習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，鼓勵引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

站在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神為指引，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才資源的引領(lǐng)和支撐作用，培育和造就一支能征善戰(zhàn)的人才隊(duì)伍，為巧家經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和智力支撐。

——實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略是推動鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決戰(zhàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》明確提出，要科學(xué)有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略推動人才的振興，就是要通過留住一部分農(nóng)村優(yōu)秀人才，吸引一部分外出人才回鄉(xiāng)和一部分社會優(yōu)秀人才下鄉(xiāng)，特別是造就一大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才，以人才匯聚推動和保障鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。

——實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略是打造“兩區(qū)一地”的重要基礎(chǔ)。今年6月，昭通市委、市政府魯?shù)榍杉椰F(xiàn)場辦公會對巧家提出建成“脫貧致富示范區(qū)、金沙江下游生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)、湖濱旅游康養(yǎng)目的地”的發(fā)展定位。這是市委、市政府全方位審視巧家作出的重大決策部署，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的具體體現(xiàn)，是我們統(tǒng)一思想、凝心聚力、再創(chuàng)輝煌的指標(biāo)航向。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)定位，只有緊緊牽住人才這個“牛鼻子”，將人才戰(zhàn)略資源作為實(shí)現(xiàn)高水平謀劃湖濱旅游產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)水電移民安置有機(jī)融合、夯實(shí)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的重要支撐。

——實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略是破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的必由之路。人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，人才的眾寡優(yōu)劣在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)中扮演著至關(guān)重要的角色。“十三五”時期巧家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖取得顯著成效，但全面建成小康社會仍處于較低水平，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化還處于較低起點(diǎn)，全面開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面仍處于較低層次。要有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，破解一批制約基層發(fā)展的關(guān)鍵性難題，只有加快實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各級各類人才的作用，才能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，巧家縣始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中央和省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利、移民搬遷安置交出精彩答卷、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。但在實(shí)施人才強(qiáng)縣過程中還存在服務(wù)環(huán)境不優(yōu)、創(chuàng)新活力不足、引才育才機(jī)制不暢、人才分布結(jié)構(gòu)不合理等亟須解決的問題。面對以上問題，要堅(jiān)持黨管人才、筑巢引鳳、引育并重，以高素質(zhì)人才賦能高質(zhì)量發(fā)展。

第一，堅(jiān)持黨管人才總原則，涵養(yǎng)容才的雅量，樹立第一資源的人才意識。

一是堅(jiān)持黨管人才總原則。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將人才凝聚起來，統(tǒng)一管理，按需調(diào)配，按缺補(bǔ)位，把重點(diǎn)人才用到刀刃上，解決重大難題上，做好人才工作頂層設(shè)計(jì)。大力推進(jìn)各級“一把手”抓“第一資源”工程，加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，激發(fā)人才特色優(yōu)勢，將人才用活、用精、用好；二是涵養(yǎng)容才的雅量。領(lǐng)導(dǎo)干部對人才的態(tài)度和評價(jià)，關(guān)乎廣大人才干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要堅(jiān)持辯證、發(fā)展的眼光，善于用人所長，對人才要多包容、勤關(guān)懷，尊重個性、支持創(chuàng)新，既要看顯績，又要看潛力，既要委以重任，又要予以信任，既要壓擔(dān)子，又要卸包袱，最大限度地釋放人才的價(jià)值與能量；三是樹立人才意識。當(dāng)前發(fā)展的競爭說到底就是人才資源的競爭。要推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，我們必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把培養(yǎng)人才放在突出位置，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證，統(tǒng)籌抓好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，實(shí)現(xiàn)各種人才兼容并包、兼收并蓄。

第二，堅(jiān)持筑巢引鳳強(qiáng)機(jī)制，彰顯愛才的誠意，打造獨(dú)具特色的引才環(huán)境。

一是健全引才機(jī)制，打好“地基”，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。巧家作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，大規(guī)模剛性引才難度較大，探索建立“柔性引才基地”才是破解我縣引才難、留才難的有效模式。巧家具有較好的資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，依托這些優(yōu)勢構(gòu)建起湖濱旅游人才綜合性服務(wù)平臺，再以基地為中心，以休假活動為載體構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，加大柔性招才引智力度；二是輔以綠色通道，搭好“磚瓦”，彰顯誠意。俗話說，安居才能樂業(yè)，要解決人才的住房、戶口、就醫(yī)、配偶隨遷、子女讀書等瑣事，要暢通綠色通道，豐富服務(wù)內(nèi)容，對工商、稅務(wù)、金融、社保、職稱評定等提供預(yù)約服務(wù)、咨詢服務(wù)等個性化服務(wù)，解決人才后顧之憂，增進(jìn)人才發(fā)展的推動力，彰顯對人才的滿滿誠意和濃濃情意；三是尊重知識技術(shù)，優(yōu)化“收益”，相互成全。要用好用活各類人才，對待急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，要建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，允許失敗、寬容失敗，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地，要尊重知識技術(shù)，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。

第三，堅(jiān)持管育并重求實(shí)效，探索用才的良方，錘煉能征善戰(zhàn)的人才隊(duì)伍。

一是堅(jiān)持黨管人才，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。各級黨委部門要把人才工作擺在更加突出的位置，壓緊壓實(shí)“一把手”責(zé)任，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，要像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓人才發(fā)展，像抓生態(tài)環(huán)境那樣抓人才環(huán)境，以推動黨的各項(xiàng)人才方針政策落地生根、取得實(shí)效；二是堅(jiān)持巧搭平臺，加大人才培育力度。致治之要，以育才為先。要按照因材施教、術(shù)業(yè)專攻的培養(yǎng)思路，搭建好各種培育平臺，創(chuàng)造各種機(jī)遇，以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，制定培養(yǎng)規(guī)劃，讓人才強(qiáng)起來，發(fā)揮人才最大效力。同時，要通過創(chuàng)立“理想灣”、搭建“避風(fēng)港”等鍛煉平臺，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍，把培育本地人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當(dāng)主角；三是堅(jiān)持以用為主，優(yōu)化人才使用方向。引才是為了更好地用才，要積極為人才松綁，完善人才管理制度，要深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，優(yōu)化整合人才計(jì)劃，讓人才靜心做學(xué)問、搞研究，多出成果，出好成果，著力為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才資源基礎(chǔ)。

中共巧家縣委書記 陸 穎