記者走進(jìn)昭通“市民之家”政務(wù)大廳，電子顯示屏上“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”的標(biāo)語(yǔ)格外醒目。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，2021年以來(lái)，昭通市從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取智慧和力量，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，出臺(tái)了一系列便企惠企政策，不斷強(qiáng)化效率意識(shí)，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)“減負(fù)松綁”，解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，真正做到讓企業(yè)家投資放心、發(fā)展安心、生活舒心。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)昭通受理窗口。

“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一次”

最近到昭通“市民之家”政務(wù)大廳辦事的人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，小到怎么去上衛(wèi)生間，大到要辦的事怎么辦，“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站”都可以為辦事的市民提供無(wú)償服務(wù)；“便民設(shè)施柜”有文件夾、膠水、削筆刀、助聽(tīng)器等常用小物件，還配有碘酒、藥箱和輪椅、拐杖等應(yīng)急物品……“市民之家”正成為“溫暖之家”。

培育軟實(shí)力，打造硬支撐。為落實(shí)“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”目標(biāo)，昭通建成市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心1個(gè)（昭通“市民之家”面積2.6萬(wàn)平方米）、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心11個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心146個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)站1343個(gè)。截至目前，全市各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（站）共受理各類事項(xiàng)272.89萬(wàn)件，辦結(jié)271.24萬(wàn)件，辦結(jié)率為99.39%，按時(shí)辦結(jié)率為100%。

首張知識(shí)產(chǎn)權(quán)證。

數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。昭通“市民之家”大力推進(jìn)部門(mén)、人員、事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，已入駐市、區(qū)部門(mén)92個(gè)450人，入駐事項(xiàng)2266項(xiàng)；合理規(guī)劃窗口服務(wù)分區(qū)，建立市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綠色通道服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展導(dǎo)辦、幫辦、代辦、郵寄配送等軟性服務(wù)，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)大廳質(zhì)效。2021年，通過(guò)第三方測(cè)評(píng)，市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)形象測(cè)評(píng)99分、硬件環(huán)境測(cè)評(píng)98分。

實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)辦事通”市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)宣傳應(yīng)用推廣全覆蓋，全市網(wǎng)上注冊(cè)用戶量累計(jì)達(dá)90.7萬(wàn)戶，名列全省第3位；上線20個(gè)辦事主題、763個(gè)事項(xiàng)，業(yè)務(wù)辦理量累計(jì)達(dá)862萬(wàn)件，名列全省第4位，得到了廣大辦事群眾的一致好評(píng)。

昭通市民之服務(wù)窗口辦事人員絡(luò)繹不絕。

簡(jiǎn)政放權(quán)打通服務(wù)“最后一公里”

2021年11月23日，施工單位相關(guān)工作人員到昭通“市民之家”市投資項(xiàng)目審批服務(wù)中心，辦理昭通南部220kV電網(wǎng)網(wǎng)架優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批手續(xù)，當(dāng)天就拿到了審批書(shū)。按照以前的規(guī)定，這類事項(xiàng)的法定辦結(jié)時(shí)限為60天，承諾辦結(jié)時(shí)限為20天，目前審批時(shí)間極大縮短，審批效率大幅提高。

完善服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造寬松環(huán)境。為積極營(yíng)造公平、透明、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，昭通市發(fā)展改革委進(jìn)一步規(guī)范審批流程、提高審批效率、保障審批質(zhì)量，對(duì)行政審批工作大膽改革，創(chuàng)新推進(jìn)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一站咨詢”、項(xiàng)目“一碼貫通”、流程“一圖引導(dǎo)”。對(duì)審批全流程進(jìn)行全面梳理，簡(jiǎn)化對(duì)事項(xiàng)辦理申請(qǐng)材料的要求，僅提供電子版材料就可受理，網(wǎng)上接件覆蓋率達(dá)100%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)100%。2021年，市發(fā)展改革委共審批、核準(zhǔn)投資項(xiàng)目165個(gè)，平均審批時(shí)間1天，審批提速率91.75%，共收到服務(wù)對(duì)象錦旗5面和感謝信1封。

靖安便民服務(wù)中心方便4萬(wàn)搬遷群眾。

“筑巢引鳳”增加市場(chǎng)主體

2021年12月20日，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，昭通“市民之家”商標(biāo)受理窗口為個(gè)體工商戶林某頒發(fā)了商標(biāo)注冊(cè)證。這是我市商標(biāo)受理窗口啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)頒發(fā)的首張注冊(cè)證，目前共辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)109件。

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。昭通市委、市政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶企業(yè)制度，印發(fā)《昭通市進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》《昭通市營(yíng)商環(huán)境提升八大行動(dòng)》《昭通市深化“放管服”改革打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》等意見(jiàn)辦法20余個(gè)，牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，著力疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、破痛點(diǎn)，切實(shí)方便群眾和企業(yè)辦事，提升群眾“滿意度”。

招商引資開(kāi)發(fā)的大關(guān)山海洞景區(qū)。

凝心聚力優(yōu)環(huán)境，務(wù)實(shí)篤行促發(fā)展。昭通市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)緊扣深化“放管服”改革要求，將27個(gè)大項(xiàng)142個(gè)小項(xiàng)審批事項(xiàng)集中受理、審核、發(fā)證，并積極推廣開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)、變更（備案）及注銷登記“全程電子化”和E簽名，降低企業(yè)辦理難度，實(shí)現(xiàn)“審批零見(jiàn)面”“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。截至目前，全市共通過(guò)“一窗通”辦理市場(chǎng)主體設(shè)立登記38325戶；通過(guò)“全程電子化”辦理19892戶（次）企業(yè)變更（備案）、注銷。同時(shí)，積極推進(jìn)“跨省通辦”，對(duì)涉及的58個(gè)事項(xiàng)辦理755件。2021年全市新登記市場(chǎng)主體6.25萬(wàn)戶、凈增3.82萬(wàn)戶，均創(chuàng)歷史以來(lái)最高紀(jì)錄，總量達(dá)到28.3萬(wàn)戶，排名全省第四位。

向“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)·放心消費(fèi)”企業(yè)授牌。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。市委把2022年定為營(yíng)商環(huán)境提升年，將開(kāi)展思想革命、數(shù)字革命，重拳整治營(yíng)商環(huán)境，最大程度地激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

記者 陳忠華 文/圖