12月，寒冬至。為確保困難群眾溫暖過冬，市民政局早考慮、早排查、早安排、多舉措抓實民生保障工作。截至2021年9月，全市共有困難群眾（低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒和事實撫養(yǎng)兒童）69萬余人。10月以來，市民政局積極做好低收入人群排查、城鄉(xiāng)低保動態(tài)復核、拓寬救助申請渠道、優(yōu)化工作流程、走訪慰問特殊困難群眾、以居住地申辦低保等工作，切實把困難群眾的生活安排落到實處，讓特殊困難群體安全、溫暖過冬。

落實應保盡保??托起困難群眾生活底線

目前，昭通全市最低生活保障標準、特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準、集中供養(yǎng)特困人員照料護理補貼標準、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準均有提高。同時，適度擴大最低生活保障覆蓋范圍，對低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，參照“單人戶”納入低保，低保金略高于一般低保家庭的平均水平，實現(xiàn)應保盡保。1—9月，對低收入人群中的重病、重殘人員參照“單人戶”施保納入1.52萬人。

此外，強化對象動態(tài)復核，及時將符合條件的對象納入民政保障，并按月發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困人員救助供養(yǎng)資金等。目前，全市新增社會救助對象中共核對受理4.52萬戶16.1萬人，動態(tài)辦理復核業(yè)務41.5萬戶70.1萬人。對復核后符合條件的低保家庭，繼續(xù)按月足額發(fā)放補助資金，確保其溫暖過冬。

完善救助體系??幫助群眾解決過冬難題

近段時間以來，市民政局全面優(yōu)化救助工作流程，推行減證便民措施，簡化救助辦理流程；推進部門救助信息數(shù)據(jù)共享，減少困難群眾紙質(zhì)材料和辦理環(huán)節(jié)；推廣“一部手機辦低保”“政府救助平臺”使用，縮減辦理時限，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。

對長期居住在昭通的困難群眾及時提供救助服務，實現(xiàn)跨省、市、縣、鄉(xiāng)辦理落實救助，并將救助審批權限委托下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），方便困難群眾及時求助、民政及時救助。目前，全市累計通過以居住地申辦低保等社會救助事項13257件。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾作出快速反應，對遭遇重大生活困難的群眾采取“一事一議”方式提高救助額度，通過建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）臨時救助備用金制度等方式，提高臨時救助水平和救助的時效性，做到發(fā)現(xiàn)困難立即救助。

針對近期天氣變化、氣溫下降，10月起，全市各縣（市、區(qū)）民政部門重點對易地扶貧搬遷安置區(qū)（點）群眾、低保戶、分散特困對象及散居孤兒、殘疾人等御寒取暖情況進行排查，通過主動發(fā)現(xiàn)、主動救助，及時解決群眾困難，確保困難群眾溫暖過冬。其中，因過冬存在困難予以實施臨時救助3400人，支出資金685.2萬元。

關注特殊群體??做好溫暖過冬安全防范

2021年以來，市民政局扎實開展特困人員、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童人員的走訪排查。按照“一戶不漏”的原則，對生活不能自理的老人、孩子積極動員到敬老院集中供養(yǎng)、兒童福利院集中養(yǎng)育；對不愿集中供養(yǎng)的特困人員和困境兒童加大走訪探視力度，及時幫助準備過冬物資，強化照料護理人員的監(jiān)管，確保特困對象溫暖、安全過冬。

強化機構(gòu)排查??確保民政對象安全過冬

寒冬來臨之際，市民政局加大對養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村敬老院的督查排查力度，提前對全市51所敬老院、7所兒童福利院、7所救助站等民政福利機構(gòu)的消防安全、用電、用氣、食品安全、新冠肺炎疫情防控、供暖取暖等進行“拉網(wǎng)式”排查，并及時整改存在隱患，實現(xiàn)零事故運行。

同時，積極做好生活物資儲備、水電設施維護保養(yǎng)、服務對象防寒防凍工作，確保各民政服務機構(gòu)安全、平穩(wěn)運行，確保困難群眾安全、溫暖過冬。