法律援助法有哪些亮點(diǎn)?法律界人士這樣說(shuō)→
讀新聞 2022-01-04 17:24 來(lái)源:昭通新聞網(wǎng)

法律援助法于2022年1月1日起施行。法律援助法是保障困難群眾得到法律援助,維護(hù)自身合法權(quán)益的重要法律制度,對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義、推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)具有重大意義。法律援助法有哪些亮點(diǎn)?本報(bào)邀請(qǐng)了4位業(yè)界人士,對(duì)法律援助法立法的背景、施行的意義和創(chuàng)新點(diǎn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
用制度優(yōu)化手段
掃除法律援助發(fā)展障礙
云南省法學(xué)會(huì)兼職副會(huì)長(zhǎng)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 佴澎
習(xí)近平總書記多次對(duì)法律援助工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。中央深化司法體制改革,將完善法律援助制度作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)進(jìn)行部署。法律援助法的頒布,體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家以人民為中心的法治理念,是為了適應(yīng)新時(shí)代、回應(yīng)群眾對(duì)法律服務(wù)急切需求而進(jìn)行的一次重要立法活動(dòng)。該法頒布目的,從本質(zhì)上是為了化解我國(guó)法律援助存在供給不足與群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求之間的矛盾。長(zhǎng)期以來(lái),法律援助工作存在法律服務(wù)供給不足、資源分配不均衡、覆蓋范圍過(guò)窄、保障不夠充分、質(zhì)量不高等問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴(yán)重制約我國(guó)法律援助工作的良性發(fā)展,也制約了法律援助的供給質(zhì)效。法律服務(wù)供給不足。以往,法律援助大多是司法行政部門設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),指派律師或安排本機(jī)構(gòu)人員,為符合條件的公民提供法律援助,渠道相對(duì)單一、力量較為有限,對(duì)法律援助的供給力量有限,不能滿足廣大群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。資源分配不均衡。以往的法律援助工作與地方經(jīng)濟(jì)水平有很大關(guān)系,地方經(jīng)費(fèi)保障力度不同,直接決定了法律援助質(zhì)量和效果不同。經(jīng)濟(jì)情況較好的地區(qū),法律援助資源就相對(duì)好一些;經(jīng)濟(jì)情況較差的地區(qū),援助實(shí)力就明顯差了很多。但這是一個(gè)悖論,因?yàn)樵绞抢щy群眾,越需要法律援助的支持,法律援助工作發(fā)展的不均衡反倒使困難地區(qū)的群眾得不到優(yōu)質(zhì)的法律援助。法律援助覆蓋面較窄。基于法律援助資源供給的不足和不均衡,以往法律援助的覆蓋范圍有限,群眾獲得法律援助要提交較為嚴(yán)格的相關(guān)證明,一定程度上限制了法律援助的覆蓋面。一些需要援助的群眾因?yàn)槭掷m(xù)不全或未能及時(shí)獲得手續(xù),而得不到法律援助,大大限制了法律援助幫助群眾的質(zhì)效。保障不足。以往法律援助資金來(lái)源渠道單一,特別是對(duì)法律援助工作者津補(bǔ)貼的保障不足,法律援助提供的資金支持有限,參與法律援助的法律工作者缺乏動(dòng)力和熱情,甚至有些案件還需要律師自己貼錢進(jìn)行援助。法律援助案件辦理質(zhì)效不高。一方面,因?yàn)榉稍瞬艆T乏,沒(méi)有形成足夠的知識(shí)供給;另一方面,法律援助缺乏激勵(lì)機(jī)制,法律援助工作者服務(wù)的動(dòng)力不強(qiáng),造成一些法律援助案件流于模板化的辦案形式,沒(méi)有形成較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這些問(wèn)題成為本次制定法律的背景,也是本次立法主要要解決的問(wèn)題。此次法律援助法的制定實(shí)施,準(zhǔn)確找到了問(wèn)題的關(guān)鍵,用制度優(yōu)化的手段集中掃除了法律援助發(fā)展的障礙,通過(guò)進(jìn)一步拓寬法律援助方式、擴(kuò)大法律援助范圍、提高保障水平、加強(qiáng)質(zhì)量管理等措施,更好滿足群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求,在更大范圍通過(guò)更多種形式,為群眾獲得及時(shí)便利、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)提供規(guī)范保障。總而言之,本次法律援助法的頒布是總結(jié)我國(guó)多年法律援助實(shí)踐,在適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求的大背景下進(jìn)行的一次偉大立法嘗試。這部法律凝結(jié)了廣大法律援助工作者多年的探索和辛勤積累,具有相當(dāng)?shù)膶?shí)踐性基礎(chǔ)和創(chuàng)新性突破,真正體現(xiàn)了在立法工作中的理論自信。相信通過(guò)立法理順機(jī)制以后,我國(guó)法律援助工作將以一個(gè)嶄新的面貌適應(yīng)新時(shí)代,法律援助工作者將會(huì)迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),而群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的需求也會(huì)得到進(jìn)一步滿足。云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授、博士 簡(jiǎn)琨益
法律援助法的制定,具有劃時(shí)代的重大意義,關(guān)鍵在于立法者通過(guò)機(jī)制完善的方式從根源上解決了法律援助制度固有的頑疾,理順了資源供給、經(jīng)費(fèi)保障、質(zhì)效提升等各個(gè)系統(tǒng)要素之間的關(guān)系,使制度內(nèi)部得以形成資源的優(yōu)化配置,共同形成有效促進(jìn),推動(dòng)制度的跨越式升級(jí)。針對(duì)法律服務(wù)供給不足問(wèn)題,立法扭住人力資源這個(gè)“牛鼻子”,大力拓展法律援助渠道,從以往只司法行政部門單線支援向多線支援轉(zhuǎn)變。主要包括3條渠道的改革:第一條是拓展司法行政部門。立法進(jìn)一步擴(kuò)展了司法行政部門可以指派法律援助工作者的渠道,除了指派律師以外,還可指派基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者。第二條是群團(tuán)組織。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾社團(tuán)組織可參照本法規(guī)定,開(kāi)展法律援助相關(guān)工作。第三條是高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生。其他符合條件的個(gè)人依法可以法律援助志愿者的身份提供法律援助。這些渠道的拓展有效解決了法律援助供給不足問(wèn)題。針對(duì)資源分配不均衡的問(wèn)題,立法明確規(guī)定了縣級(jí)以上政府應(yīng)將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系;縣級(jí)以上政府將法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。通過(guò)政府預(yù)算統(tǒng)籌的方式來(lái)緩解法律援助資源分配不均的問(wèn)題。針對(duì)法律援助覆蓋面較窄的問(wèn)題,本次立法大大拓展了法律援助的覆蓋面,主要從3個(gè)方面保障更多公民獲得法律援助:第一,努力實(shí)現(xiàn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋,將法律援助覆蓋到刑事案件的全部層面,確保每一名犯罪嫌疑人在審判時(shí)都能獲得法律幫助。第二,請(qǐng)求有關(guān)賠償、給付和支付勞動(dòng)報(bào)酬等案件,當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的,可申請(qǐng)法律援助。第三,符合法定情形申請(qǐng)法律援助不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制。包括英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士人格權(quán)益,因見(jiàn)義勇為主張相關(guān)民事權(quán)益,再審改判無(wú)罪申請(qǐng)國(guó)家賠償,遭受虐待、遺棄或家庭暴力主張相關(guān)權(quán)益等情況。通過(guò)這一改革,法律援助的覆蓋面被大大擴(kuò)寬,群眾能夠從更多層面獲得法律幫助。針對(duì)法律援助保障不足的問(wèn)題,立法者進(jìn)一步拓展了資金的來(lái)源渠道,除通過(guò)政府預(yù)算統(tǒng)籌法律援助資金保障外,還鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量依法通過(guò)捐贈(zèng)等方式為法律援助事業(yè)提供支持。對(duì)符合條件的,給予稅收優(yōu)惠;對(duì)在法律援助中作出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),包括應(yīng)及時(shí)向法律援助工作人員支付法律援助補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本等確定,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整等。此外,立法還首次明確法律援助補(bǔ)貼免征增值稅和個(gè)人所得稅。這些規(guī)定一方面擴(kuò)展了法律援助保障資金的來(lái)源,將資金激勵(lì)和名譽(yù)激勵(lì)有效結(jié)合起來(lái),另一方面還有效減少援助人員負(fù)擔(dān),起到了很好的激勵(lì)作用。
針對(duì)法律援助質(zhì)效不高問(wèn)題,立法擴(kuò)展、優(yōu)化了援助內(nèi)容,從純?cè)V訟幫助向多元化幫助轉(zhuǎn)變,真正使法律援助成為多元化解決社會(huì)糾紛機(jī)制的重要一環(huán)。法律援助工作人員可根據(jù)實(shí)際情況,采取多種形式為當(dāng)事人提供法律援助。包括法律咨詢、代擬法律文書、刑事辯護(hù)與代理,民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理,值班律師法律幫助,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。?這些形式不僅涵蓋了法律服務(wù)工作的每一個(gè)層面,還為將來(lái)拓展法律援助工作預(yù)留了足夠的探索空間,立法者試圖通過(guò)多元化促進(jìn)援助的優(yōu)質(zhì)化。

我國(guó)法律援助工作正式進(jìn)入
“有法可依的時(shí)代”
云南民族大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 于濤
當(dāng)前,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn),群眾法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)明顯增強(qiáng),現(xiàn)有《法律援助條例》由于規(guī)定內(nèi)容較為原則、廣泛,許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題無(wú)法得到有效解決,與現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展需求脫節(jié),故需制定法律援助法予以規(guī)制。法律援助法的出臺(tái),規(guī)范促進(jìn)了我國(guó)法律援助工作,保障了公民合法權(quán)益,保障了法律正確實(shí)施,維護(hù)了社會(huì)公平正義,標(biāo)志著我國(guó)法律援助正式進(jìn)入“有法可依的時(shí)代”。與《法律援助條例》相比,法律援助法有明確政法機(jī)關(guān)法律援助履職程序、強(qiáng)化法律援助的質(zhì)量保障機(jī)制、細(xì)化違法懲處辦法等創(chuàng)新點(diǎn)。法律援助能不能順利推進(jìn),很大程度上取決于政法機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中對(duì)法律援助的重視。為使法律援助能夠在刑事訴訟中落實(shí)到位,法律援助法對(duì)政法機(jī)關(guān)的履職程序作了明確具體規(guī)定。對(duì)于政法機(jī)關(guān),法律援助法提出了保障當(dāng)事人依法獲得法律援助,為法律援助工作人員開(kāi)展工作提供便利的總體性要求,并且在具體程序上作了細(xì)化規(guī)定。相較于刑事訴訟法的保守規(guī)定,法律援助法明確了值班律師的閱卷權(quán),要求政法機(jī)關(guān)為值班律師行使閱卷權(quán)提供便利,有助于律師更好地行使法律幫助權(quán)。為解決實(shí)踐中頻發(fā)的履職懈怠問(wèn)題,法律援助法在執(zhí)法期限上作了明確規(guī)定。對(duì)于符合強(qiáng)制法律援助情形的,政法機(jī)關(guān)應(yīng)在3日內(nèi)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師;對(duì)當(dāng)事人提出法律援助申請(qǐng)的,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將申請(qǐng)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助法通過(guò)明確的期限要求,督促辦案機(jī)關(guān)依法履職,保障當(dāng)事人及時(shí)受援的權(quán)利。法律援助法第二十七條規(guī)定,法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人時(shí),不得限制、損害犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)人的權(quán)利。也就是說(shuō),在發(fā)生沖突的情況下,不能以指定辯護(hù)強(qiáng)制限制委托辯護(hù),需由當(dāng)事人選擇,特別是犯罪嫌疑人、被告人本人。這個(gè)規(guī)定有助于解決實(shí)踐中辦案機(jī)關(guān)以提供法律援助為由剝奪、限制被追訴人自行委托辯護(hù)人的不當(dāng)做法,非常有針對(duì)性。法律援助法在法律援助質(zhì)量保障機(jī)制上有所突破,這是針對(duì)過(guò)去多年來(lái)法律援助案件質(zhì)量不高的普遍現(xiàn)象所作出的。法律援助法對(duì)特殊案件的法律援助律師設(shè)定了準(zhǔn)入門檻,也就是辦理無(wú)期徒刑、死刑及死刑復(fù)核案件的法律援助辯護(hù)律師要有3年以上的相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。將“大案要案”交由經(jīng)驗(yàn)豐富的律師辦理,既是出于謹(jǐn)慎對(duì)待重罪案件的目的,也是出于提升法律援助質(zhì)量的考量。同時(shí),對(duì)特殊案件法律援助律師設(shè)定準(zhǔn)入門檻,有利于減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生,保障被告人的合法權(quán)益。法律援助法豐富完善了法律援助的監(jiān)督與保障手段,要求建立法律援助投訴查處制度,制定法律援助服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立法律援助信息公開(kāi)制度,將律師事務(wù)所律師履行法律援助義務(wù)的情況納入律師協(xié)會(huì)年度考核內(nèi)容,綜合運(yùn)用旁聽(tīng)庭審、案卷檢查、征詢司法機(jī)關(guān)意見(jiàn)和回訪受援人等措施,提升法律援助質(zhì)量。法律援助法在《法律援助條例》的基礎(chǔ)上細(xì)化了違法懲處辦法,增添了對(duì)法律援助工作人員培訓(xùn)、考核以及獎(jiǎng)評(píng)辦法。總之,法律援助法既注重對(duì)申請(qǐng)人、受援人法律援助權(quán)利的保護(hù),又重視對(duì)法律援助工作者利益的保障,既提高了法律援助工作者的工作積極性,又提升了群眾對(duì)法律援助工作的認(rèn)知,增強(qiáng)了群眾法律援助意識(shí),加深了群眾對(duì)法律援助制度的信心。良好的法律制度引領(lǐng)規(guī)范的司法實(shí)踐,但徒法不足以自行,法律援助法的出臺(tái)不是制度創(chuàng)新的終點(diǎn),而是實(shí)踐發(fā)展的起點(diǎn),相關(guān)配套細(xì)則與實(shí)施機(jī)制的跟進(jìn)不可或缺。任何一部法律在與實(shí)踐磨合的過(guò)程中,都會(huì)暴露出新的理論和實(shí)踐問(wèn)題,如何快速、有效解決此類問(wèn)題,需要在未來(lái)的實(shí)踐中不斷探索、完善。
經(jīng)過(guò)數(shù)十年實(shí)踐,從2003年實(shí)施的《法律援助條例》到即將施行的法律援助法,我國(guó)在立法進(jìn)程上有了很大飛躍,表明黨和國(guó)家對(duì)法律援助在全面依法治國(guó)中起到的積極作用給予了充分肯定,說(shuō)明法律援助在構(gòu)筑司法公平與正義“最后一道防線”上取得的良好實(shí)績(jī)?yōu)樯鐣?huì)和廣大群眾認(rèn)同,對(duì)于法律援助行業(yè)具有里程碑式的意義。作為我國(guó)首部關(guān)于法律援助的專門性法律,法律援助法的亮點(diǎn)創(chuàng)新很多:強(qiáng)化人權(quán)保障,法律援助受案范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;減證便民降低門檻,群眾獲得法律援助更簡(jiǎn)便高效;機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)、人員的服務(wù)與管理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)要求。保障受援人參與訴訟的權(quán)利,一定程度上直接反映了國(guó)家的法治水平,體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。法律援助法在刑事、民事、行政法律援助受案范圍上進(jìn)一步擴(kuò)大。刑事方面,從受援人范圍、通知情形上予以擴(kuò)大。第二十五條將刑事案件受援人從“盲聾啞人”擴(kuò)大為“視力、聽(tīng)力、主語(yǔ)殘疾人”,新增申請(qǐng)法律援助的死刑復(fù)核案件被告人、缺席審判案件被告人;適用普通程序?qū)徖淼谋桓嫒宋次修q護(hù)人,法院可通知法律援助機(jī)構(gòu)為其辯護(hù),實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)全覆蓋。民事方面,從案由、事項(xiàng)、人員方面予以擴(kuò)大。第三十一條將請(qǐng)求給予“最低生活保障待遇”擴(kuò)大為請(qǐng)求給予“社會(huì)救助”,新增確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系和支付勞動(dòng)報(bào)酬,請(qǐng)求認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力,請(qǐng)求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償3大類民事法律援助案由。在行政方面,從服務(wù)方式上予以擴(kuò)大,明確行政案件提供方式包括非訴訟,意味著行政復(fù)議案件當(dāng)事人可申請(qǐng)法律援助。從審判層級(jí)上,確定再審案件當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的,也可申請(qǐng)法律援助。法律援助法體現(xiàn)了“以人民為中心”的法治思想,讓更多需要法律援助的當(dāng)事人更便利地獲得法律援助幫扶。集中表現(xiàn)在對(duì)法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況的審查認(rèn)定上。以往的實(shí)踐中,當(dāng)事人提供經(jīng)濟(jì)困難證明是一件困難事情。法律援助法出臺(tái)后,設(shè)定了經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)“組合拳”條款,破解這一難題有章可循。一是規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市政府是明確經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;二是設(shè)定經(jīng)濟(jì)困難核查制與承諾制雙軌并行;申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)困難狀況,法律援助機(jī)構(gòu)可通過(guò)信息共享查詢;申請(qǐng)人通過(guò)承諾經(jīng)濟(jì)困難并自愿承擔(dān)虛假承諾所帶來(lái)的不利后果,即可作為經(jīng)濟(jì)困難群眾申請(qǐng)法律援助。同時(shí),設(shè)定4類特別事項(xiàng)免予審查經(jīng)濟(jì)困難狀況,如英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士人格權(quán)益申請(qǐng)法律援助;直接規(guī)定特定人群無(wú)需核查經(jīng)濟(jì)困難狀況,如申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或請(qǐng)求工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員。此外,還設(shè)定了兜底性條款,“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形”不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的,應(yīng)不審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。隨著法律援助法的實(shí)施,法律援助工作迎來(lái)了新機(jī)遇。法律援助的責(zé)任主體從政府上升為國(guó)家,責(zé)任主體為國(guó)家內(nèi)設(shè)所有機(jī)關(guān),包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的集合體。在今后工作中,法律援助機(jī)構(gòu)和人員履職必將在經(jīng)費(fèi)、人員保障、法律服務(wù)過(guò)程中獲得更多的支持和保障。同時(shí),也要清醒地看到面臨的新挑戰(zhàn),目前體制機(jī)制包括且不限于法律服務(wù)隊(duì)伍培訓(xùn)、案件質(zhì)量管控、信息化建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制等的匹配度還要加強(qiáng)。法律援助部門的規(guī)章、地方性法規(guī)修改出臺(tái)等具體細(xì)化相關(guān)內(nèi)容,在工作體制機(jī)制上仍需進(jìn)一步改進(jìn)和完善,這樣才能有力推動(dòng)法律援助法的實(shí)施,在更大范圍以更豐富的形式提供高效便捷的法律援助。比如,值班律師法律幫助是一個(gè)全新的法律援助方式,如何向受援人提供實(shí)質(zhì)化服務(wù),還要與相關(guān)部門共同探索。再如,行政復(fù)議的非訴訟代理,國(guó)家賠償案的訴訟和非訴訟代理仍是全新的領(lǐng)域;在沒(méi)有統(tǒng)一的社會(huì)信用體系查詢系統(tǒng)前,法律援助機(jī)構(gòu)如何履行經(jīng)濟(jì)困難狀況審查;面對(duì)越來(lái)越多的法律援助事項(xiàng),在補(bǔ)貼有限的情況下,如何培育一支相對(duì)穩(wěn)定、崇尚法治、樂(lè)于奉獻(xiàn)、專業(yè)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的法律服務(wù)隊(duì)伍……以上諸多問(wèn)題,唯有在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié),提出針對(duì)性解決方案。“法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威在于實(shí)施。”所有法律援助工作者都在期待著這部法律的正式施行,大家一道集結(jié),在法律援助新起點(diǎn)整裝待發(fā)。

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