黨委深入開展文明提升、操家理務(wù)、感恩教育、互幫互助、示范引領(lǐng)“五大行動”，持之以恒扶思想、樹志向、增技能、促就業(yè)、抓教育、提素質(zhì)、重激勵、強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步喚醒易地扶貧搬遷群眾的勞動熱情、奮斗意志、自強(qiáng)精神和感恩意識，激發(fā)加快發(fā)展的干勁和決心，全面凝聚起鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大力量。

運(yùn)用信息手段 創(chuàng)建智慧家園

為了社區(qū)居民能夠過上更好的日子，社區(qū)黨委順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，依托“智慧黨建”，引入智慧元素，提高信息化水平，建設(shè)集易地扶貧搬遷組織化、產(chǎn)業(yè)組織化、就業(yè)組織化、基層黨建、社會治理、服務(wù)群眾為一體的映象紅光大數(shù)據(jù)平臺，設(shè)置黨群互動功能。

永紅社區(qū)黨委通過服務(wù)群眾模塊，采取線上線下雙向服務(wù)，推動了社區(qū)居民實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)上購物、果蔬配送、便民繳費(fèi)、收發(fā)快遞、美團(tuán)外賣等服務(wù)。這些服務(wù)讓居民足不出戶就可以解決諸多生活需求問題，享受到更優(yōu)質(zhì)、更智能、更便捷的服務(wù)。社區(qū)黨委依托這些服務(wù)模塊，將社區(qū)打造成了工作高效、服務(wù)便捷、智慧管理、生活智能的社區(qū)。

（昭通日報全媒體記者?張廣玉）